Görev Tazminatının İkinci Kısmı Artık Çıkarılmalıdır
Kamuda yaşana ücret adaletsizliğinin ortaya çıkardığı hoşnutsuzluğu gidermek amacıyla; 13.07.2001 tarihli ve 24461 mükerrer sayılı Resmi Gazetde'de yayımlanan Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Mali Ve Sosyal Haklarında Düzenlemeler İle Bazı Kanun Ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Hükmünde Kararname ile kamuda çalışan personele iki grup halinde görev tazminatı ödenmesi öngörülmüştü. Buna göre;Temsil tazminatı almayan personelden;
1-7.000`den daha düşük göstergeler üzerinden makam veya yüksek hakimlik tazminatı öngörülen kadrolara atanmış olanlara, 15.000 gösterge rakamını geçmemek üzere Bakanlar Kurulunca tespit edilecek gösterge rakamlarının memur aylıklarına uygulanan katsayı ile çarpımı sonucunda bulunacak miktarda görev tazminatı ödeneceği,
2-Yukarıda sayılanların dışında kalanlardan en az beş hizmet yılını dolduranlara; hizmet sınıfı ve yılları, tabi oldukları personel kanunları, kariyerleri, kamu görevlerine giriş dereceleri ve öğrenim durumları birlikte veya ayrı ayrı dikkate alınmak suretiyle ve 10.000 gösterge rakamını geçmemek üzere Bakanlar Kurulunca tespit edilecek gösterge rakamlarının memur aylıklarına uygulanan katsayı ile çarpımı sonucunda bulunacak miktarda görev tazminatı ödeneceği,
1 ve 2 numaralı alt bentlere göre ödenecek görev tazminatının uygulanmasına ilişkin esas ve usulleri tespit etmeye, çalışanlