2004 Mali Yılı Bütçe Kanunu
Kanun No. 5027
Kabul Tarihi : 24.12.2003
28.12.2003 tarihli mükerrer Resmi Gazetede yayımlanmıştır.
BİRİNCİ KISIM
Genel Hükümler
BİRİNCİ BÖLÜM
Gider, Gelir ve Denge
Gider bütçesi
MADDE 1. - Genel bütçeye dahil dairelerin harcamaları için bağlı (A) işaretli
cetvelde gösterildiği üzere 149.858.129.000.000.000 liralık ödenek verilmiştir.
Gelir bütçesi
MADDE 2. - Genel bütçenin gelirleri bağlı (B) işaretli cetvelde gösterildiği
üzere 103.309.000.000.000.000 lira olarak tahmin edilmiştir.
Denge
MADDE 3. - Bu Kanunun 1 inci maddesinde belirtilen ödenekler toplamı ile 2 nci
maddesinde belirtilen tahmin edilen gelirler toplamı arasındaki fark, net borçlanma
hasılatı ile karşılanacaktır.
İKİNCİ BÖLÜM
Bütçe Düzenine İlişkin Hükümler
Bölüm düzeni ve deyimler
MADDE 4. - Gider cetvelinin bölümleri, Analitik Bütçe Sınıflandırmasında fonksiyonlar
şeklinde düzenlenir. Fonksiyonlar; birinci, ikinci, üçüncü ve dördüncü düzeyde
alt fonksiyonlara ayrılır.
26.5.1927 tarihli ve 1050 sayılı Kanun ile diğer kanunlarda ve bu Kanunda yer
alan;
a) "Fasıl ve bölüm" deyimleri fonksiyonel sınıflandırmanın birinci
düzeyini,
b) "Kesim" deyimi fonksiyonel sınıflandırmanın ikinci düzeyini,
c) "Madde" deyimi fonksiyonel sınıflandırmanın üçüncü düzeyini,
d) "Tertip" deyimi, kurumsal, fonksiyonel ve finansman tipi kodların
bütün düzeyleri ile ekonomik sınıflandırmanın ilk iki düzeyini,
e) Borç ödemeleri yönünden "ilgili hizmet tertibi" deyimi, borç konusu
hizmetlerin yürütüldüğü ilgili tertipleri,
İfade eder.
Tahakkuk ettirilecek giderler Devlet muhasebesi kayıtlarında ekonomik sınıflandırmanın
dördüncü düzeyini de kapsayacak şekilde gösterilir, Kesinhesap Kanunu tasarıları
da bu düzeyde hazırlanır.
26.5.1927 tarihli ve 1050 sayılı Kanun ve diğer mevzuat hükümleriyle analitik
bütçe sınıflandırması arasında gerekli uyumu sağlamaya ve ortaya çıkabilecek
sorunları gidermeye yönelik düzenlemeler yapmaya Maliye Bakanı yetkilidir.
Bağlı cetveller
MADDE 5. - a) Bu Kanunun 1 inci maddesi ile verilen ödeneğin dağılımı (A),
b) Özel hükümlerine göre 2004 yılında tahsiline devam olunacak Devlet gelirleri
(B),
c) Devlet gelirlerinin dayandığı temel hükümler (C),
d) Kanunlar ve kararnamelerle bağlanmış vatani hizmet aylıkları (Ç),
e) Bazı ödeneklerin kullanımına ve harcamalara ilişkin esaslar (E),
f) Gelecek yıllara geçici yüklenmelere girişmeye yetki veren kanunlar (G),
g) 10.2.1954 tarihli ve 6245 sayılı Kanun hükümleri uyarınca verilecek gündelik
ve tazminat miktarları (H),
h) Çeşitli kanunlara göre bütçe kanunlarında gösterilmesi gereken parasal sınırlar
(İ),
ı) Ek ders, konferans ve fazla çalışma ücretleri ile diğer ücret ödemelerinin
miktarı (K),
j) 11.8.1982 tarihli ve 2698 sayılı Kanunun 3 üncü maddesi gereğince Millî Eğitim
Bakanlığı tarafından idare edilecek okul pansiyonları ile Sağlık Bakanlığına
bağlı sağlık okulları öğrencilerinden alınacak pansiyon ücretleri (M),
k) 7.6.1939 tarihli ve 3634 sayılı Kanun uyarınca millî müdafaa mükellefiyeti
yoluyla alınacak;
1. Hayvanların alım değerleri (O),
2. Motorlu taşıtların ortalama alım değerleri ile günlük kira bedelleri (P),
l) Kurumların 2004 yılında 5.1.1961 tarihli ve 237 sayılı Kanun uyarınca edinebilecekleri
taşıtların cinsi, adedi, hangi hizmetlerde kullanılacağı ve azami satın alma
bedelleri (T),
İşaretli cetvelde gösterilmiştir.
Yeni tertip, harcama ve gelir kalemleri açılması
MADDE 6. - İlgili mevzuatına göre, yılı içinde hizmetin gerektirdiği hallerde
bütçenin ekli (A) işaretli cetvellerinde yeni tertipler, (B) işaretli cetvellerinde
yeni gelir kodları açmaya Maliye Bakanı yetkilidir.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Malî Politikaya İlişkin Hükümler
Bütçe politikası ve malî kontrol
MADDE 7. - Maliye Bakanı, tutarlı, dengeli ve etkili bir bütçe politikası yürütmek,
belirlenen makro ekonomik hedefler çerçevesinde istikrarı temin etmek ve malî
kontrol sağlamak amacıyla;
a) Kamu istihdam politikasının belirlenmesine ve uygulanmasına yön vermeye,
b) Harcamalarda azami tasarruf sağlayıcı düzenlemeleri tespit etmeye,
c) Giderlerle ilgili ödeneklerin dağıtım ve kullanımını belli esaslara bağlamaya,
d) Gelir ve giderlere ilişkin kanun ve diğer mevzuatla belirlenmiş konularda
uygulamaları düzenlemek üzere standartları tespit etmeye ve sınırlamalar koymaya,
e) Yukarıda belirtilen hususlarda tüm kamu kurum ve kuruluşları için uyulması
zorunlu düzenlemeleri yapmaya ve tedbirleri almaya,
Yetkilidir.
Ayrıntılı harcama programları ve ödeneklerin kullanımı
MADDE 8. - a) Bütçe Kanunlarına ekli (A) işaretli cetvellerdeki ödenekler, Maliye
Bakanlığınca belirlenecek ilkeler ve serbest bırakma oranları dahilinde kullanılır.
Kamu kurum ve kuruluşlarının yıl içinde gerçekleştirecekleri hizmet ve faaliyetler
için bütçelerinde yer alan ödeneklerin kullanımının önceden plânlanabilmesi
amacıyla ödenek kullanımının ayrıntılı bir harcama programına bağlanması Maliye
Bakanlığı tarafından istenebilir.
Maliye Bakanı tarafından ödenek kullanımının ayrıntılı harcama programına bağlanmasının
uygun görülmesi halinde, belirlenen serbest bırakma oranları üzerinde ve bu
harcama programı dışında harcama yapılamaz.
İdareler, bütçelerinde yer alan ödenekleri belirlenecek ilkeler, serbest bırakma
oranları ve ayrıntılı harcama programları dahilinde, Kalkınma Plânı ve Yıllık
Programda öngörülen hedefleri ve hizmet önceliklerini göz önünde bulundurarak,
tasarruf anlayışı içinde kullanmakla yükümlüdürler.
b) Bütçeden yardım alan bağımsız bütçeli kuruluşlar ile sosyal güvenlik kurumları,
hizmetleri ile ilgili aylık harcama programlarını, vize edilmek üzere en geç
31.1.2004 tarihine kadar Maliye Bakanlığına gönderirler. Bu programlar vize
edilmeden Maliye Bakanınca izin verilenler dışındaki ödenekler kullanılamaz.
Kurum ve kuruluşlar aylık uygulama sonuçlarını her ay Maliye Bakanlığına bildirirler.
Maliye Bakanlığı, yapılan yardımın amacı doğrultusunda kullanılıp kullanılmadığını
aylık harcama programını göz önünde bulundurarak kontrol eder ve buna göre uygulamaya
yön verir.
c) Bütçe Kanunlarına ekli (A) işaretli cetvellerdeki (06) sermaye giderleri
tertiplerinde yer alan ödeneklerin % 2'si iptal edilmiştir.
Bu iptal ile ilgili bütçe işlemlerini gerçekleştirmeye ve bu işlemler sonucu
doğacak Hazine yardımı fazlalarını iptal etmeye Maliye Bakanı yetkilidir.
Gelir ve giderlerin izlenmesi, analitik bütçe sınıflandırması ve performans
esaslı bütçe uygulaması
MADDE 9. - a) Devletin tüm gelir ve giderleri ile borç ve malî imkânlarının
tespiti, takibi ve denetiminin yapılabilmesi amacıyla; genel bütçeye dahil dairelerle
katma bütçeli idareler, döner sermayeler, fonlar ve fonlara tasarruf eden kuruluşlar,
belediyeler, belediyelere bağlı kuruluşlar, il özel idareleri, bütçeden yardım
alan kuruluşlar, kamu iktisadî teşebbüsleri ile diğer kamu kurum ve kuruluşları,
gelir ve gider tahminlerini, malî tablolarını, birbirleriyle olan borç ve alacak
durumlarını, personele ilişkin her türlü bilgi ve belgeleri Maliye Bakanlığınca
belirlenecek esas ve süreler dahilinde vermekle yükümlüdürler.
Maliye Bakanı bu bent kapsamına giren kurum ve kuruluşlardan, her türlü malî
işlemleri ile ilgili bilgi, belge ve hesap durumlarını almaya; bu belge ve hesap
durumları ile borçlanma ve borç ödeme imkânları üzerinde inceleme yaptırmaya,
programlarına uygun harcama yapmayan ya da bilgi, belge ve hesap durumlarını
ibraz etmeyen idare, kurum ve kuruluşların bütçe ödenekleri ile ilgili gerekli
önlemleri almaya, bu maksatla gerektiğinde ilgili kurum ve kuruluşlardan alınan
önlemlerin uygulanmasını istemeye yetkilidir.
b) Döner sermayeler, bütçe içi ve dışı fonlar, belediyeler, il özel idareleri,
sosyal güvenlik kurumları, bütçeden yardım alan kuruluşlar ile kamu tüzel kişiliğini
haiz kurul, üst kurul ve diğer kurum ve kuruluşların (kamu iktisadî teşebbüsleri
hariç) uygulayacakları analitik bütçe sınıflandırması ile muhasebe sistemi ve
standartlarının belirlenmesine, bu sistem ve standartların geliştirilmesine
ve birlikte veya ayrı ayrı uygulatılmasına ilişkin her türlü çalışmayı yaptırmaya
ve pilot uygulama yapacak kurum ve kuruluşları veya bunların birimlerini tespite
Maliye Bakanı yetkilidir.
c) Performans esaslı bütçe uygulamasının gerçekleştirilebilmesi bakımından;
kamu kurum ve kuruluşlarında pilot uygulamalar yapmaya, bu amaçla tahsis edilen
ödeneklerin kullanımında yeni esas ve usuller tespit etmeye ve ilgili malî mevzuatın
uygulanması konusunda düzenlemeler yapmaya Maliye Bakanı yetkilidir.
Kamu haznedarlığı
MADDE 10. - Genel bütçeye dahil daireler, katma bütçeli idareler, döner sermayeler,
fonlar, belediyeler, il özel idareleri, sosyal güvenlik kurumları, bütçeden
yardım alan kuruluşlar, özel kanunla kurulmuş diğer kamu kurum, kurul, üst kurul
ve kuruluşları, kamu iktisadi teşebbüsleri ve bu maddede sayılanların bağlı
ortaklıkları, müessese ve işletmeleri ile birlikleri (kamu bankaları, özel kanunla
kurulmuş kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları ve bunların üst kuruluşları
ile kefalet ve yardımlaşma sandıkları hariç) kendi bütçeleri veya tasarrufları
altında bulunan bütün kaynaklarını T.C. Merkez Bankası veya muhabiri olan T.C.
Ziraat Bankası nezdinde kendi adlarına açtıracakları Türk Lirası cinsinden hesaplarda
toplarlar.
Bu kurumlar tahakkuk etmiş tüm ödemelerini bu hesaplardan yaparlar.
Kamu kaynaklarının bu madde hükmüne aykırı şekilde değerlendirilmesinden elde
edilen nemalar genel bütçeye gelir kaydedilir.
İlgili kamu kurum ve kuruluşlarının yetkilileri ile saymanlar, yukarıda bahsi
geçen hükümlerin yerine getirilmesinden şahsen ve müteselsilen sorumludurlar.
Haznedarlıkla ilgili yukarıdaki fıkraların uygulanmasına ilişkin esas ve usulleri
belirlemeye, kaynaklar, kurumlar ve bankalar itibarıyla istisnalar getirmeye,
Hazine Müsteşarlığının bağlı olduğu Bakan ve Maliye Bakanının müşterek teklifi
üzerine Başbakan yetkilidir.
Diğer kanunların bu maddeye aykırı hükümleri uygulanmaz.
Gerektiğinde kullanılabilecek ödenekler
MADDE 11. - a) Personel Giderlerini Karşılama Ödeneği:
Genel bütçeye dahil dairelerle katma bütçeli idarelerin bütçelerine konulan
ödeneklerin yetmeyeceği anlaşıldığı takdirde; ilgili mevzuatının gerektirdiği
harcamalar için "Personel Giderleri" ile "Sosyal Güvenlik Kurumlarına
Devlet Primi Giderleri" ile ilgili tertiplere, Maliye Bakanlığı bütçesinin
12.01.31.00-01.1.2.00-1-09.1 tertibinde yer alan ödenekten aktarma yapmaya,
b) Yatırımları Hızlandırma Ödeneği:
Maliye Bakanlığı bütçesinin 12.01.31.00-01.1.2.00-1-09.3 tertibinde yer alan
ödenekten, 2004 Yılı Programının Uygulanması, Koordinasyonu ve İzlenmesine Dair
Karar hükümlerine uyularak, 2004 Yılı Yatırım Programının uygulama durumuna
göre gerektiğinde öncelikli sektörlerde yer alan yatırımların hızlandırılması
veya yılı içinde gelişen şartlara göre öncelikli sektör ve alt sektörlerde yer
alan ve programa yeni alınması gereken projelere ödenek tahsisi veya ödeneklerinin
artırılmasında kullanılmak üzere söz konusu projelere ilişkin mevcut veya yeniden
açılacak tertiplere aktarma yapmaya,
c) Kur Farklarını Karşılama Ödeneği:
Yurt dışında kuruluşu olan genel bütçeye dahil dairelerin (01), (02), (03) ve
(05) ekonomik sınıflandırma kodunda yer alan ve yurt dışındaki kuruluşlar için
döviz olarak kullanılması gereken ödenekleriyle, genel bütçeye dahil dairelerle
katma bütçeli idarelerin uluslararası kuruluşlara yapacakları ödemelere ilişkin
ödeneklerin yabancı para karşılıklarını sabit tutmak ve 31.12.2003 tarihindeki
kurlar ile transfer anındaki kurlar arasındaki farkı karşılamak amacıyla Maliye
Bakanlığı bütçesinin 12.01.31.00-01.1.2.00-1-09.2 tertibinde yer alan ödenekten
ilgili kuruluşların mevcut tertiplerine aktarma yapmaya,
d) Yedek Ödenek:
Maliye Bakanlığı bütçesinin 12.01.31.00-01.1.2.00-1-09.6 tertibinde yer alan
ödenekten, bütçelerin mevcut veya yeniden açılacak (01), (02), (03), (05) ve
(08) ekonomik sınıflandırma kodunda yer alan (Hazine Müsteşarlığı bütçesinin
(05) ve (08) ekonomik sınıflandırma kodunda yer alan tertipleri hariç) tertiplere,
çok acil ve zorunlu hallerde Yüksek Planlama Kurulu kararı alınmak kaydıyla
(06) ve (07) ekonomik sınıflandırma kodunda yer alan tertiplere aktarma yapmaya,
e) İlama Bağlı Borçları Karşılama Ödeneği:
Maliye Bakanlığı bütçesinin 12.01.31.00-01.1.2.65-1-09.9 tertibinde yer alan
ödenekten, genel bütçeye dahil dairelerle katma bütçeli idarelerin ilama bağlı
borçlarını karşılamak maksadıyla gerektiğinde kuruluş bütçelerinin mevcut veya
yeni açılacak tertiplerine aktarma yapmaya,
f) Özellikli Giderleri Karşılama Ödeneği:
26.5.1927 tarihli ve 1050 sayılı Kanunun 48 inci maddesinde belirtilen mahkeme
harçları, belirli satış aidatı ile oranı kanunla saptanmış ödenti ve ikramiyeleri
karşılamak maksadıyla (mahkeme harçlarında ödeme emri beklenmeksizin ödenmek
ve derhal Maliye Bakanlığından gerekli ödenek talep edilmek kaydıyla) genel
bütçeye dahil dairelerle katma bütçeli idarelerin mevcut veya yeniden açılacak
tertiplerine Maliye Bakanlığı bütçesinin 12.01.31.00 -01.1.2.66-1-09.9 tertibinde
yer alan ödenekten aktarma yapmaya,
g) Deprem Giderlerini Karşılama Ödeneği:
Maliye Bakanlığı bütçesinin 12.01.31.00-01.1.2.00-1-09.5 tertibinde yer alan
bu ödeneği, yatırım nitelikli harcamalar yılı yatırım programı ile ilişkilendirilmek
kaydıyla kuruluşların her türlü deprem harcamalarını karşılamak amacıyla ilgili
kurum bütçelerinde mevcut veya yeniden açılacak tertiplerine aktarmaya,
h) Mülteci ve Göçmen Giderleri Ödeneği:
Maliye Bakanlığı bütçesinin 12.01.31.00-01.1.2.00-1-09.8 tertibinde yer alan
bu ödeneği, mülteci ve göçmen giderlerini karşılamak amacıyla gerek görülecek
hizmet ve kuruluşlara aktarmaya veya ödemeye,
ı) Belediyelere Yardım Ödeneği:
Maliye Bakanlığı bütçesinin 12.01.31.00-01.1.2.76-1-05.2 tertibinde yer alan
bu ödeneği, belediyelere yardım olarak kullanmaya,
Maliye Bakanı yetkilidir.
Yatırım harcamaları
MADDE 12. - a) Yıllık programlara ek yatırım cetvellerinde yer alan projeler
dışında herhangi bir projeye harcama yapılamaz. Bu cetvellerde yer alan projeler
ile ödeneği toplu olarak verilmiş projeler kapsamındaki yıllara sari işlere
(finansmanı ikili işbirliği çerçevesinde dış proje kredisi ile sağlanacak olan
projelerden kurulu gücü 500 MW üzerinde olan baraj ve hidroelektrik santral
projeleri hariç) 2004 yılında başlanabilmesi için, proje veya işin 2004 yılı
yatırım ödeneği, proje maliyetinin % 10'undan az olamaz. Bu oranın altında kalan
proje ve işler için gerektiğinde projeler "2004 Yılı Programının Uygulanması,
Koordinasyonu ve İzlenmesine Dair Karar" hükümlerine uyulmak ve öncelikle
kurumların yatırım ödenekleri içinde kalmak suretiyle revize edilebilir.
Silahlı Kuvvetler bütçesinin programlarında (03) ekonomik sınıflandırma kodunda
yer alan savunma sektörü, altyapı, inşa, iskân ve tesisleriyle, NATO altyapı
yatırımlarının gerektirdiği inşa ve tesisler ve bunlara ilişkin kamulaştırmalar
ile stratejik hedef planı içinde yer alan alım ve hizmetler Devlet Planlama
Teşkilâtı Müsteşarlığının vizesine bağlı olmayıp, yıllık programlara ek yatırım
çizelgelerinde yer almaz.
b) Genel bütçeye dahil dairelerle katma bütçeli idarelerin yatırım programında
ödenekleri toplu olarak verilmiş yıllık projelerinden makine-teçhizat, büyük
onarım, idame-yenileme ve tamamlama projelerinin detay programları ile alt harcama
kalemleri itibarıyla tadat edilen ve edilmeyen toplulaştırılmış projelerinin
alt harcama kalemleriyle ilgili işlemlerde "2004 Yılı Programının Uygulanması,
Koordinasyonu ve İzlenmesine Dair Karar" hükümleri uygulanır.
c) Yıllık Yatırım Programına ek yatırım cetvellerinde yer alan projelerden ilgili
Bakanın onayı ile il özel idarelerince valinin yetki ve sorumluluğunda gerçekleştirilmesi
uygun görülenlerin bedelleri, münhasıran proje ile ilgili harcamalarda kullanılmak
üzere hizmetin ait olduğu il özel idaresine ödenir. Mahalli hizmet niteliği
taşıyan işler, bu bentte belirtilen esaslar çerçevesinde program ve proje safhasında
da valilerin yetki ve sorumluluğuna devredilebilir.
Bu şekilde yürütülecek projelerin, etüt, keşif ve kontrollük hizmetleri ilgili
bakanlık ve genel müdürlüğün il teşkilâtlarınca; ihale edilmek suretiyle yaptırılması
ve bedellerinin ödenmesi il özel idarelerince valinin onayı ile gerçekleştirilir.
d) Yıllık programa ek yatırım cetvellerinde yıl içinde yapılması zorunlu değişiklikler
için "2004 Yılı Programının Uygulanması, Koordinasyonu ve İzlenmesine Dair
Karar"da yer alan usullere uyulur.
Katma bütçeli idarelere Hazine yardımı
MADDE 13. - Katma bütçeli idarelerin bütçelerini denkleştirmek amacıyla Maliye
Bakanlığı bütçesinin Hazine yardımı tertiplerine ödenek ve karşılığı ilgili
katma bütçenin (B) işaretli cetveline gelir yazılan miktarlardan, bu amaca göre
fazla olduğu tespit edilen kısımlar, yıl sonunda Hazine Müsteşarlığı ile mutabakat
sağlanmak suretiyle ilgili idarelere ödenmeyerek Maliye Bakanınca iptal edilir.
Ayrıca, Vakıflar Genel Müdürlüğü dışındaki katma bütçeli idarelerin yıl sonuna
göre Maliye Bakanlığınca tespit olunacak bütçe fazlaları genel bütçeye gelir
yazılır.
Resmî taşıtlar, demirbaş eşya ve levazım
MADDE 14. - a) 1. Genel bütçeye dahil daireler, katma bütçeli idareler ve
döner sermayelerin yıl içinde her ne şekilde olursa olsun edinebilecekleri taşıtların
cinsi, adedi, hangi hizmette kullanılacağı ve kaynağı (T) işaretli cetvelde
gösterilmiştir. Ancak, çok acil ve zorunlu hallere münhasır olmak kaydıyla ilgili
kurumun talebi ve Maliye Bakanlığının teklifi üzerine Bakanlar Kurulu kararı
alınmadıkça bu cetvelde yer alan taşıtlar hiçbir şekilde edinilemez.
Avrupa Birliği ile yürütülen malî işbirliği kapsamındaki projelerle ilgili olarak
yıl içinde alınması gerekli görülen taşıtlar, Maliye Bakanlığı ile Devlet Planlama
Teşkilâtı Müsteşarlığının uygun görüşü üzerine Bakanlar Kurulu kararı ile edinilebilir.
5.1.1961 tarihli ve 237 sayılı Kanuna ekli (1) sayılı cetvelde belirtilenlerin
(Dışişleri Bakanlığı Müsteşarı hariç) emir ve zatlarına verilenler, (2) sayılı
cetvelin 1 ve 2 nci sırasında yer alanlar, güvenlik önlemli (zırhlı) araçlar
ve koruma altına alınanlarla ilgili yönetmelik hükümlerine göre tahsis olunan
araçlar dışında hibe dahil, her ne suretle olursa olsun yabancı menşeli binek
ve station-wagon cinsi taşıt edinilemez.
Yerli muhteva oranı % 50'nin altında olan taşıtlar yabancı menşeli sayılır.
2. 5.1.1961 tarihli ve 237 sayılı Kanun kapsamında bulunan kurumlar ile özel
kanunla kurulmuş diğer kamu kurum, kurul, üst kurul ve kuruluşları, binek veya
station-wagon cinsi taşıt ihtiyaçlarını yabancı menşeli taşıt kullanılmamak
kaydıyla, hizmet alımı suretiyle de karşılayabilirler. Ancak, bu kurumların
mülkiyetlerinde bulunduracakları ile hizmet alımı yoluyla temin edecekleri binek
veya station-wagon cinsi taşıtların toplamı, 31.12.2003 tarihi itibarıyla mülkiyetlerinde
bulundurdukları ile hizmet alımı yoluyla kullandıkları binek veya station-wagon
cinsi taşıtların toplam sayısını hiçbir surette aşamaz.
Kurumlar, 5.1.1961 tarihli ve 237 sayılı Kanunun 13 üncü maddesi uyarınca ekonomik
ömrünü doldurmuş olduğu veya bakım-onarım ve işletme giderleri ile diğer maliyet
unsurları dikkate alınarak hesaplanacak toplam yıllık maliyetinin, hizmet alımı
suretiyle temin edilecek taşıtların yıllık hizmet alım maliyetinden yüksek olacağı
tespit edilen binek ve station-wagon cinsi taşıtlarını yetkili tasfiye birimleri
aracılığıyla tasfiye edebilirler.
3. Vakıf, dernek, sandık, banka, birlik, firma, şahıs ve benzeri kuruluş veya
kişilere ait olup (2) numaralı alt bent kapsamındaki kamu kurumlarınca kullanılan
taşıtların giderleri için, kurum bütçelerinden hiçbir şekilde ödeme yapılamaz.
4. Kamu kurum, kurul, üst kurul ve kuruluşlarına ait taşıt sayısını azaltmak
ve taşıt bakım-onarımı ile akaryakıt giderlerinde israfa yol açmamak amacıyla
gerekli düzenlemeleri yapmaya, önlemleri almaya, sınırlamalar getirmeye Maliye
Bakanının teklifi üzerine Başbakan, kamu görevlilerinden kimlerin resmi taşıtlar
yerine ticari taşıtlardan yararlanacağına ve ticari taşıtlardan yararlanacaklara
yapılacak ödemeler ile bunlara ilişkin usul ve esasları belirlemeye Maliye Bakanı
yetkilidir.
5. Emniyet Genel Müdürlüğüne kurum, kuruluş, dernek ve vakıflarca hibe edilecek
taşıtlar, (T) işaretli cetvelde gösterilmesine gerek bulunmaksızın Bakanlar
Kurulu kararı ile edinilebilir.
4645 sayılı Emniyet Genel Müdürlüğüne Ait Araç, Gereç, Mal ve Malzemelerin Satış,
Hibe, HEK ve Hurda Durum ve İşlemleri ile Hizmet Satışına Dair Kanun hükümleri
çerçevesinde Emniyet Genel Müdürlüğüne ait taşıtlar, (T) işaretli cetvelde gösterilmesine
gerek bulunmaksızın, cinsi ve adedi İçişleri Bakanının talebi ve Maliye Bakanlığının
teklifi üzerine alınacak Bakanlar Kurulu kararında belirlenmek kaydıyla, 4734
sayılı Kanuna tâbi olmaksızın mübadele yoluyla yenileri ile değiştirilebilir.
Aradaki fiyat farkı, 4645 sayılı Kanuna göre satışı yapılan taşıtlardan elde
edilen gelirlerden özel tertibe kaydedilen ödenek ile Türk Polis Teşkilâtını
Güçlendirme Vakfı gelirlerinden karşılanır.
b) 1. Kamu kurum ve kuruluşlarının makam ve servisler itibarıyla demirbaş kullanım
süreleri ve standartları, Türk Standartları Enstitüsü Başkanlığınca belirlenen
standartlar da dikkate alınarak, Devlet Malzeme Ofisi Genel Müdürlüğü Ana Statüsüne
göre oluşturulan Bakanlıklararası Standardizasyon Komitesi tarafından belirlenir.
2. Genel bütçeye dahil daireler, katma bütçeli idareler, döner sermayeler, fonlar,
belediyeler, il özel idareleri, sosyal güvenlik kurumları, bütçeden yardım alan
kuruluşlar ile özel kanunla kurulmuş diğer kamu kurum, kurul, üst kurul ve kuruluşları,
kamu iktisadî teşebbüsleri, bağlı ortaklıkları ile müessese ve işletmelerindeki
ihtiyaç fazlası eşya ve levazımın tespiti ile bunların kuruluşlar arasında bedelsiz
olarak devredilmesine veya tasfiye edilmesine ilişkin usul ve esaslar Maliye
Bakanlığınca düzenlenir. 3.7.2003 tarihli ve 4916 sayılı Kanunun 37 nci maddesi
hükmü saklıdır. Diğer kanunların bu alt bende aykırı hükümleri uygulanmaz.
Hastane ve tedavi ücretleri
MADDE 15. - a) Devlet memurları, diğer kamu görevlileri ve bunların emekli,
dul ve yetimlerinin (bakmakla yükümlü oldukları aile fertleri dahil) tedavi
kurum ve kuruluşlarında yapılan tedavilerine (diş tedavileri dahil) ilişkin
ücretlerle sağlık kurumlarınca verilen raporlar üzerine kullanılması gerekli
görülen ortez, protez ve diğer iyileştirme araç bedellerinin, Sağlık Bakanlığının
görüşü üzerine Maliye Bakanlığınca tespit edilecek miktarlara kadar olan kısmı
kurumlarınca ödenir. Ancak T.C. Emekli Sandığı Genel Müdürlüğü sağlık kurum
ve kuruluşları ile Maliye Bakanlığınca tespit edilen birim fiyatlarının altında
bir fiyatla anlaşma yapabilir.
b) 14.7.1965 tarihli ve 657 sayılı Kanunun 209 uncu, 4.1.1961 tarihli ve 211
sayılı Kanunun 66 ncı ve 8.6.1949 tarihli ve 5434 sayılı Kanunun geçici 139
uncu maddelerinde belirtilen ilaç katılım payları karşılığında ilgililerin maaş
veya aylıklarından kesinti yaptırmaya (yatan hastalar hariç), ayakta tedavilerde
ilaç kullanımında farmasötik eşdeğer ilaçların en ucuzunun % 30 fazlasına kadar
olanlarının bedellerinin veya terapötik eşdeğer ilaç gruplarından, fiyatların
aritmetik ortalamasının alınması suretiyle referans fiyatlar üzerinden ilaç
bedellerinin ödenmesine ve bu hususlara ilişkin usul ve esasları tespit etmeye
Maliye Bakanı yetkilidir.
c) Tedavi kurum veya kuruluşlarına yapılacak ödemelerin tetkiki amacıyla saymanlara
yardımcı olmak üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek saymanlıklarda Sağlık
Bakanlığının merkez ve taşra teşkilatında tabip ve eczacı kadrolarında çalışan
personel, bu personelin bulunmadığı durumlarda diğer kamu kurum ve kuruluşlarında
bu unvanlarda çalışan personel, asli görevlerinin yanında talep üzerine Sağlık
Bakanlığının ya da ilgili kurum veya kuruluşun izni ile Maliye Bakanlığınca
görevlendirilebilirler.
Söz konusu tetkikin yapılacağı saymanlıklar, görevlendirilecek personelin sayıları
ve ücretleri ile bunların çalışma usul ve esasları Maliye Bakanlığı ve Sağlık
Bakanlığınca müştereken belirlenir.
d) 25.6.2001 tarihli ve 4688 sayılı Kanunun 18 inci maddesine göre kurumlarından
aylıksız izinli sayılan sendika, konfederasyon ve şube yönetim kurulu üyeleri
ile bunların bakmakla yükümlü oldukları aile fertlerinin sağlık giderlerinin
kurumlarınca karşılanmasına devam olunur.
Vakıf ve derneklerin denetimi
MADDE 16. - Kamu kurum ve kuruluşlarına üstlendikleri görevleri yerine getirmede
katkı sağlayan vakıf ve dernekler, mevcut mevzuatları çerçevesinde tâbi oldukları
denetimin yanı sıra hizmet niteliği itibarıyla ilgili kurum ve kuruluşlar ile
gerekli görülmesi halinde ayrıca Maliye Bakanlığınca da denetlenir.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Bütçe Uygulamasına İlişkin Hükümler
Aktarma
MADDE 17. - a) Maliye Bakanı;
1. Aynı kuruluş bütçesi içinde "Personel giderleri" ile "Sosyal
güvenlik kurumlarına Devlet primi giderleri" tertipleri arasında fonksiyonel
ve ekonomik sınıflandırma ayırımına bakılmaksızın aktarma yapmaya,
2. Kuruluş bütçelerinin "Personel giderleri" ile "Sosyal güvenlik
kurumlarına Devlet primi giderleri" tertiplerinde yer alan ödenekler ile
Maliye Bakanlığı bütçesinin "Personel Yedek Ödeneği" tertibinde yer
alan ödeneklerden gerekli görülen tutarları Maliye Bakanlığı bütçesinin "Yedek
Ödenek" tertibine aktarmaya,
3. Hizmeti yaptıracak olan kuruluşun isteği üzerine bütçesinden, yıl içinde
hizmeti yürütecek olan daire veya idarenin bütçesine, gerektiğinde Hazine yardımı
ile ilişkilendirilmek suretiyle fonksiyonel sınıflandırma ayırımına bakılmaksızın
ödenek aktarmaya ve bu konuda gerekli işlemleri yapmaya,
4. Millî Savunma Bakanlığı ile Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik
Komutanlığı arasında cari yıl içinde yapılan hizmetlerin bedellerini karşılamak
amacıyla varılacak mutabakat üzerine, ilgili bütçeler arasında karşılıklı aktarma
yapmaya,
5. Dördüncü alt bentte belirtilen bütçelerde yer alan Silahlı Kuvvetlerin tek
merkezden yönetilmesi gereken ikmal ve tedarik hizmetleri ile bir fonksiyona
ait bir hizmetin diğer bir fonksiyon tarafından yürütülmesi halinde ödeneği,
fonksiyonlar arasında karşılıklı olarak aktarmaya,
6. "2004 Yılı Programının Uygulanması, Koordinasyonu ve İzlenmesine Dair
Karar"a uygun olarak yıllık programda yapılacak değişiklikler gereği, değişiklik
konusu projelere ait ödeneklerle ilgili her türlü aktarmayı yapmaya,
7. Mevcut üniversitelerden yeni açılacak üniversitelere intikal eden enstitü,
fakülte ve yüksek okulların bütçelerinde yer alan ödenekleri, bu enstitü, fakülte
ve yüksek okulların bağlandığı üniversite bütçelerine aktarmaya,
8. Kamu kurum ve kuruluşlarının yeniden teşkilâtlanması sonucu, bütçe kanunlarının
uygulanması ve kesin hesapların hazırlanması ile ilgili olarak gerekli görülen
her türlü bütçe ve muhasebe işlemleri ile gerekli düzenlemeleri yapmaya,
9. Hazine Müsteşarlığı Kamu İktisadî Teşebbüsleri Genel Müdürlüğüne ait "Cari
Transferler" ve "Borç Verme" tertiplerine ilişkin olarak fonksiyonel
sınıflandırma ayırımına bakılmaksızın her türlü aktarmayı yapmaya,
10. Aynı kuruluş bütçesi içinde "Mal ve Hizmet Alımları" tertipleri
arasında fonksiyonel sınıflandırma ayırımına bakılmaksızın aktarma yapmaya,
Yetkilidir.
Yıl içinde diğer bir daireye veya idareye aktarılan ödeneklerle ilgili hizmetin
yürütülmesinden bütçesine aktarma yapılan daire veya idare sorumludur.
b) Genel bütçeye dahil dairelerle katma bütçeli idarelerin "Gayrimenkul
Alımları ve Kamulaştırması" ile ilgili tertiplerine (kamulaştırmadan doğan
tezyid-i bedel ödemeleri için yapılan aktarmalar hariç) aktarma yapılamaz. Ancak,
zorunlu hallere münhasır olmak üzere, kuruluşların bütçelerinde tefrik edilmiş
olan toplam "Gayrimenkul Alımları ve Kamulaştırması" ödeneklerinin
% 10'una kadar olan ödenek eksiklikleri Maliye Bakanlığı bütçesinin "Yatırımları
Hızlandırma Ödeneği" veya "Yedek Ödenek" tertibinden karşılanabilir.
c) Maliye Bakanlığının 12.01.31.00-01.1.2.00-1-09.6 tertibindeki yedek ödenekten
yapılacak aktarmalarda aktarılan tutar, ekleme yapılan tertibin (gizli hizmet
giderleri, taşıtların malî sorumluluk sigortası ile ilama bağlı borçlarla ilgili
tertiplere yapılacak aktarmalar hariç) başlangıç ödeneğinin % 10'unu geçemez.
d) (c) bendinde belirtilen oranı zorunlu hallerde bir katına kadar artırmaya
Maliye Bakanı yetkilidir.
e) Bütçenin (B) işaretli cetvelinde GSM Hazine payları için öngörülen gelir
tahminini aşan kısım, bir yandan genel bütçeye özel gelir, diğer yandan Maliye
Bakanlığı bütçesinde yeni açılacak tertibe özel ödenek kaydedilir. Bu ödenekten,
Maliye Bakanlığı bütçesinin 12.01.31.00-01.1.2.00-1-09.3 tertibine 100 trilyon
lirayı, Hazine Müsteşarlığı bütçesinin 07.82.31.00 -04.2.1.06-1-05.1 tertibine
100 trilyon lirayı, 2004 Yılı Yatırım Programı ile ilişkilendirilmek suretiyle
DSİ Genel Müdürlüğü enerji sektörü kapsamında yer alan Borçka Barajı ve HES
projesine 75 trilyon lirayı, Muratlı Barajı ve HES projesine 53 trilyon lirayı,
Deriner Barajı ve HES projesine 170 trilyon lirayı, Ermenek Barajı ve HES projesine
54 trilyon lirayı ve içmesuyu sektörü kapsamında yer alan Büyük İstanbul İçmesuyu
Projesi II. Merhale (Büyük Melen) projesine 98 trilyon lirayı geçmemek üzere
toplam 450 trilyon liraya kadar DSİ Genel Müdürlüğü bütçesinin ilgili tertiplerine
aktarmaya Maliye Bakanı yetkilidir. Bu bendin uygulanmasında bu maddenin (c)
bendi ile 11 inci maddenin (d) bendindeki sınırlamalar dikkate alınmaz.
f) Hazine Müsteşarlığı bütçesinin 07.82.31.00-04.2.1.02-1-05.4 tertibinde yer
alan ödeneğin 30 trilyon lirası ile 07.82.31.00-04.2.1.01-1-05.4 tertibinde
yer alan ödeneğin 20 trilyon lirasını aynı bütçenin 07.82.31.00-04.2.1.06 -1-05.1
tertibine aktarmaya Maliye Bakanı yetkilidir.
Geçen yıllar borçları
MADDE 18. - Yılın sonuna kadar ödenemediği gibi emanet hesabına da alınamayan
ve 26.5.1927 tarihli ve 1050 sayılı Kanunun 93 üncü maddesine göre zamanaşımına
uğramamış bulunan geçen yıllar borçlarına ait ödemeler, borç konusu hizmetlerin
yürütüldüğü ilgili tertiplerden yapılır.
Ödenek devir ve iptal işlemleri
MADDE 19. - a) Yılı bütçe kanunları ile diğer kanun hükümleri uyarınca özel
gelir veya devren özel gelir kaydedilen miktarları gerektiğinde iptal etmeye
ve bütçe geliri olarak kaydetmeye, özel ödenek veya devren özel ödenek kaydedilen
miktarları gerektiğinde iptal etmeye ve buna ilişkin her türlü işlemleri yapmaya,
b) 16.8.1997 tarihli ve 4306 sayılı Kanunun geçici 1 inci maddesi uyarınca tahsil
edilen miktarları bu amaçla Millî Eğitim Bakanlığı bütçesine konulan ödeneklerden
kullandırmak üzere bütçenin (B) işaretli cetveline gelir kaydetmeye, ödeneğini
aşan gelir tahsilatı karşılığında ilgili tertibe ödenek eklemeye, yılı içinde
harcanmayan ödenekleri ertesi yıl bütçesine devren gelir ve ödenek kaydetmeye,
bu hükümler çerçevesinde yapılacak işlemlere ilişkin usul ve esasları belirlemeye,
c) Türk Silahlı Kuvvetleri Stratejik Hedef Plânının yıllık programlarının gerektirdiği
ödeneklerden yılı içinde harcanmayan ödenekleri, hizmetin devamlılığını sağlamak
maksadıyla, ödeneklerinin %30'unu aşmamak üzere ertesi yıl bütçesine devren
ödenek kaydetmeye,
d) Kültür ve Turizm Bakanlığı 2003 yılı bütçesinin 111-10-1-001 ve 111 -10-1-002
tertiplerinde yer alan diğer cari nitelikli ödeneklerden harcanmayan tutarları,
2004 yılı bütçesinin 21.01.36.00 ve 21.01.36.64 kurumsal kod altında bulunan
(03) ekonomik koda ilişkin tertiplerine kısmen veya tamamen devren ödenek kaydetmeye,
bu tertiplerde yer alan ödeneklerden harcanmayan kısımları ertesi yıl bütçesinin
aynı tertiplerine kısmen veya tamamen devren ödenek kaydetmeye,
e) 2004 yılında yargı ve noter harçlarından İşyurtları Kurumu hesabına aktarılması
gereken gelir paylarının yarısını, Adalet Bakanlığının taşıtlarının bakım ve
onarım giderleri ile akaryakıt giderlerinde, kovuşturma giderlerinde, yargılamaya
ilişkin posta giderlerinde, adliyelere ilişkin temizlik hizmeti alımı giderlerinde,
kırtasiye ve büro malzemesi alımı giderlerinde, hükümlü ve tutukluların yiyecek
giderlerinde, cezaevi revirlerindeki tedavi giderleri ile sağlık malzemesi ve
ilaç giderlerinde, cezaevlerine ilişkin elektrik, su, yakacak, yolluk ve gayrimenkul
mal bakım ve onarım giderlerinde kullanılmak üzere, genel bütçenin (B) işaretli
cetveline özel gelir ve Adalet Bakanlığı bütçesinde açılacak tertiplere özel
ödenek kaydetmeye, kaydedilen bu tutarlardan harcanmayan kısımları ertesi yıl
bütçesine devren özel gelir ve özel ödenek kaydetmeye,
Maliye Bakanı yetkilidir.
6.8.1997 tarihli ve 4301 sayılı Kanunun, bu maddenin (e) bendine aykırı hükümleri
uygulanmaz.
f) Şartlı bağış ve yardımlar da dahil olmak üzere özel ödenek ve özel gelirlerden;
1. Tahsis amacı gerçekleştirilmiş ödenek artıkları ile tahsis amacının gerçekleştirilmesi
bakımından yetersiz olanları,
2. (1) numaralı alt bentte yazılı olanlar dışında kalıp da altımilyar lirayı
aşmayan ve iki yıl devrettiği halde harcanmayanları,
İptal ederek bütçeye gelir kaydetmeye Maliye Bakanı yetkilidir.
Savunma Sanayii Destekleme Fonu
MADDE 20. - a) Türk Silahlı Kuvvetlerine stratejik hedef planı uyarınca temini
gerekli modern silah, araç ve gereçler ile gerçekleştirilecek savunma ve NATO
altyapı yatırımları için yıl içinde yapılacak harcamalar, 7.11.1985 tarihli
ve 3238 sayılı Kanunla kurulan Savunma Sanayii Destekleme Fonunun kaynakları,
bu amaçla bütçeye konulan ödenekler ve diğer ayni ve nakdi imkânlar birlikte
değerlendirilmek suretiyle Savunma Sanayii İcra Komitesince tespit edilecek
esaslar çerçevesinde karşılanır.
b) Millî Savunma Bakanlığı, Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığına
bütçe ile tahsis edilen mevcut ödeneklerden (a) bendi gereğince tespit edilecek
miktarları, Gümrük Müsteşarlığına (Gümrükler Muhafaza Genel Müdürlüğü) bütçe
ile tahsis edilen mevcut ödenekler ile bu Müsteşarlık bütçesine kaydedilen özel
ödeneklerden motorbot alımına yönelik miktarları ve Hudut ve Sahiller Sağlık
Genel Müdürlüğüne bütçe ile tahsis edilen mevcut ödenekler ile bu Genel Müdürlük
bütçesine kaydedilen özel ödeneklerden motorbot alımına yönelik miktarları Savunma
Sanayii Destekleme Fonuna ödemeye Millî Savunma, İçişleri ve Sağlık bakanları
ile Gümrük Müsteşarlığının bağlı olduğu Bakan yetkilidir.
c) Savunma Sanayii Destekleme Fonundan Hazineye yatırılacak paraları bir yandan
bütçeye gelir, diğer yandan Millî Savunma Bakanlığı bütçesinin ilgili tertiplerine
ödenek kaydetmeye ve geçen yıllar ödenek bakiyelerini devretmeye Maliye Bakanı
yetkilidir.
Transferi mümkün olmayan konsolosluk gelirleri
MADDE 21. - Konvertibl olmayan konsolosluk gelirlerinden transferi mümkün olmayan
ve 2003 yılı sonu itibarıyla kullanılmayan miktarları, Dışişleri Bakanlığı bütçesinde
açılacak özel bir tertibe, bu Bakanlığın gerekli gördüğü mal ve hizmet alımlarında
kullanılmak üzere, yılı bütçesine ödenek ve gerektiğinde gelir kaydetmeye ve
yılı içinde kullanılmayan miktarı ertesi yıla devren ödenek kaydetmeye, yapılacak
harcamaların usul ve esaslarını Dışişleri Bakanı ile müştereken tespit etmeye
Maliye Bakanı yetkilidir.
Yabancı ülkelere yapılacak hizmet karşılıkları
MADDE 22. - Maliye Bakanı;
a) Millî Savunma Bakanlığı, Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığınca
yabancı ülkelere ve uluslararası kuruluşlara kiraya verilen veya bir hizmetin
yerine getirilmesinde kullanılan kara, deniz ve hava taşıtlarından alınan kira
veya ücret tutarlarını,
b) Türk Silahlı Kuvvetlerinin öğrenim ve eğitim müesseselerinde okutulan ve
eğitim gören yabancı uyruklu subay, astsubay veya erlere yapılan masraflar karşılığında
ilgili devletlerce ödenen miktarları,
c) NATO makamlarınca yapılan anlaşma gereğince yedek havaalanlarının bakım ve
onarımları için verilecek paraları,
Aynı amaçla kullanılmak üzere bir yandan bütçeye gelir, diğer yandan yukarıda
yazılı kuruluş bütçelerinde açılacak özel tertiplere ödenek kaydetmeye ve bu
suretle ödenek kaydedilen miktarlardan yılı içinde harcanmayan kısımları ertesi
yıla devretmeye,
Yetkilidir.
Bağış, hibe ve yardımlar
MADDE 23. - a) Yurt içi ve yurt dışı kaynaklardan hibe olarak yıl içinde elde
edilecek imkânların Türk Lirası karşılıklarını Hazine Müsteşarlığının teklifi
üzerine gereğine göre bütçeye gelir veya gelir-ödenek-gider kaydetmeye,
b) Dış kaynaklardan veya uluslararası antlaşmalarla bağış ve kredi yolu ile
gelecek her çeşit malzemenin navlun ve dışalımla ilgili vergi ve resimlerinin
ödenmesi amacı ile bunların karşılığını, ilgili bütçelerinde mevcut veya yeniden
açılacak tertiplere ödenek kaydetmeye ve gereken işlemleri yapmaya,
c) 2004 yılı içinde Millî Savunma Bakanlığı, Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil
Güvenlik Komutanlığı ihtiyaçları için yabancı devletlerden askeri yardım yolu
ile veya diğer yollardan fiilen sağlanacak malzeme ve eşya bedellerini, bağlı
(B) işaretli cetvelde açılacak tertiplere gelir ve karşılıklarını da bu bütçelerde
açılacak özel tertiplere ödenek ve gider kaydetmeye,
Maliye Bakanı yetkilidir.
d) Türkiye-Avrupa Birliği Malî İşbirliği kapsamında sağlanacak malî imkânların
karşılığı olarak ilgili kurum bütçelerinde (05), (06) ve (07) ekonomik sınıflandırma
kodunda yer alan ödeneklerin Ulusal Fona ödenmesine ilgili bakanlar yetkilidir.
Bu ödenekler başka bir hizmet veya faaliyete tahsis edilemez. Ulusal Fona ödeme
işlemi Hazine Müsteşarlığının bağlı olduğu Devlet Bakanının talebi üzerine ve
projelerin finansman planlamasına uygun olarak en geç otuz gün içinde gerçekleştirilir.
Malî işbirliği kapsamındaki projelerin yürütülmesi esnasında kur farkları ve
benzeri türden doğabilecek ilave ödenek ihtiyacı Maliye Bakanlığı bütçesinde
yer alan 12.01.31.00-01.1.2.00-1-09.6 tertibinden aktarma yapılmak suretiyle
karşılanabilir. Ulusal Fona ödenen bu tutarlar, 30.1.2003 tarihli ve 4802 sayılı
Kanun kapsamında onaylanan Mutabakat Zabıtlarında yer alan hükümler çerçevesinde
kullanılır.
Fonlara ilişkin hükümler
MADDE 24. - a) Çeşitli mevzuatla kurulmuş fonların her türlü gelirleri T.C.
Merkez Bankası nezdinde Hazine Müsteşarlığı adına açılan müşterek fon hesabına
yatırılır. Bu hesaba yatırılan gelirlerden ilgili mevzuatında öngörülen fonlar
arası pay ve kesintiler T.C. Merkez Bankası tarafından yapılır.
Destekleme ve Fiyat İstikrar Fonunun gelirleri, yapılan kesintilerden sonra
kalan tutarlar üzerinden genel bütçenin (B) işaretli cetveline gelir yazılır.
Bu Fon, hizmetlerini bütçenin (A) işaretli cetveline konulan ödeneklerle yerine
getirir.
b) Maliye Bakanı ile Hazine Müsteşarlığının bağlı olduğu Bakanın müşterek teklifi
ve Başbakanın onayı ile fonların gider hesapları üzerinden aktarma yapılabilir.
Aktarılan tutar, kendisine aktarma yapılan fonun gelir hesabı üzerinden müşterek
fon hesabına, buradan da tamamı gider hesabına aktarılır.
Bütçe kapsamı dışındaki fonlardan kendi mevzuatlarına göre yapılan kesinti ile
fonlar arası aktarmalardan sonra kalan tutar, T.C. Merkez Bankası tarafından
ilgili fonun gider hesabına aktarılır.
c) Tasfiye edilen fonların her türlü gelirleri, tasfiye edilmelerine ilişkin
mevzuatta özel bir düzenleme bulunmaması halinde, bu konuda yeni bir düzenleme
yapılıncaya kadar yürürlükten kaldırılan hükümlere göre tahsil edilmeye devam
olunur ve genel bütçeye gelir kaydedilir.
İKİNCİ KISIM
Hazine ve Kamu Kuruluşlarına İlişkin Hükümler
BİRİNCİ BÖLÜM
Devlet borçları
Hazine garanti limiti, dış proje kredileri ve borçlanmaya ilişkin hükümler
MADDE 25. - a) 2004 yılı içinde, 28.3.2002 tarihli ve 4749 sayılı Kanuna göre
sağlanacak;
1. Garantili imkân limiti 1 milyar ABD Dolarını,
2. Hazine Müsteşarlığınca belirlenecek koşullar çerçevesinde ve elde edilecek
kaynaklar Hazineye aktarılacak şekilde kamu kurum ve kuruluşlarınca ihraç edilecek
sertifika, senet ve benzeri finansman enstrümanlarına sağlanacak garanti tutarı
2 milyar ABD Dolarını (bu tutarı bir katına kadar artırmaya Bakanlar Kurulu
yetkilidir),
Aşamaz.
b) Devlet dış borçları ile ilgili kredi anlaşmalarında öngörülen bütün ödeme
ve işlemler (dış proje kredileri çerçevesinde yapılacak ödemeler dahil, kredilerin
kullanımları hariç) 2004 yılında her türlü vergi, resim ve harçtan müstesnadır.
c) Dış borçlanma imkânları ile satın alınacak malzeme ve hizmetlere ait taahhüt
evrakı veya sözleşme tasarıları, Maliye Bakanlığınca 26.5.1927 tarihli ve 1050
sayılı Kanunun 64 üncü maddesi uyarınca vize edilmeden satın alma işlemi gerçekleştirilemez.
d) 28.3.2002 tarihli ve 4749 sayılı Kanunun 12 nci maddesinin üçüncü fıkrası
ile tanımlanan nakit işlemleri, Merkez Bankasınca çıkarılacak likidite senetlerinin
(veya bu mahiyette düzenlenecek kağıtların) faiz ve anapara ödemeleri ve bunlarla
ilgili işlemler 31.12.1960 tarihli ve 193 sayılı Kanun ile 3.6.1949 tarihli
ve 5422 sayılı Kanun hükümleri saklı kalmak kaydıyla her türlü vergi, resim,
harç ve fon kesintisinden müstesnadır.
e) Bu Kanunun 1 inci maddesi ile belirlenen başlangıç ödeneklerinin % 1'ine
kadar ikrazen Özel Tertip Devlet İç Borçlanma Senedi ihraç edilebilir.
İKİNCİ BÖLÜM
Kamu İktisadî Teşebbüsleri
Kamu iktisadî teşebbüslerinin kârları
MADDE 26. - a) 8.6.1984 tarihli ve 233 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye tâbi
kuruluşlar ile Türkiye Şeker Fabrikaları A.Ş.'nin, 2003 yılı kârlarından Hazineye
isabet eden tutarları;
1. 8.6.1984 tarihli ve 233 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamede belirtilen kısıtlamalara
tâbi olmaksızın, Hazine Müsteşarlığının bağlı olduğu Bakanın teklifi üzerine
bütçeye gelir kaydetmeye,
2. Kuruluşların ödenmemiş sermayelerine veya tahakkuk etmiş görev zararları
alacaklarına mahsup edilmek üzere Hazine Müsteşarlığının bağlı olduğu Bakanın
teklifi üzerine bütçeye gelir, ödenek ve gider kaydetmeye,
b) (a) bendi kapsamına giren kuruluşların 2002 ve daha önceki yıllara ait kâr
paylarından Hazineye isabet eden tutarları Hazine Müsteşarlığının bağlı olduğu
Bakanın talebi üzerine bütçenin gelir ve giderleri ile ilişkilendirmeksizin
kuruluşların görev zararı alacakları veya ödenmemiş sermayelerine mahsup etmeye
ilişkin işlemleri yapmaya,
Maliye Bakanı yetkilidir.
Kamu ortaklıkları ve iştiraklerinde sermaye değişiklikleri
MADDE 27. - a) Kamu ortaklıkları ve iştiraklerinin yeniden düzenlenmesine ilişkin
tedbirleri uygulamak, sermaye artırımlarına katılmak, kamu iktisadî teşebbüslerinin
yatırım ve finansman programlarının gereklerini yerine getirmek ve 8.6.1984
tarihli ve 233 sayılı Kanun Hükmünde Kararname hükümlerini uygulamak amacıyla;
1. Hazinece her türlü sermaye artırımlarına katılınması ve sermaye paylarının
satın alınmasına,
2. Hazinenin ve kamu iktisadî teşebbüslerinin sermaye paylarını diğer kamu iktisadî
teşebbüslerine, Özelleştirme İdaresine veya katma bütçeli idarelere devretmeye
veya onlar tarafından devir alınmasını sağlamaya, (memurlar.net)
3. Kamu iktisadî teşebbüsleri ve bağlı ortaklıklarının Hazineye veya çeşitli
fonlara olan borçlarını yıllık yatırım ve finansman programlarına uygun olarak
Hazineden olan alacaklarına veya ödenmemiş sermayelerine mahsup etmeye veya
teşebbüslerin borçlarının ödenme zamanı ve şartlarını belirlemeye,
Hazine Müsteşarlığının bağlı olduğu Bakan; bu işlemlerin gerektirdiği tutarları,
anılan Müsteşarlığın teklifi üzerine, bütçede açılacak özel tertiplere gelir
ve ödenek kaydetmeye, Maliye Bakanı yetkilidir.
b) 1. Kamu iktisadî teşebbüsleri ve bağlı ortaklıklarının 2003 yılı sonu itibarıyla;
Hazineye (28.3.2002 tarihli ve 4749 sayılı Kanun kapsamındaki Hazine alacakları
hariç) ve fonlara olan borçları ile geçmiş yıllar bütçe kanunlarının "Kurumların
Hasılatından Pay" başlıklı maddeleri uyarınca doğan ve Maliye Bakanlığı
Merkez Saymanlığına ödenmesi gereken vadesi geçmiş borçlarını, Hazineden ve
fonlardan olan alacaklarına veya ödenmemiş sermayelerine mahsup etmeye,
2. Türkiye İhracat Kredi Bankası A.Ş.'nin 2003 yılına ait kâr paylarından Hazineye
isabet eden tutarı, Hazineden olan politik risk alacaklarına mahsup etmeye,
Hazine Müsteşarlığının bağlı olduğu Bakan; bu işlemleri anılan Müsteşarlığın
teklifi üzerine gelir ve gider hesapları ile ilişkilendirilmeksizin mahiyetlerine
göre ilgili Devlet hesaplarına kaydettirmeye Maliye Bakanı yetkilidir.
c) 20.6.2001 tarihli ve 4684 sayılı Kanunun 2 nci maddesi uyarınca Türkiye Emlak
Bankası A.Ş.'nin, T.C. Ziraat Bankası A.Ş. ve Türkiye Halk Bankası A.Ş.'ye devredilmesine
ilişkin olarak Bankalar Yeminli Murakıplarınca yapılacak nihai inceleme sonuçlarına
göre, Hazine aleyhine bir farkın doğması halinde, söz konusu fark Hazine Müsteşarlığı
tarafından nakden ödenir. Hazine lehine bir farkın tespit edilmesi halinde ise,
daha önce ihraç edilmiş senetler geri alınabilir. Söz konusu senetlere ilişkin
herhangi bir nakden ödeme yapılmış olması halinde, bu tutar Hazinece senede
ilişkin ödemenin yapıldığı tarihe en yakın tarihte gerçekleştirilen iskontolu
Hazine ihalesinde oluşan yıllık bileşik faiz esas alınarak hesaplanacak faiz
tutarıyla birlikte T.C. Ziraat Bankası A.Ş. ve/veya Türkiye Halk Bankası A.Ş.'den
nakden tahsil edilir.
4684 sayılı Kanun ve 2001/2312 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı kapsamında T.C.
Ziraat Bankası A.Ş. ve Türkiye Halk Bankası A.Ş'nin ve T.C. Ziraat Bankası A.Ş.
aracılığıyla Tarım Kredi Kooperatiflerinin avans olarak tasfiyesi yapılan görev
zararı ve/veya gelir kayıplarının kesin tespitini teminen yapılacak nihai inceleme
sonuçlarına göre; Hazine aleyhine bir farkın doğması halinde, söz konusu farkın
ilgili harcama kaleminden nakden ödenmesine veya anılan bankaların 2003 ve önceki
yıllarına ait kâr paylarından Hazineye isabet eden tutarlarını, Hazineden olan
görev zararı veya gelir kaybı alacaklarına mahsup etmeye, Hazine Müsteşarlığının
bağlı olduğu Bakan, mahsup işlemlerini Müsteşarlığın teklifi üzerine bütçenin
gelir ve giderleri ile ilişkilendirilmeksizin mahiyetlerine göre ilgili Devlet
hesaplarına kaydettirmeye Maliye Bakanı yetkilidir.
d) 20.6.2001 tarihli ve 4684 sayılı Kanunun geçici 3 üncü maddesi gereğince
tahsil edilmeye devam olunan ve bütçeye gelir olarak kaydedilen mülga Kaynak
Kullanımını Destekleme Fonuna ilişkin 88/12944 sayılı Kararın değişik 3 üncü
maddesinin (d) fıkrasında belirtilen gelirlerin tamamını ya da bir kısmını,
politik risk alacaklarına mahsuben Türkiye İhracat Kredi Bankası A.Ş.'ye ödenmek
üzere, Hazine Müsteşarlığı bütçesine ödenek kaydetmeye Maliye Bakanı yetkilidir.
e) 1.6.2000 tarihli ve 4572 sayılı Kanunun geçici 1 inci maddesinin (E) fıkrası
uyarınca;
1. Tarım Satış Kooperatif ve Birliklerinin 1.5.2000 tarihi itibarıyla Destekleme
ve Fiyat İstikrar Fonuna olan borçlarından, Tarım Satış Kooperatif ve Birliklerinin
yeniden yapılandırma sürecinde, Yeniden Yapılandırma Kurulunun önerileri doğrultusunda
tasfiyesi uygun görülenler ile bu borçların tasfiyesine kadar geçecek süre içinde
doğacak faizin terkin edilmesine, Hazine Müsteşarlığının bağlı olduğu Bakanın
teklifi üzerine Maliye Bakanı yetkilidir.
2. T.C. Ziraat Bankası A.Ş. tarafından 99/13288 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı
uyarınca Tarım Satış Kooperatif ve Birliklerine Destekleme ve Fiyat İstikrar
Fonu koşullarında kullandırılan ve 2001/2312 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı uyarınca
Hazine kaynağına dönüşen kredilerden birliklerin yeniden yapılandırılma sürecinde
tasfiyesi uygun görülenlerin "tasfiye tarihi itibarıyla kaydi bakiyesinin"
terkin edilmesine Hazine Müsteşarlığının bağlı olduğu Bakanın teklifi üzerine
Maliye Bakanı yetkilidir.
f) 2.1.1961 tarihli ve 196 sayılı, 3.1.2002 tarihli ve 4733 sayılı kanunlara
istinaden çıkarılan Bakanlar Kurulu kararları uyarınca 31.12.2002 tarihi itibarıyla
Tütün, Tütün Mamulleri, Tuz ve Alkol İşletmeleri (TEKEL) Genel Müdürlüğünün
destekleme işleriyle ilgili olarak doğmuş tüm alacaklarına (öncelikle TEKEL
Genel Müdürlüğünün tahmini yıl sonu görev zararı alacak miktarı üzerinden avans
mahiyetinde tespit edilecek miktara) karşılık aynı tutarda olmak üzere, 31.12.2002
tarihi itibarıyla vadesi geldiği halde ödenmemiş ve Maliye Bakanlığına bağlı
vergi dairelerince takip ve tahsil edilen her türlü vergi, fon ve pay borçları
(özel tüketim vergisi hariç) ile bu borçlara ilişkin gecikme zammı ve faizlerine
mahsup edilmek suretiyle terkin edilebilir. Bu fıkra uyarınca mahsup konusu
olacak vergi, fon ve paylara ilişkin gecikme zammı ve faizleri 31.12.2002 tarihi
itibarıyla dondurulur.
TEKEL Genel Müdürlüğünün yukarıdaki mahsup işleminden bakiye, Devlete ait olan
ve 21.7.1953 tarihli ve 6183 sayılı Kanun kapsamına giren borçlarına karşılık
olarak, mülkiyeti TEKEL Genel Müdürlüğüne ait ve üzerinde herhangi bir takyidat
bulunmayan taşınmazlardan, Maliye Bakanlığınca tespit edilecek kamu kuruluşlarınca
ihtiyaç duyulanlar 4.1.2002 tarihli ve 4734 sayılı Kanunun 6 ncı maddesine göre
oluşturulacak komisyon tarafından takdir edilecek rayiç değeri üzerinden, borçlu
kurumun da uygun görüşü alınarak, bütçenin gelir ve gider hesapları ile ilişkilendirilmeksizin
Maliye Bakanlığınca satın alınabilir. Satın alınan taşınmazların tapu işlemlerine
esas olan ve yukarıda belirtilen şekilde tespit edilen değeri miktarındaki Devlete
ait olan 21.7.1953 tarihli ve 6183 sayılı Kanun kapsamına giren borçları terkin
edilir.
TEKEL Genel Müdürlüğünün birinci fıkrada bahsedilen görev zararının, Yüksek
Denetleme Kurulu tarafından tespit edilen kesin miktarı ile birinci fıkra uyarınca
mahsup edilen miktarı arasında doğan farklar ve taşınmazların devri suretiyle
yapılan terkin işlemlerinden sonra kuruluşun bakiye borcunun kalması halinde
(özel tüketim vergisi hariç), bu tutar da terkin edilebilir.
TEKEL Genel Müdürlüğünün görev zararının Yüksek Denetleme Kurulu tarafından
tespitini müteakiben Hazine Müsteşarlığının bağlı olduğu Bakanın teklifi üzerine
bu bendin gerektirdiği bütün terkin ve diğer işlemleri yapmaya Maliye Bakanı
yetkilidir.
g) Toprak Mahsulleri Ofisi Genel Müdürlüğünün (TMO) olağanüstü hal stoklarından
serbest stoklarına aktaracağı ürünlerin satışından elde edilecek ve Hazineye
ödenmesi gereken ürün bedellerinin, TMO Genel Müdürlüğünün Hazineden olan görev
zararı ve/veya sermaye alacaklarına mahsup etmeye, Hazine Müsteşarlığının bağlı
olduğu Bakan; bu işlemleri anılan Müsteşarlığın teklifi üzerine gelir ve gider
hesapları ile ilişkilendirmeksizin mahiyetlerine göre ilgili Devlet hesaplarına
kaydettirmeye Maliye Bakanı yetkilidir.
Türk Telekomünikasyon A.Ş.'nin kâr ve sermaye değişiklikleri
MADDE 28. - a) Türk Telekomünikasyon A.Ş.'nin 2003 yılına ilişkin kârlarından
Hazineye isabet eden tutarları;
1- Hazine Müsteşarlığının bağlı olduğu Bakanın teklifi üzerine bütçeye gelir
kaydetmeye,
2- Türk Telekomünikasyon A.Ş.'nin ödenmemiş sermayesine veya 233 sayılı Kanun
Hükmünde Kararnameye tâbi olduğu dönemde Bakanlar Kurulu Kararı ile verilen
ve halen devam eden görevler nedeniyle doğan ve doğacak olan görev zararı alacaklarına
mahsup edilmek üzere Hazine Müsteşarlığının bağlı olduğu Bakanın teklifi üzerine
bütçeye gelir, ödenek ve gider kaydetmeye,
b) Türk Telekomünikasyon A.Ş.'nin ilgili malî yıldan önceki yıllara ait kâr
paylarından Hazineye isabet eden tutarları Hazine Müsteşarlığının bağlı olduğu
Bakanın talebi üzerine bütçesinin gelir ve giderleri ile ilişkilendirmeksizin
Türk Telekomünikasyon A.Ş.'nin 233 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye tâbi olduğu
dönemde Bakanlar Kurulu Kararı ile verilen ve halen devam eden görevler nedeniyle
doğan ve doğacak olan görev zararı alacaklarına veya ödenmemiş sermayesine mahsup
etmeye ilişkin işlemleri yapmaya,
c) Türk Telekomünikasyon A.Ş.'nin 2003 yılı sonu itibarıyla; Hazineye (28.3.2002
tarihli ve 4749 sayılı Kanun kapsamındaki Hazine alacakları hariç) ve fonlara
olan borçları ile geçmiş yıllar bütçe kanunlarının "Kurumların Hasılatından
Pay" başlıklı maddeleri uyarınca doğan ve Maliye Bakanlığı Merkez Saymanlığına
ödenmesi gereken vadesi geçmiş borçlarını, Hazineden ve fonlardan olan alacaklarına
veya ödenmemiş sermayelerine mahsup etmeye, Hazine Müsteşarlığının bağlı olduğu
Bakan; bu işlemleri anılan Müsteşarlığın teklifi üzerine gelir ve gider hesapları
ile ilişkilendirilmeksizin mahiyetlerine göre ilgili Devlet hesaplarına kaydettirmeye,
Maliye Bakanı yetkilidir.
Görev zararları ve gayrimenkul satışları
MADDE 29. - a) Kamu iktisadî teşebbüslerinin, 233 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin
35 inci maddesi uyarınca Hazineden olan kesinleşmiş görev zararı alacakları
ile yıl içerisinde doğacak görev zararı alacakları ile 12.12.2001 tarihli ve
2001/3372 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile önceki yıllar kararları kapsamında
üretilen şekerin; Türkiye Şeker Fabrikaları A.Ş.'nin özelleştirme programına
alındığı tarih itibarıyla sözleşmesi ve bağlantısı yapılmış olan; dahilde işleme
rejimi kapsamındaki satışları ile ihracatından doğan ve/veya doğacak görev zararları
ve 30.5.2002 tarihli ve 2002/4199 sayılı Bakanlar Kurulu Kararınca Toprak Mahsulleri
Ofisi Genel Müdürlüğü tarafından 2001-2002 ve daha önceki kampanya dönemlerinde
temin edilen ürünlerle ilgili doğmuş ve doğacak olan görev zararları ile 2002-2003
ve 2004 kampanya dönemine ilişkin görev zararları avans olarak Hazine Müsteşarlığı
bütçesinde bu amaçla öngörülen ödeneklerden karşılanır.
b) T.C. Devlet Demiryolları İşletmesi Genel Müdürlüğü mülkiyetindeki işletmecilik
fazlası taşınmazların satılarak veya devredilerek satış veya devir bedellerinin
yeni demiryolu inşaatı ve mevcut demiryollarının bakım ve onarımı ile iyileştirilmesinde
kullanılması kaydıyla, taşınmazların satış veya devrine T.C. Devlet Demiryolları
Yönetim Kurulu yetkilidir.
Körfez krizi nedeniyle alacaklarını tahsil edemeyen firmalara verilen kredilerin
tasfiyesi
MADDE 30. - Körfez krizi nedeniyle Irak'tan olan alacaklarını tahsil edemeyen
müteahhit, ihracatçı ve nakliyeci firmalara mülga Geliştirme ve Destekleme Fonundan
kaynak aktarmak suretiyle Türkiye İhracat Kredi Bankası A.Ş. (Türk Eximbank)
aracılığıyla kullandırılan nakdi veya gayri nakdi kredilerin anaparalarının
tahsili ile oluşan faizlerinin tasfiyesine ilişkin esaslar Yüksek Planlama Kurulunun
teklifi ile Bakanlar Kurulunca belirlenir.
ÜÇÜNCÜ KISIM
Kamu Personeline İlişkin Hükümler
BİRİNCİ BÖLÜM
Özlük Hakları
Katsayılar, yurt dışı aylıklar, ücret ve sözleşme ücreti
MADDE 31. - a) 14.7.1965 tarihli ve 657 sayılı Kanunun 154 üncü maddesi uyarınca,
1.1.2004 - 30.6.2004 döneminde aylık gösterge tablosunda yer alan rakamlar ile
ek gösterge rakamlarının aylık tutarlara çevrilmesinde uygulanacak aylık katsayısı
(36.420), memuriyet taban aylığı göstergesine uygulanacak taban aylığı katsayısı
(429.250), yan ödeme katsayısı (11.550) olarak, 1.7.2004 - 31.12.2004 döneminde
ise aylık katsayısı (38.610), memuriyet taban aylığı göstergesine uygulanacak
taban aylığı katsayısı (455.050), yan ödeme katsayısı (12.240) olarak uygulanır.
399 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 3 üncü maddesinin (c) bendi uyarınca çalıştırılan sözleşmeli personelin ücret tavanı 1.1.2004 - 30.6.2004 döneminde (1.779.740.000) lira olarak, 1.7.2004 - 31.12.2004 döneminde ise (1.886.525.000) lira olarak uygulanır.
b) Aylıklarını 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu, 926 sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanunu, 2802 sayılı Hâkimler ve Savcılar Kanunu, 2914 sayılı Yüksek Öğretim Personel Kanunu ve 3466 sayılı Uzman Jandarma Kanununa göre almakta olan personel ile kamu kurum ve kuruluşlarında çeşitli statülerde sözleşmeli personel olarak istihdam edilenlere (kapsam dışı personel dahil olmak üzere işçiler, geçici personel, ayın veya haftanın bazı günleri ya da günün belirli saatleri gibi kısmi zamanlı çalışan sözleşmeli personel ile aylık veya ücretleri 631 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 14 üncü maddesi kapsamında belirlenenler hariç), Bakanlar Kurulunca belirlenecek tarihlerde ve tutarlarda iki bölüm halinde toplam 160 milyon lira ödeme yapılır.
Ancak, ödemelerin yapılacağı tarihlerde; aylıksız izinli olanlara, kurumların yurt dışı kadro veya pozisyonlarında çalışanlara, hangi şekilde olursa olsun üç ay veya daha fazla süreyle gönderilmeleri nedeniyle yurt dışında bulunanlara ve kadro veya pozisyonları ile ilişikleri kesilmiş olanlara, belirlenen tarih için öngörülen tutar ödenmez.
Bu ödemeler; aylık, ücret ve diğer malî hakların hesabında dikkate alınmaz ve damga vergisi hariç herhangi bir vergi ve kesinti ile mahsup işlemlerine tâbi tutulmaz. Anılan tutarlar, 24.11.1994 tarihli ve 4046 sayılı Kanunun 22 nci maddesi uyarınca ödenen fark tazminatının hesabında dikkate alınmaksızın ayrıca ödenir.
Bu bendin uygulanmasında ortaya çıkabilecek tereddütleri gidermeye Maliye Bakanlığı yetkilidir.
c) Kurumların yurt dışı kuruluşlarına dahil kadrolarında görev yapan Devlet memurlarının yurt dışı aylıkları, yeni kurlar ve yeni emsaller tespit edilinceye kadar, 19.4.1999 tarihli ve 99/12791 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile ek ve değişikliklerinde yer alan hükümlere göre ödenir.
İKİNCİ BÖLÜM
İstihdam Esasları
Kadroların kullanımı
MADDE 32. - a) Genel bütçeye dahil dairelerle katma bütçeli idarelerin boş memur
kadrolarına yapacakları açıktan atama sayıları ile konsolide bütçe dışındaki
diğer kamu kurum ve kuruluşlarından yapacakları memur nakilleri toplamı (40.000)
adedi geçemez. Ancak, hâkimlik ve savcılık meslekleri ile bu meslekten sayılan
görevlere ve yüksek öğretim kurumları öğretim üyeliklerine yapılacak atamalar,
27.7.1967 tarihli ve 926 sayılı Kanun kapsamında veya diğer ilgili mevzuata
göre yapılacak askeri personel atamaları ile 24.11.1994 tarihli ve 4046 sayılı
Kanunun 22 nci maddesi uyarınca yapılacak personel nakilleri bu sayıya dahil
edilmez. Söz konusu toplam sayının kurum ve kuruluşlar itibarıyla dağılımı,
gerekli görülmesi halinde bu toplam sayının belirli bir oranda tutulması ve
kullanımı ile diğer hususlar Devlet Personel Başkanlığının bağlı olduğu Bakan
ile Maliye Bakanının müşterek önerisi üzerine Başbakan tarafından belirlenir.
Döner sermayelerin, fonların, kefalet sandıklarının, sosyal güvenlik kurumlarının ve bütçeden yardım alan kuruluşların serbest memur kadrolarına yapacakları açıktan atama sayıları ile bu maddenin üçüncü fıkrası kapsamı dışındaki kamu kurum ve kuruluşlarından yapacakları memur nakil sayıları toplamı, ilgili kurumlarda 2003 yılında emeklilik, ölüm ve istifa sonucu ayrılan personel sayısının % 80'ini aşamaz. Norm kadro çalışması sonuçlandırılarak uygulamaya geçirilen kurumlar ile kanun, uluslararası anlaşma veya 2004 yılı programı ile kurulması veya genişletilmesi öngörülen birimler ve temini zorunlu hizmetlerin gerektirdiği personel ihtiyacını bu sınırlamaya tâbi tutulmaksızın değerlendirmeye Maliye Bakanı yetkilidir.
Genel bütçeye dahil dairelere, katma bütçeli idarelere, döner sermayelere, fonlara, kefalet sandıklarına, sosyal güvenlik kurumlarına, bütçeden yardım alan kuruluşlara tahsis edilmiş bulunan sürekli işçi kadrolarından boş olanların açıktan atama amacıyla kullanılması ve bu kurumların boş memur kadrolarına 14.7.1965 tarihli ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 86 ncı maddesinin üçüncü fıkrasına göre açıktan vekil atanması Devlet Personel Başkanlığı ile Maliye Bakanlığının iznine tâbidir. Açıktan atama izni, personel ödeneğinin yeterli olması şartıyla verilebilir.
Kamu kurum ve kuruluşları yapacakları açıktan veya naklen atamalarda ilgili mevzuat hükümlerine uymanın yanında, mevcut personelinin rasyonel dağılımı yoluyla daha verimli şekilde kullanımını sağlamak ve azami tasarruf anlayışı ile hareket etmek zorundadırlar.
Kurumlar, yıl içinde gerçekleştirdikleri açıktan ve naklen atamalara ilişkin bilgileri, emeklilik, istifa ve ölüm gibi sebeplerle serbest kadrolarında meydana gelen değişiklikleri ve kadrolarının dolu ve boş durumunu gösterir cetvelleri Mart, Haziran, Eylül ve Aralık aylarının son günü itibarıyla doldurarak ilgili ayları izleyen ayın 20'sine kadar Maliye Bakanlığı ile Devlet Personel Başkanlığına gönderirler.
b) (a) bendinin üçüncü fıkrasında sayılan kurumların boş sürekli işçi kadrolarından
Maliye Bakanlığı ve Devlet Personel Başkanlığınca uygun görülenler Başbakanın
izniyle iptal edilir.
c) İl özel idareleri ve belediyeler ile bunların kurdukları birlik ve müesseselere
tahsis edilmiş bulunan serbest memur kadroları ile sürekli işçi kadrolarından
31.12.2003 tarihi itibarıyla boş olanlar ile bu tarihten sonra boşalacak olanların
açıktan atama amacıyla kullanılması İçişleri Bakanlığının iznine tâbidir.
d) Genel bütçeye dahil dairelerle katma bütçeli idarelerin döner sermaye saymanlıklarına ait sayman ve saymanlıklarda görevli her unvandaki memur kadrolarından Maliye Bakanınca uygun görülenler, döner sermaye kadrolarından tenkis edilerek Maliye Bakanlığının kadro cetveline eklenir.
Tenkis edilen kadrolarda istihdam edilen personel, başka bir işleme gerek kalmaksızın Maliye Bakanlığının kadro cetveline eklenen bu kadrolara atanmış sayılırlar.
e) (a) bendinin üçüncü fıkrası kapsamında yer alan kamu kurum ve kuruluşlarının,
personel ödeneği ile kadrolarının önceden temini amacıyla, mevcut teşkilat kanunları
uyarınca kuracakları yeni birimler için Maliye Bakanlığı, Devlet Planlama Teşkilatı
Müsteşarlığı ve Devlet Personel Başkanlığının görüşlerinin alınması zorunludur.
f) Herhangi bir sosyal güvenlik kurumundan emeklilik veya yaşlılık aylığı alanlar,
müşterek kararname veya Bakanlar Kurulu kararıyla yapılacak atamalar ile yükseköğretim
kurumlarının öğretim üyeliklerine yapılacak atamalar hariç olmak üzere, (a)
bendinin üçüncü fıkrasında belirtilen kurum ve kuruluşların kadrolarına açıktan
atanamazlar.
g) 190 sayılı Genel Kadro ve Usulü Hakkında Kanun Hükmünde Kararname uyarınca değişiklik yapılan kadrolar, ilgili mercilerin onay tarihinden itibaren geçerli olmak üzere kullanılacaktır.
h) Kamu hizmetlerinin etkin ve verimli bir şekilde yürütülebilmesi amacıyla, konsolide bütçeye dahil daire ve idarelerin teşkilât yapıları ve hizmet amacına uygun olarak personel dağılımının sağlanmasına yönelik önlemler almaya, ihtiyaç fazlası olan personelin, ilgili kuruluşların da görüşü alınarak, (a) bendinde belirtilen kamu kurum ve kuruluşlarına nakledilmesine ilişkin usul ve esasları belirlemeye Devlet Personel Başkanlığının bağlı olduğu Bakan ile Maliye Bakanı yetkilidir.
ı) Genel bütçeye dahil daireler, katma bütçeli idareler, döner sermayeler, fonlar, kefalet sandıkları, sosyal güvenlik kurumları, bütçeden yardım alan kuruluşlar, mahalli idareler ile bunların birlik ve müesseseleri, özelleştirme kapsamındakiler dahil kamu iktisadî teşebbüsleri ve Türk Telekomünikasyon Anonim Şirketinde 22.7.1981 tarihli ve 2495 sayılı Kanun uyarınca 2004 yılında ihtiyaç duyulan personel; her kurum ve kuruluş tarafından öncelikle kendi bünyesinde çalışmakta olan ve gerekli nitelikleri taşıyan istekli personelin atanması suretiyle, kurum içinden yeterli sayıda istekli personel olmaması halinde ise anılan kurum ve kuruluşlarda çalışmakta olan ve gerekli şartları taşıyan istekli personelin naklen atanması suretiyle karşılanır. Anılan Kanunun uygulanmasında görevli kurum ve kuruluşlar, şartları haiz istekli personelin eğitimi konusunda gerekli tedbirleri alırlar.
Özelleştirme kapsam ve programındakiler dahil kamu iktisadî teşebbüsleri ve Türk Telekomünikasyon A.Ş.'de 2495 sayılı Kanun uyarınca 2004 yılında istihdam edilecek özel güvenlik personel sayısı, toplam personelin (mevcut özel güvenlik personeli ile geçici işçi sayısı hariç) % 5'ini geçemez.
Sözleşmeli personel
MADDE 33. - Genel bütçeye dahil daireler, katma bütçeli idareler, döner sermayeler,
belediyeler, il özel idareleri, fonlar, sosyal güvenlik kurumları, bütçeden
yardım alan kuruluşlar ile 8.6.1984 tarihli ve 233 sayılı Kanun Hükmünde Kararname
kapsamı dışında kalan kuruluşlarda sözleşme ile çalıştırılacak personel hakkında
6.6.1978 tarihli ve 7/15754 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile ek ve değişikliklerinin
uygulanmasına devam olunur.
Birinci fıkrada sayılan kurum ve kuruluşlar, 14.7.1965 tarihli ve 657 sayılı Kanun dışında diğer kanun hükümlerine göre çalıştırdıkları sözleşmeli personelin unvan, sayı ve ücretlerini gösterir cetvelleri ve tip sözleşme örneklerini, 2004 yılı Mart ayı sonuna kadar Maliye Bakanlığına vize edilmek üzere göndermek zorundadırlar. Özel kanunlar uyarınca kadro karşılık gösterilmek suretiyle çalıştırılan sözleşmeli personelin unvan, sayı ve ücretleri vizeye tâbi değildir. Ancak kuruluşlar bunlara ait tip sözleşme örneklerini 2004 yılı Mart ayı sonuna kadar Maliye Bakanlığına vize edilmek üzere göndermek ve bu şekilde çalıştırdıkları sözleşmeli personelin isim, unvan, kadro derecesi ve sözleşme ücretlerini gösterir cetvelleri de Şubat, Ağustos ve Aralık ayları itibarıyla düzenleyerek ilgili ayları izleyen ayın 20'sine kadar Maliye Bakanlığına bilgi için göndermek zorundadırlar.
Bütçe yılı içinde ilgili mevzuat hükümlerine dayanarak istihdam edilecek yeni sözleşmeli personel (kadro karşılığı çalıştırılan sözleşmeli personel hariç) için kuruluşlarca ayrıca düzenlenecek sayı, unvan, nitelik ve ücretleri gösterir ek cetvellerin ve farklı hükümler içermesi halinde tip sözleşme örneklerinin Maliye Bakanlığına vize ettirilmesi gereklidir. İlgili mevzuat hükümlerine dayanarak istihdam edilecek yeni sözleşmeli personelin belirlenmesine yönelik herhangi bir işlem yapılmadan önce Maliye Bakanlığından izin alınması şarttır.
Yukarıdaki fıkralara göre vize işlemleri tamamlanmadan sözleşme yapılamaz ve herhangi bir ödemede bulunulamaz.
14.7.1965 tarihli ve 657 sayılı Kanunun 4 üncü maddesinin (B) fıkrası ile ek geçici 16 ncı maddesi ve özel kanunları uyarınca 2003 yılında sözleşmeli olarak çalıştırılanlardan 2004 yılında görevlerine devam etmeleri ilgili bakanlık veya kuruluşlarca uygun görülenlerin Ocak, Şubat ve Mart aylarına ait sözleşme ücretleri, sözleşme ile çalıştırılmaları konusundaki kanuni işlemleri tamamlanıncaya kadar, 2003 yılında vize edilmiş sözleşmelerine göre, anılan aylarda mevzuat uyarınca sözleşme ücretlerinde artış yapılması halinde bu artışlar da dikkate alınarak Maliye Bakanlığı vizesi aranmaksızın ödenir.
İlgili mevzuatı uyarınca kadro karşılıksız veya 14.7.1965 tarihli ve 657 sayılı Kanunun 4 üncü maddesi (B) fıkrası (190 sayılı Genel Kadro ve Usulü Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin 2 nci maddesinin (b) bendinde sayılan kurum ve kuruluşlarda teknik, sağlık ve avukatlık hizmetlerine ilişkin pozisyonlar hariç) ile ek geçici 16 ncı maddesi çerçevesinde 2003 yılında vize edilmiş olan sözleşmeli personel sayıları (1.11.1983 tarihli ve 2937 sayılı Kanunun 10 uncu maddesi uyarınca vize edilecek pozisyonlar ile 8.6.1949 tarihli ve 5434 sayılı Kanun gereği yürütülecek işler için kullanılacak pozisyonlar hariç) hiçbir şekilde aşılamaz.
İşçilik ödenekleri ve geçici iş pozisyonları
MADDE 34. - a) Genel bütçeye dahil dairelerle katma bütçeli idareler, sürekli
işçileri ile otuz iş gününden fazla süreyle çalıştıracakları geçici işçileri,
bütçelerinin (01-3) ile (02-3) ekonomik kodunda yer alan ödenekleri aşmayacak
sayıda ve süreyle istihdam edebilirler.
Toplu iş sözleşmelerinden doğacak yükümlülükler, ihbar ve kıdem tazminatı ödemeleri,
asgari ücret ve sigorta prim artışı nedeniyle meydana gelecek ödenek eksiklikleri
Maliye Bakanlığı bütçesinin "Personel Giderlerini Karşılama Ödeneği"
ile "Yedek Ödenek" tertiplerinde yer alan ödeneklerden aktarma yapılmak
suretiyle karşılanabilir. Birinci fıkrada belirtilen ekonomik kodlara bu durumlar
dışında (söz konusu ekonomik kodlar arasındaki aktarmalar ile bu kodlar için
birimler arası aktarmalar hariç) hiçbir şekilde ödenek aktarması yapılamayacağı
gibi bütçenin başka tertiplerinden işçi ücreti ve fazla çalışma ücreti de ödenemez.
Söz konusu kurum ve kuruluşların birim amirleri fazla çalışma için öngörülen
ödeneğe göre iş programlarını yapmak, bu ödeneği aşacak şekilde fazla çalışma
yaptırmamak ve ertesi yıla fazla çalışmadan dolayı borç bıraktırmamakla yükümlüdürler.
Deprem, yangın, su baskını, yer kayması, kaya düşmesi, çığ ve benzeri afetler
nedeniyle yürürlüğe konulacak Bakanlar Kurulu kararları uyarınca yaptırılacak
fazla çalışmalar hariç fazla çalışma ücret ödemeleri için hiçbir şekilde ödenek
aktarması yapılamaz.
Kurumlar, bütçelerinin geçici işçiler için öngörülen ödenekleri ile sınırlı
olmak üzere yıl içinde aylar itibarıyla çalıştıracakları geçici işçilerin sayılarını,
bunların çalıştırılacakları birimlere göre dağılımını (merkez teşkilâtında birimler,
taşra teşkilâtında ise bölge ve il müdürlüğü olarak) gösteren cetvelleri, yapılan
hesaplamalarla birlikte Ocak ayı sonuna kadar Maliye Bakanlığına vize ettirmek
zorundadır. Yıl içinde yer ve birim değişiklikleri ile aylık dağılımda meydana
gelecek değişiklikler de aynı usule göre vizeye tâbidir. Bu vize işlemi yapılmaksızın
geçici işçi istihdam edilemez ve ödeme yapılamaz.
Yukarıdaki hükümlere aykırı uygulamalardan ita amirleri ve tahakkuk memurları
ile ödenek üstü harcama yapan saymanlar sorumludur.
b) Döner sermayeler, fonlar ve bütçeden yardım alan kuruluşlar ile 8.6.1984
tarihli ve 233 sayılı Kanun Hükmünde Kararname kapsamı dışında kalan kuruluşların
1.1.2004 tarihinden itibaren otuz iş gününden fazla süre ile çalıştıracakları
geçici işçilere ait geçici iş pozisyonları, aylar ve birimler itibarıyla ilgili
bakanlığın onayı alınmak suretiyle 31.1.2004 tarihine kadar Maliye Bakanlığına
vize ettirilir. Kuruluşların geçici iş pozisyonlarında yıl içinde meydana gelecek
yer ve birim değişiklikleri ile aylık dağılım değişiklikleri de aynı usule göre
vizeye tâbidir.
c) (a) ve (b) bentleri kapsamındaki kurum, kuruluş ve fonların kanunla, uluslararası
anlaşmalarla veya yılı programı ile kurulması veya genişletilmesi öngörülen
birimleri için yapılacak yeni vizeler dışında, 2003 yılında vize edilmiş toplam
adam/ay miktarlarını aşacak şekilde vize yapılamaz. Ancak, 24.3.1950 tarihli
ve 5659 sayılı Kanunun gerektirdiği hizmetlerden doğan geçici işçi ihtiyacını
karşılamak amacıyla bu sınırlamaya tâbi tutulmaksızın talepleri değerlendirmeye
Maliye Bakanı yetkilidir. Vize edilmiş bulunan geçici iş pozisyonları Maliye
Bakanlığının uygun görüşü ile başka unvanlı geçici iş pozisyonları ile değiştirilebilir
veya iptal edilebilir. Maliye Bakanlığınca vize edilen cetvellerin bir örneği,
ilgisine göre Sayıştay Başkanlığına veya Başbakanlık Yüksek Denetleme Kuruluna
gönderilir. Bu vize işlemi yapılmaksızın ödeme yapılamaz.
d) Kamu iktisadî teşebbüsleri ve bağlı ortaklıklarının 1.1.2004 tarihinden itibaren
otuz iş gününden fazla süre ile çalıştıracakları geçici işçilere ait geçici
iş pozisyonları, ilgili bakanlığın ve Hazine Müsteşarlığının (özelleştirme programına
alınanlar için Özelleştirme İdaresi Başkanlığının) onayı alınmak suretiyle 31.1.2004
tarihine kadar Devlet Personel Başkanlığına vize ettirilir. Vize edilen geçici
iş pozisyonları Devlet Personel Başkanlığınca başka unvanlı geçici iş pozisyonları
ile değiştirilebilir veya iptal edilebilir. Vize ettirilen cetvellerin bir örneği
Başbakanlık Yüksek Denetleme Kuruluna gönderilir. Bu vize işlemi yapılmaksızın
ödeme yapılamaz.
e) İl özel idareleri ve belediyeler ile bunların kurdukları birlik ve müesseselerde
çalıştırılacak geçici işçilere ait geçici iş pozisyonları her yıl İçişleri Bakanlığına
vize ettirilir. Vize edilmiş bulunan geçici iş pozisyonları İçişleri Bakanlığı
tarafından başka unvanlı geçici iş pozisyonları ile değiştirilebilir veya iptal
edilebilir. İçişleri Bakanlığı tarafından vize edilen geçici iş pozisyonlarına
ait vize cetvellerinin bir örneği Devlet Personel Başkanlığına gönderilir. Bu
vize işlemi yapılmadan geçici işçi çalıştırılamaz ve herhangi bir ödeme yapılamaz.
f) Genel bütçeye dahil dairelerle katma bütçeli idarelerin kamu işverenleri
sendikalarına ödemeleri gereken 2004 yılına ait üyelik aidatları, Maliye Bakanlığı
bütçesinde yer alan tertipten ödenir. Yapılacak ödemeler, tertibinde yer alan
ödenek tutarıyla sınırlı olup, bu tertibe bütçenin diğer tertiplerinden hiçbir
şekilde aktarma yapılamaz.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Diğer Hükümler
Geçici görevlendirme
MADDE 35. - 14.7.1965 tarihli ve 657 sayılı Kanunun ek 8 ve ek 9 uncu, 13.11.1996
tarihli ve 4208 sayılı Kanunun 3 üncü, 4.11.1981 tarihli ve 2547 sayılı Kanunun
38, 40 ve 41 inci maddelerine ve 13.10.1983 tarihli ve 2919 sayılı Kanuna göre
görevlendirilenler, 29.7.2003 tarihli ve 4958 sayılı Kanunun 17 nci maddesi
uyarınca Sosyal Sigortalar Kurumunda uzman tabip, tabip, eczacı, anestezi ve
röntgen teknisyeni olarak görevlendirilenler ile güvenlik görevlileri ve Sağlık
Bakanlığı merkez teşkilatında bağımsız daire başkanı veya daha üst unvanlarda
görevlendirilenler hariç, ilgili mevzuatı uyarınca diğer kurumlarda vekaleten
veya geçici olarak görevlendirilen ve kadro aylıklarını kendi kurum veya kuruluşlarından
alan memurlar veya kamu görevlileri, geçici olarak görev yaptıkları kurum personelinin
yararlandığı ve ilgili mevzuatında söz konusu personele de ödenebileceği belirtilen
her türlü tazminat, fazla mesai ve diğer ödemelerden yararlanamazlar. (Memurlar.net)
DÖRDÜNCÜ KISIM
Çeşitli Hükümler
Muhtelif gelirler
MADDE 36. - a) Kurumların hasılatından alınacak paylar:
Aylık gayrisafi hasılat tahakkuk tutarını (katma değer vergisi ve özel tüketim
vergisi hariç) kapsamak kaydıyla;
1. Türk Telekomünikasyon A.Ş.'nin mal ve hizmet satışları gayrisafi hasılatının
(şirket hisselerinin % 51'inin satışı gerçekleşinceye kadar) % 15'i,
2. Devlet Hava Meydanları İşletmesi Genel Müdürlüğünün mal ve hizmet satışları
gayrisafi hasılatının % 10'u,
3. Devlet Malzeme Ofisi Genel Müdürlüğünün mal ve hizmet satışları ürün nevileri
itibarıyla gayrisafi hasılatının % 10'una kadarı,
4. Kıyı Emniyeti ve Gemi Kurtarma İşletmeleri Genel Müdürlüğünün mal ve hizmet
satışları gayrisafi hasılatının % 10'u,
5. Türkiye Petrolleri Anonim Ortaklığının mal ve hizmet satışları gayrisafi
hasılatının % 10'u,
En geç takip eden ayın 20'sine kadar (Kıyı Emniyeti ve Gemi Kurtarma İşletmeleri
Genel Müdürlüğü için takip eden ayın sonuna kadar) Maliye Bakanlığı Merkez Saymanlığına
ödenir. Ödenen bu tutarlar bütçeye gelir yazılır.
Bu bentte belirtilen tutarların süresi içinde ödenmemesi halinde, ödenmeyen
tutarlar, gecikme zammı da uygulanmak suretiyle 21.7.1953 tarihli ve 6183 sayılı
Kanun hükümlerine göre takip ve tahsil edilir.
b) Kira ve idare gelirlerinden alınacak paylar:
1. İrtifak hakkı verilen özel iskelelerden alınan nispi kira bedellerinin yarısı
bütçenin (B) işaretli cetveline gelir, diğer yarısı da özel gelir kaydedilir.
Özel gelir kaydedilen miktarın yarısı denizcilik ve liman hizmetlerini geliştirmek
üzere Denizcilik Müsteşarlığı bütçesine, yarısı da millî emlak hizmetlerini
geliştirmek amacıyla Maliye Bakanlığı bütçesine özel ödenek kaydolunur.
Ulaştırma Bakanlığı Demiryolları, Limanlar ve Hava Meydanları İnşaatı Genel
Müdürlüğü tarafından, konsolide bütçe dışındaki kurum ve kuruluşlar ile özel
ve tüzel kişiler adına yapılacak deniz dibi taramaları, hidrolik merkezde yapılan
hidrolik ve bilgisayar modelleri, Araştırma Dairesince yapılacak her türlü deney
ve araştırma, proje ve şartname onaylanması için alınacak bedellerin yarısı
bütçenin (B) işaretli cetveline gelir, diğer yarısı da özel gelir kaydedilir.
Özel gelir kaydedilen miktarın yarısı, Demiryolları, Limanlar ve Hava Meydanları
İnşaatı Genel Müdürlüğünce gerçekleştirilecek altyapı tesislerinin onarımları
ile ulaştırma hizmetlerini geliştirmek üzere Ulaştırma Bakanlığı bütçesine,
diğer yarısı da millî emlak hizmetlerini geliştirmek amacıyla Maliye Bakanlığı
bütçesine özel ödenek kaydolunur.
Yukarıda belirtilen hükümlere göre özel gelir ve ödenek kaydedilen miktarların
önceki yılda kullanılmayan kısmı ertesi yıl bütçesine devredilebilir.
Telekomünikasyon hizmeti veren işletmecilerden lisans ve ruhsat ücretleri üzerinden
tahsil edilerek, bir taraftan bütçenin (B) işaretli cetveline özel gelir, diğer
taraftan Ulaştırma Bakanlığı hizmetlerinde kullanılmak üzere anılan Bakanlık
bütçesine özel ödenek kaydedilen tutarlardan önceki yılda kullanılmayan kısmı
ertesi yıl bütçesine devredilebilir.
2. 7.2.2002 tarihli ve 4745 sayılı Kanunun 7 nci maddesi ile 10.8.1993 tarihli
ve 491 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye eklenen ek 8 inci madde gereğince tahsil
edilen ve saymanlık hesabına yatırılan payın yarısı bütçenin (B) işaretli cetveline
gelir kaydedilir.
3. Devlet Meteoroloji İşleri Genel Müdürlüğünün; yabancı ülkelere verdiği meteorolojik
ürünlerin bedelleri ile yabancı ülke meteorolojik ürünlerinin diğer yabancı
ülkelere veya yurt içi kişi ve kurumlara, yabancı ülkelerin de anılan Genel
Müdürlüğün meteorolojik ürünlerini diğer ülke ve kişilere satışından yıl içinde
elde edilecek döviz cinsinden tutarlar, T.C. Merkez Bankası nezdinde açılacak
özel hesaba yatırılır. Bu tutarlardan ilgili anlaşmalar gereğince yurt dışı
kuruluşlara ödenmesi gereken miktarlar, bu özel hesaptan Devlet Meteoroloji
İşleri Genel Müdürlüğünün talimatı ile T.C. Merkez Bankasınca transfer edilir.
Geri kalan tutarlar, ilgili Genel Müdürlüğün talimatı ile T.C. Merkez Bankasınca
döviz alış kuru üzerinden Türk Lirasına çevrilerek Genel Müdürlüğün ödemelerini
yapan Merkez Saymanlık hesabına yatırılır. Saymanlık hesabına yatırılan bu tutarlar,
Genel Müdürlüğün görev alanıyla ilgili her türlü ihtiyacının karşılanmasında
kullanılmak üzere, bir yandan genel bütçenin (B) işaretli cetveline özel gelir,
diğer yandan Genel Müdürlük bütçesinde mevcut veya yeni açılacak tertiplere
özel ödenek kaydedilir. Bu suretle ödenek kaydedilen miktarlardan yılı içinde
kullanılmayan kısmı ertesi yıla devretmeye Maliye Bakanı yetkilidir.
c) Petrolden Devlet hakkı:
5.4.1973 tarihli ve 1702 sayılı Kanuna göre petrolden alınacak Devlet hakkı,
genel bütçenin (B) işaretli cetveline gelir kaydolunur.
d) 24.11.1994 tarihli ve 4046 sayılı Kanun hükümleri dışındaki özelleştirme
gelirleri:
4.12.1984 tarihli ve 3096 sayılı Kanun kapsamındaki tabiî kaynakların ve tesislerin
işletme haklarının devirlerinden elde edilen gelirlerin tamamı genel bütçeye
gelir kaydedilir.
e) 5.6.1986 tarihli ve 3308 sayılı Kanunun 32 nci maddesinde yer alan ödenekler,
personel ve sosyal güvenlik kurumlarına devlet primi giderleri hariç olmak üzere;
millî eğitim hizmetlerinin iyileştirilmesi, kaliteli ve verimli hizmet sunumunun
sağlanması, merkez ve taşra teşkilatının acil ihtiyaçlarının karşılanması, eğitim
araştırma ve geliştirme faaliyetlerinin desteklenmesi amacıyla da kullanılabilir.
Teminat olarak kabul edilecek değerler, taşınmaz malların geçici teminatı
ve teminatlarla ilgili işlemler
MADDE 37. - a) Hazine Müsteşarlığınca ihraç edilen Devlet iç borçlanma senetleri
ve bu senetler yerine düzenlenen belgeler;
1. Kamu kurumlarının yapacakları ihale ve sözleşmeler ile 21.7.1953 tarihli
ve 6183 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin uygulanmasında teminat olarak,
2. Hazinece satılacak millî emlak bedellerinin ödenmesinde nominal değerleri
üzerinden ödeme vasıtası olarak,
Kabul edilir.
Devlet iç borçlanma senetleri ve bu senetler yerine düzenlenen belgeler, nominal
bedele faiz dahil edilerek ihraç edilmiş ise bu işlemlerde anaparaya tekabül
eden satış değerleri esas alınır.
b) 18.6.1999 tarihli ve 4389 sayılı Kanunun 20 nci maddesinin (6) numaralı bendi
hükümlerine göre faaliyette bulunan özel finans kurumları tarafından verilen
teminat mektupları, kamu kurumlarının yapacakları ihale ve sözleşmeler ile 21.7.1953
tarihli ve 6183 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin uygulanmasında teminat olarak
kabul edilir. Ancak, 8.9.1983 tarihli ve 2886 sayılı Kanuna göre yapılacak ihale
ve sözleşmelerde bu teminat mektuplarının Maliye Bakanlığınca belirlenen kapsam
ve şekle uygun olmaları zorunludur.
c) Dışarıda yerleşik kişiler ile geçimini yurt dışında temin eden Türk vatandaşlarından,
Hazinece yapılan taşınmaz mal satış ihalelerinde T.C. Merkez Bankasınca belirlenen
konvertibl döviz teminat olarak alınabilir.
d) 1.1.1990 tarihinden önce, genel bütçeye dahil dairelerle katma bütçeli idareler
tarafından mevzuatı gereğince alınmış olup, çeşitli nedenlerle iade edilemeyen
veya gelir kaydedilemeyen teminatların iade edilme, gelir yazılma ve diğer şekillerde
saymanlık kayıtlarından çıkarılması işlemlerini yapmaya ve bu işlemlerin usul
ve esaslarını belirlemeye Maliye Bakanı yetkilidir.
Kişi borçları
MADDE 38. - a) Saymanlık hesaplarında kayıtlı olup, zarurî veya mücbir sebeplerle
takip ve tahsil imkânı kalmayan, 26.5.1927 tarihli ve 1050 sayılı Kanunun 133
üncü maddesi uyarınca silinmesi Malî Danışma Kurulu tarafından uygun görülen
kişi borçlarından; tutarı 10 milyar liraya kadar olanların kayıtlardan çıkarılmasına
Maliye Bakanı yetkilidir. Bu miktarı aşan kişi borçlarının terkini Kesinhesap
Kanun Tasarısı ile Türkiye Büyük Millet Meclisine arz edilir.
b) 13.12.1983 tarihli ve 178 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 7 nci maddesi
uyarınca, mal ve nakit saymanları ile gelir ve gider memurlarının zimmetlerinin
silinmesi konusundaki talepler Malî Danışma Kurulunca incelenerek karara bağlanır
ve Maliye Bakanına sunulur. Maliye Bakanının onayı ile terkin edilen zimmetlerden
10 milyar lirayı aşanların terkin listesi Kesinhesap Kanun Tasarısı ile birlikte
Türkiye Büyük Millet Meclisinin bilgisine arz edilir.
c) 2.6.1934 tarihli ve 2489 sayılı Kanunun 6 ncı maddesi uyarınca, Kefalet Sandığına
ilişkin Maliye Bakanlığınca takip edilecek hak ve alacaklardan zarurî ya da
mücbir sebeplerle takip ve tahsil imkânının kalmadığı veya takip ve tahsil masraflarının
asıl miktarı geçtiği Sandık İdare Heyeti tarafından tespit edilenlerden 10 milyar
liraya kadar olanların kayıtlardan çıkarılmasına Maliye Bakanı yetkilidir.
d) 21.7.1953 tarihli ve 6183 sayılı Kanun kapsamında izlenen alacakların dışında
kalan ve saymanlık kayıtlarında bulunan Devlet alacaklarından tutarı 12 milyon
liraya kadar olanların tahsili için yapılacak takibat giderlerinin asıl alacak
tutarından fazla olacağının anlaşılması halinde, bu tutarların saymanlık kayıtlarından
çıkarılmasına Maliye Bakanı yetkilidir.
Devlet hesaplarında yer verilmeyecek ve terkin edilecek tutarlar
MADDE 39. - Devletin mahkemelerce hükme bağlanan para cezaları da dahil olmak
üzere her türlü gelir ve giderlerinin, tarh, tahakkuk, tahsil ve tediyesi ile
emanetlerin alınıp geri verilmesinde ve Devlet kayıtlarında, kanunlarında ve
diğer mevzuatında belirtilmiş tutar ve oranlar değişmemek şartıyla 50 bin lira
ve katlarının küsuratı dikkate alınmaz.
Maliye Bakanı; yukarıda belirtilen hususlarla ilgili olarak doğacak aksaklıkları
gidermeye, vergi dairelerinin müfredat ve mutabakat hesapları arasındaki uyumsuzluğun
giderilmesi amacıyla denetim raporlarına dayanılarak tespit edilecek kesin farkları
terkine yetkilidir.
Saymanlık görev ve sorumluluklarının devri
MADDE 40. - 26.5.1927 tarihli ve 1050 sayılı Kanun ve diğer mevzuatla saymanlara
verilen görev ve yetkilerin bir kısmını gerekli görülen hallerde yardımcılarına
devrettirmeye, devirle ilgili esasları belirlemeye Maliye Bakanı yetkilidir.
Saymanlar hakkındaki sorumluluk, devredilen işlerle ilgili olarak görev ve yetki
verilenler hakkında da uygulanır.
Uluslararası kuruluşlara üyelik
MADDE 41. - a) Genel bütçeye dahil daireler, katma bütçeli idareler, fonlar,
sosyal güvenlik kurumları, kamu iktisadî teşebbüsleri ve özel kanunla kurulmuş
kamu kurum, kurul, üst kurul ve kuruluşları dahil diğer kamu kurum ve kuruluşlarının;
uluslararası kuruluşlara üye olabilmesi ve kanun, kararname ve uluslararası
anlaşmalar gereği halen üyesi bulunulan uluslararası kuruluşlar dışındaki kuruluşlara
katılma paylarını ödeyebilmeleri için, mevzuatın gerektirdiği diğer işlemlerin
yanı sıra bağlı, ilgili veya ilişkili bulunulan bakanlığın teklifi ve Maliye
Bakanlığının görüşü üzerine Dışişleri Bakanlığından önceden izin almaları zorunludur.
b) Hazine ve Dış Ticaret müsteşarlıklarının uluslararası anlaşmalar, kanun ve
kararnamelerle Türkiye Cumhuriyeti adına üye olduğu uluslararası kuruluşlara
ilişkin işlemlerine (katılma payı ödemeleri dahil) bu madde hükmü uygulanmaz.
Kamu kuruluşlarınca işletilen sosyal tesisler
MADDE 42. - Kamu kurum ve kuruluşlarınca işletilen eğitim ve dinlenme tesisi,
misafirhane, kreş, spor tesisi ve benzeri sosyal tesislerin giderlerine bütçeden
katkıda bulunulmaz.
Bu tür yerlerde, genel ve katma bütçeden, döner sermaye ve fonlardan ücret ödenmek
üzere 2004 yılında ilk defa istihdam edilecek yeni personel görevlendirilmez.
Söz konusu tesislerden yararlanacak olanlardan alınacak asgari bedelleri belirlemeye
veya belirlenen tarifeleri tasdik etmeye ve bu yerlerin hesaplarının bir düzen
içinde tutulması için kullanılacak defter ve belgeleri tespit etmeye, diğer
gerekli düzenlemeleri yapmaya Maliye Bakanı yetkilidir.
Yurt dışı eğitimi
MADDE 43. - 2004 yılında ilgili mevzuatı gereğince kamu kurum ve kuruluşlarınca
yetiştirilmek maksadıyla lisansüstü (yüksek lisans, doktora) eğitimi için yurt
dışına gönderilecek öğrenci, araştırma görevlisi ile kamu görevlileri, sadece
Yükseköğretim Kurulu tarafından tespit edilen yabancı yüksek öğretim kurumlarında
eğitim görebilirler. Lisansüstü eğitime ilişkin giderler, fatura ya da benzeri
gider belgesinin ancak öğrenim görülen yüksek öğretim kurumu tarafından düzenlenmesi
koşuluyla ödenir. Eğitim amacıyla yurt dışına gönderilecek kamu görevlilerinin
öğrenim konuları, çalışmakta oldukları birimlerin görev alanları ile doğrudan
ilgili olmak zorundadır.
Bu amaçla gönderileceklerin sayıları, kurum ve kuruluş bütçelerine bu nedenle
konulan ödenek miktarını aşmayacak şekilde tespit edilir.
14.7.1965 tarihli ve 657 sayılı Kanunun 78 inci maddesine göre yurt dışına gönderilecek
Devlet memurları kontenjanlarının belirlenmesi amacıyla, 21.1.1974 tarihli ve
7/7756 sayılı Bakanlar Kurulu Kararıyla yürürlüğe konulan "Yetiştirilmek
Amacıyla Yurtdışına Gönderilecek Devlet Memurları Hakkında Yönetmelik"
uyarınca Devlet Personel Başkanlığınca hazırlanacak olan Bakanlar Kurulu Karar
Taslağı hakkında Başbakanlığa gönderilmeden önce Maliye Bakanlığının uygun görüşü
alınır.
Geçici hizmet karşılığı yapılacak ödemeler
MADDE 44. - Kurumlar;
a) Arızî nitelikteki işleriyle sınırlı kalmak koşuluyla, yıl içinde bir ayı
aşmayan sürelerle hizmet alımı yoluyla çalıştırılan kişilere yapılacak ödemeleri,
b) Kısmî zamanlı hizmet satın alınan kişilere yapılacak ödemeleri,
c) 5.6.1986 tarihli ve 3308 sayılı Kanunun 25 inci maddesi gereğince aday, çırak
ve işletmelerde meslek eğitimi gören öğrencilere yapılan ödemeleri,
d) 14.7.1965 tarihli ve 657 sayılı Kanunun 4/C maddesi gereğince sayım, propaganda,
anket ve benzeri işlerde çalıştırılan geçici personele yapılan ödemeleri,
Bütçelerinin (01-4) ekonomik sınıflandırma kodunda yer alan ödenekleri aşmayacak
şekilde yaparlar. Söz konusu ekonomik koda bütçelerin başka tertiplerinden ödenek
aktarılamaz; ödenek üstü harcama yapılamaz.
Yukarıdaki hükümlere aykırı uygulamalardan ita amirleri, tahakkuk memurları
ve saymanlar ile bu kişileri çalıştıranlar sorumludur.
Amme alacağına karşılık kabul edilebilecek taşınmazlar
MADDE 45. - Özelleştirme kapsamına alınan kuruluşlar dahil 8.6.1984 tarihli
ve 233 sayılı Kanun Hükmünde Kararname hükümlerine tâbi iktisadî devlet teşekkülleri,
kamu iktisadî kuruluşları, bunların müesseseleri, bağlı ortaklıkları, iştirakleri
ile büyükşehir belediyeleri, belediyeler, il özel idareleri, bunlara ait tüzel
kişilerin veya bunlara bağlı müstakil bütçeli ve kamu tüzel kişiliğini haiz
kuruluşların, Devlete ait olan ve 21.7.1953 tarihli ve 6183 sayılı Kanun kapsamına
giren borçlarına karşılık olarak, mülkiyeti bu idarelere ait olan ve üzerinde
herhangi bir takyidat bulunmayan taşınmazlarından genel bütçeye dahil daireler
ile katma bütçeli idarelerce ihtiyaç duyulanlar, 4.1.2002 tarihli ve 4734 sayılı
Kanunun 6 ncı maddesine göre oluşturulacak komisyon tarafından takdir edilecek
değeri üzerinden, borçlu kurumun da uygun görüşü alınarak, bütçenin gelir ve
gider hesapları ile ilişkilendirilmeksizin Maliye Bakanlığınca satın alınabilir.
Bu idarelerin satın alınan taşınmazlarının tapu işlemlerine esas olan ve yukarıda
belirtilen şekilde tespit edilen değerine eşit tutarda Devlete ait olan ve 21.7.1953
tarihli ve 6183 sayılı Kanun kapsamına giren borçları terkin edilir.
Bu madde hükmü yukarıda sayılan kuruluşlar dışında kalan, borcunu ödemede çok
zor duruma düştüğü inceleme raporu ile tespit edilen ve Maliye Bakanlığına bağlı
vergi dairelerine 6183 sayılı Kanun kapsamına giren borcu bulunan diğer mükelleflerin
taşınmazları için de uygulanabilir. Bu maddenin uygulanmasına ilişkin usul ve
esaslar Maliye Bakanlığınca belirlenir.
Kamulaştırma bedellerinin sertifika ile ödenmesi
MADDE 46. - Genel bütçeye dahil daireler, katma bütçeli idareler ve Türkiye
Cumhuriyeti Devlet Demiryolları Genel Müdürlüğü tarafından, 4.11.1983 tarihli
ve 2942 sayılı Kamulaştırma Kanunu hükümleri uyarınca kamulaştırılan taşınmazların
sahiplerine kabul etmeleri halinde, kamulaştırma bedeli yerine, Hazineye ait
taşınmazların satış işlemlerinde ödeme aracı olarak kabul edilmek üzere, taşınmazın
bedelini gösteren ve üçüncü kişilere devredilebilen bir belge verilebilir.
Belgenin işleme tâbi tutulacağı tarihteki bedeli, belgede yazılı bedele, belgenin
düzenlendiği tarihten itibaren kanunî faiz uygulanmak suretiyle tespit edilir.
Bu maddenin uygulanmasına ilişkin usul ve esasları belirlemeye Maliye Bakanı
yetkilidir.
Vergi, fon ve payların zamanında yatırılması
MADDE 47. - 8.6.1984 tarihli ve 233 sayılı Kanun Hükmünde Kararname kapsamında
bulunan iktisadî devlet teşekkülleri, kamu iktisadî kuruluşları, bunların müesseseleri,
bağlı ortaklıkları ve iştirakleri ile özelleştirme kapsamındaki kuruluşların
ve döner sermayelerin yöneticileri ve malî işlerinden sorumluları, bu Kanunun
36 ncı maddesi uyarınca ödenecek paylar dahil olmak üzere bu kuruluşların mükellef
veya sorumlu sıfatıyla üçüncü kişilerden tahsil ettikleri vergi, fon ve diğer
payların tahsil dairelerine zamanında ve tam olarak ödenmesini sağlamak zorundadırlar.
Aksine davrananlar bu tutarların ödenmesinden şahsen ve müteselsilen sorumlu
tutulurlar.
Geri verilecek paralar
MADDE 48. - 27.6.1963 tarihli ve 261 sayılı Kanun uyarınca, geri verilecek paraların
kesin olarak veya avans suretiyle ödenmesinin usul ve esasları Hazine Müsteşarlığı
ile Maliye Bakanlığı tarafından müştereken tespit olunur.
Yapılacak inceleme sonunda fazla ödendiği tespit olunan veya zamanında mahsup
olunmayan tutarlar 21.7.1953 tarihli ve 6183 sayılı Kanun hükümlerine göre geri
alınır.
Kısmen veya tamamen uygulanmayacak hükümler
MADDE 49. - a) 1. 26.5.1927 tarihli ve 1050 sayılı Kanunun 48 (reddiyata ilişkin
hükümler hariç), 53 ve 63 üncü maddeleri ile 59 uncu maddesinin ikinci fıkrasının
son cümlesi,
2. 11.2.1950 tarihli ve 5539 sayılı Kanunun değişik 20 nci maddesi,
3. Genel bütçeye dahil dairelerle katma bütçeli idareler bütçelerinden kamu
iktisadî teşebbüslerine yapılacak iktisadî transferler ve yardımlar hakkında
8.6.1959 tarihli ve 7338 sayılı Kanun hükümleri,
4. 3.7.1968 tarihli ve 1053 sayılı Kanunun 1 inci maddesinin ikinci fıkrası
ile aynı Kanunun 3 üncü maddesi,
5. 12.3.1982 tarihli ve 2634 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin ikinci fıkrası
hükmü,
6. 9.5.1985 tarihli ve 3202 sayılı Kanunun 45 inci maddesinin birinci fıkrası,
7. 31.10.1985 tarihli ve 3234 sayılı Kanunun 35 inci maddesinin son fıkrası,
8. 28.5.1986 tarihli ve 3291 sayılı Kanunun 11 inci maddesi,
9. 18.6.1992 tarihli ve 3816 sayılı Kanunun 9 uncu maddesindeki "en geç
15 gün içerisinde, ödeme emri beklenmeksizin" ibaresi ile anılan maddenin
üçüncü fıkrası,
2004 yılında uygulanmaz.
b) 8.6.1984 tarihli ve 233 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 36 ncı maddesinin
(4) numaralı fıkrası, bu Kanunun "Kamu İktisadî Teşebbüslerinin Kârları"
başlıklı maddesi hükümleri çerçevesinde uygulanır.
c) 14.7.1965 tarihli ve 657 sayılı Kanunda gerekli değişiklik yapılıncaya kadar
anılan Kanunun 171 inci maddesinde belirtilen süreler saymanlar için yedi gün,
sayman mutemetleri için iki gün olarak uygulanır.
d) 16.8.1997 tarihli ve 4306 sayılı Kanunun geçici 1 inci maddesinin (A) fıkrasının
7 nci bendine göre cep telefonu sahipleri adına tahakkuk ettirilen aylık sabit
tesis ücretleri kadar yılda bir defa olmak üzere ayrıca hesaplanan eğitime katkı
payı tutarı ile 26.11.1999 tarihli ve 4481 sayılı Kanunun 9 uncu maddesi gereğince
aynı tutardaki özel işlem vergisinin, 16.8.1997 tarihli ve 4306 sayılı Kanunun
geçici 1 inci maddesinin (A) fıkrasının 11 inci bendine göre her yıl Ocak ayı
içerisinde bir defada ödenmesi gereken miktarları (ön ödemeli cep telefon aboneleri
hariç), 2004 yılında oniki eşit taksitte ödenir. Bu uygulama 5.4.1983 tarihli
ve 2813 sayılı Kanuna göre alınan ruhsat ve kullanım ücretlerini de kapsar.
e) 25.8.1999 tarihli ve 4447 sayılı Kanunun 49 uncu maddesinin birinci bendi
2004 yılı için aşağıdaki şekilde uygulanır:
İşsizlik sigortasının gerektirdiği ödemeleri, hizmet ve yönetim giderlerini
karşılamak üzere, bu Kanunun 46 ncı maddesi kapsamına giren tüm sigortalılar,
işverenler ve Devlet işsizlik sigortası primi öder. İşsizlik sigortası primi,
sigortalının 17.7.1964 tarihli ve 506 sayılı Kanunun 77 ve 78 inci maddelerinde
belirtilen prime esas aylık brüt kazançlarından, % 1 sigortalı, % 2 işveren
ve % 1 Devlet payı olarak alınır.
f) Özel kanunlarla kamu tüzel kişiliğini haiz olarak kurum, kurul, üst kurul,
enstitü, teşebbüs, fon ve sair adlarla kurulmuş kamu kurum ve kuruluşlarında;
kanunlarında aksine hükümler olsa dahi, kendi özel mevzuatındaki hükümler uyarınca
yapılacak temsil ve ağırlama giderlerinin yıllık toplamı, başkan ile temsil
yetkisini haiz olan personelin bir aylık ortalama net ücretinin iki katını geçemez.
Temsil yetkisini haiz personelin unvan ve sayıları, karar organlarınca toplam
personel sayısının % 2'sini geçmemek üzere belirlenir.
g) 1.1.2004 tarihinden geçerli olmak üzere, eğitim veya bilimsel araştırma kurum
ve birimlerinde emekli aylıkları kesilmeksizin çalıştırılanlar, her derece ve
türdeki eğitim kurumları veya eğitim birimlerinde ders ücreti karşılığında ders
görevi verilenler, 8.6.1949 tarihli ve 5434 sayılı Kanunun ek 11 inci maddesi
uyarınca Bakanlar Kurulu kararıyla emekli aylıkları kesilmeksizin çalıştırılanlar
ile profesör unvanına sahip olanlardan 29.3.1984 tarihli ve 2992 sayılı Kanunun
34 üncü maddesine göre görevlendirilenler hakkında 8.6.1949 tarihli ve 5434
sayılı Kanunun ek 68 inci maddesinin dördüncü fıkrası hükümleri uygulanmaz.
h) Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığınca, Sosyal Sigortalar Kurumu ve Bağ-Kur'a
yapılacak transferlere ait tertiplerden aylık bazda yapılacak harcamalar, 9.12.1994
tarihli ve 4059 sayılı Kanunun 2 nci maddesinin (b) bendinde belirtilen hususlar
çerçevesinde Hazine Müsteşarlığınca mutabık kalınacak aylık nakit projeksiyonu
ile belirlenecek limitler dahilinde gerçekleştirilir.
2.9.1971 tarihli ve 1479 sayılı Kanunun 50 nci maddesine göre belirlenmesi gereken
1.4.2004 - 31.12.2004 tarihleri arasında sigortalıların ödeyecekleri primler
ve bağlanacak aylıkların hesabına esas gelir basamaklarını ve buna ilişkin usul
ve esasları belirlemeye Bakanlar Kurulu yetkilidir.
17.7.1964 tarihli ve 506 sayılı Kanuna göre 1.4.2004 - 31.12.2004 tarihleri
arasında alınacak prim ve verilecek ödeneklerin hesabına esas tutulan günlük
kazancın alt sınırını ve buna ilişkin usul ve esasları belirlemeye Bakanlar
Kurulu yetkilidir.
Bu Kanunun yayımı tarihini takip eden ödeme dönemi başından itibaren 506 sayılı
Kanunun 96 ncı maddesi uyarınca bağlanmış gelir ve aylıklar yukarıdaki fıkraya
göre belirlenen alt sınır üzerinden hesaplanır.
i) 26.5.1927 tarihli ve 1050 sayılı Kanunun ek 9 uncu maddesi aşağıdaki şekilde
uygulanır:
Genel bütçeye dahil dairelerle katma bütçeli idarelere bağlı döner sermayeli
işletmelerin aylık gayrisafi hasılatından tahsil edilen tutarın % 15'i (tıbbi
malzeme hasılatının %5'i) en geç ertesi ayın 20'sine kadar genel bütçeye irat
kaydedilmek üzere ilgili saymanlıklara yatırılır. Aylık gayrisafi hasılattan
irat kaydedilecek oranı döner sermayeler itibarıyla % 30'a kadar yükseltmeye
veya % 10'a kadar indirmeye Maliye Bakanı yetkilidir.
Söz konusu ödeme için zorunlu hallerde Maliye Bakanlığınca ek süre verilebilir.
Yıl sonu kârları ile aylık gayrisafi hasılat üzerinden genel bütçeye aktarılacak
miktarlar zamanında yatırılmadığı takdirde, 21.7.1953 tarihli ve 6183 sayılı
Kanundaki usullere göre, aylık % 1 zamlı olarak tahsil edilir. Hesaplanan zam,
döner sermayelerin ita amiri ve saymanlarından yarı yarıya alınır. Ancak, Maliye
Bakanlığınca verilmiş ek süreler için zam uygulanmaz.
Genel bütçeye dahil dairelerle katma bütçeli idarelere bağlı döner sermayeli
işletmelerden gerekli görülenlerin birleştirilmesine, devredilmesine ve tasfiye
edilmesine Maliye Bakanı yetkilidir.
Genel bütçeye dahil dairelerle katma bütçeli idarelerin, özel kanunlarında 26.5.1927
tarihli ve 1050 sayılı Kanuna tâbi olmayacağı belirtilen döner sermaye işletmeleri
hakkında da bu madde hükümleri uygulanır.
j) Kullanma izni verilmeyen ve alınmayan yapılara; yol, su, telefon, kanalizasyon,
doğalgaz gibi alt yapı hizmetlerinin birinin veya birkaçının götürüldüğünün
belgelenmesi halinde, ilgili yönetmelikler doğrultusunda fenni gereklerin yerine
getirilmiş olması ve bu Kanunun yayımı tarihinden itibaren başvurulması üzerine
kullanma izni alınıncaya kadar geçici olarak elektrik ve/veya su bağlanabilir.
Bu kapsamda elektrik ve/veya su bağlanması herhangi bir kazanılmış hak teşkil
etmez.
Belediye sınırları içinde kullanma izni verilmeyen ve alınmayan yapılaşmaların
her türlü atıklarının çevre sağlığını tehdit eder boyutlara ulaşması halinde
bu gibi yerlere belediyelerce kanalizasyon ve temizlik hizmetleri verilebilir.
k) 4.1.1961 tarihli ve 209 sayılı Kanunun 5 inci maddesinin ikinci fıkrasından
sonraki hükümleri aşağıdaki şekilde uygulanır:
Personelin katkısıyla elde edilen döner sermaye gelirlerinden, 14.7.1965 tarihli
ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 4 üncü maddesinin (A) bendine göre
çalışanlardan döner sermaye biriminde görevli olan personel ile bu birimde 10.7.2003
tarihli ve 4924 sayılı Kanun uyarınca sözleşmeli olarak istihdam edilen sağlık
personeline, mesai içi veya mesai dışı ayrımı yapılmaksızın ek ödeme yapılabilir.
Bu ödemenin oranı ile usul ve esasları; personelin unvanı, görevi, çalışma şartları
ve süresi, hizmete katkısı, performansı, serbest çalışıp çalışmaması ile muayene,
ameliyat, anestezi, girişimsel işlemler ve özellik arz eden riskli bölümlerde
çalışma gibi unsurlar esas alınarak Maliye Bakanlığının uygun görüşü üzerine
Sağlık Bakanlığınca belirlenir.
Yukarıdaki fıkraya göre personelin katkısıyla elde edilen döner sermaye gelirlerinden
personele bir ayda yapılacak ek ödemenin tutarı, ilgili personelin bir ayda
alacağı aylık (ek gösterge dahil), yan ödeme ve her türlü tazminat (makam, temsil
ve görev tazminatı hariç) toplamının; pratisyen tabip ve diş tabiplerinden serbest
çalışanlara % 300'ünü, serbest çalışmayanlara % 500'ünü, uzman tabip, Tıpta
Uzmanlık Tüzüğünde belirtilen dallarda bu tüzük hükümlerine göre uzman olanlar
ve uzman diş tabiplerinden serbest çalışanlara % 500'ünü, serbest çalışmayanlara
%700' ünü, serbest çalışmayan klinik şef ve şef yardımcılarına %800'ünü, işin
ve hizmetin özelliği dikkate alınarak yoğun bakım, doğumhane, yeni doğan, süt
çocuğu, yanık, diyaliz, ameliyathane, kemik iliği nakil ünitesi ve acil servis
gibi özellikli hizmetlerde çalışan sağlık personeli için (tabipler hariç) %
200'ünü, diğer personele ise %l50'sini geçemez. 10.7.2003 tarihli ve 4924 sayılı
Kanun uyarınca sözleşmeli olarak istihdam edilen sağlık personeline yapılacak
ek ödemenin tutarı ise aynı birimde aynı unvanlı kadroda çalışan ve hizmet yılı
aynı olan emsali sağlık personeli esas alınarak belirlenir ve bunlara yapılacak
ek ödeme, hiçbir şekilde emsaline yapılabilecek ek ödeme üst sınırını geçemez.
Sağlık Bakanlığına bağlı döner sermaye işletmeleri; sağlık hizmetlerinin iyileştirilmesi,
kaliteli ve verimli hizmet sunumunun teşvik edilmesi, sağlık kurum ve kuruluşlarının
kendi imkânlarıyla karşılayamadıkları ihtiyaçların giderilmesi, eğitim, araştırma
ve geliştirme faaliyetlerinin desteklenmesi ve Bakanlık merkez teşkilatı kadrolarında
657 sayılı Kanunun 4 üncü maddesinin (A) bendine göre görev yapan personele
ek ödemede bulunulması amacıyla Bakanlıkça yapılacak giderlere iştirak etmek
için aylık gayrisafi hasılattan aylık tahsil edilen tutarın % 2'sini geçmemek
üzere Sağlık Bakanlığınca belirlenecek oranı Bakanlık Döner Sermaye Merkez Saymanlığı
hesabına aktarırlar. Bu hesapta toplanacak tutarların dağılım ve sarfına ilişkin
kriterler ile personele yapılacak ek ödemenin oran, usul ve esasları Maliye
Bakanlığının uygun görüşü üzerine Sağlık Bakanlığınca belirlenir. Personele
yapılacak ek ödemenin miktarı, en yüksek Devlet memuru aylığının (ek gösterge
dahil) % 200'ünü geçemez. Ek ödeme miktarı; görev yapılan birim ve iş hacmi,
görevin önem ve güçlüğü, çalışma süresi, personelin sınıfı, kadro unvanı, derecesi
ve atanma biçimi gibi kriterler ile personele aylık ve özlük hakları dışında
ilgili mevzuatına göre yapılan diğer ilave ödemeler dikkate alınarak belirlenir.
Merkez teşkilatı kadrolarında görev yapan personele bu fıkra kapsamında yapılacak
toplam ek ödeme, döner sermaye işletmelerinden carî yılda aktarılan tutarın
% 50'sini geçemez ve bu ödemeler gelir vergisine tâbi tutulmaz.
Personelin katkısı ile elde edilen döner sermaye gelirlerinden, o birimde görevli
personele yapılacak ek ödeme toplamı (ilgili birimin cari yıldaki), döner sermaye
gelirinin % 50'sini aşamaz.
l) 13.12.1983 tarihli ve 181 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin geçici 9 uncu
maddesinde yer alan "2003 yılı" ibaresi "2004 yılı" olarak
uygulanır.
m) 10.7.2003 tarihli ve 4926 sayılı Kaçakçılıkla Mücadele Kanununun 35 inci
maddesinin (c) fıkrasının son cümlesi "Elkoyanların bağlı olduğu kurum
bütçesinden ödenir." şeklinde uygulanır.
n) 28.3.2002 tarihli ve 4749 sayılı Kamu Finansmanı ve Borç Yönetiminin Düzenlenmesi
Hakkında Kanunun 9 uncu maddesinin son fıkrasının ikinci cümlesi "Yabancı
ülkelere bu amaçla verilecek hibe ve yardım karşılıkları Millî Savunma Bakanlığı
bütçesine konulacak ödenekten karşılanır." olarak uygulanır.
o) İlgili kanununda düzenleme yapılıncaya kadar, 4.12.1984 tarihli ve 3095 sayılı
Kanunun 1 inci maddesindeki kanuni faiz oranı, aylık % 1,25 olarak uygulanır.
Ay kesirleri tama iblağ edilir. Taksitlendirilen veya herhangi bir sebeple ödenmemiş
kamulaştırma bedellerinde kamu alacakları için öngörülen en yüksek faiz oranı
uygulanır.
ö) 1. 27.10.1999 tarihli ve 4458 sayılı Kanunun 221 ve 222 nci maddeleri uyarınca
personele yapılacak ödemelerin usul, esas ve miktarlarını tespit etmeye Maliye
Bakanlığının uygun görüşü üzerine Gümrük Müsteşarlığının bağlı olduğu Bakan
yetkilidir.
2. 4458 sayılı Kanunun 222 nci maddesinin (2) numaralı bendi aşağıdaki şekilde
uygulanır:
Bu şekilde tahsil edilen fazla çalışma ücretinin % 50'si hak sahibi olan personele
ödenir. Geri kalan % 50'lik miktarın % 40'ı münhasıran Gümrük İdaresinin ihtiyaçlarında
(personel giderleri hariç) kullanılmak üzere Ankara Gümrük Saymanlık Müdürlüğü
hesabına aktarılır. Aktarılan bu miktarın yarısı 2004 yılı Haziran ve Aralık
aylarında bütçeye özel gelir kaydedilir. Ayrıca, personele ödenmek üzere ayrılan
hesapta birikmiş miktar ise 1.1.2004 tarihi itibarıyla bütçeye özel gelir kaydedilir.
1.4.2003 tarihinden önce tahsil edilen ve merkezdeki ilgili hesabın artakalan
tutarı ile % 40'lık hesaptan özel gelir kaydedilmeyen tutarlar, münhasıran Gümrük
İdaresinin ihtiyaçlarında kullanılmak üzere (personel giderleri hariç) 4.1.2002
tarihli ve 4734 sayılı Kanun hükümlerine tâbi olmaksızın ilgili Devlet Bakanı
tarafından tespit edilecek usul ve esaslar çerçevesinde harcanır.
3. 4458 sayılı Kanunun bu bendin (1) ve (2) numaralı alt bentlerinde belirtilen
hükümlerine aykırı hükümleri uygulanmaz.
p) Belediyeler ile büyükşehir belediyelerince kamu kurum ve kuruluşlarına uygulanacak
su (atık su dahil) tarife bedelleri, özel işyerlerine uygulanan tarife bedelini
aşamaz.
r) 8.1.2003 tarihli ve 4784 sayılı Kanunun 1 inci maddesinde yer alan "1.1.2003
- 31.12.2003 tarihleri" ibaresi, "1.1.2003 - 31.12.2004 tarihleri"
olarak uygulanır. Bu suretle 15.1.2003 tarihli, 2003/5145 ve 2003/5146 sayılı
Bakanlar Kurulu kararlarının uygulanmasına devam olunur. 2004 yılında gelir
ve aylık bağlananlara, gelir ve aylık miktarı aynı olan emsallerine ödenecek
tutarda sosyal destek ödemesi yapılır.
s) 24.2.1968 tarihli ve 1005 sayılı Kanunun 1 inci maddesinde yer alan (4000)
rakamı (5000) olarak uygulanır.
t) 22.5.2003 tarihli ve 4857 sayılı Kanunun 101 inci maddesinde yer alan para
cezasına ilişkin hüküm, kamu kurum ve kuruluşlarına yönelik olarak 30.6.2004
tarihine kadar uygulanmaz.
Yürürlük
MADDE 50. - Bu Kanun 1.1.2004 tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 51. - Bu Kanunun;
a) Türkiye Büyük Millet Meclisi ile ilgili hükümlerini Türkiye Büyük Millet
Meclisi Başkanı,
b) Cumhurbaşkanlığı ile ilgili hükümlerini Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreteri,
c) Sayıştay Başkanlığı ile ilgili hükümlerini Sayıştay Birinci Başkanı,
d) Diğer hükümlerini Maliye Bakanı,
Yürütür.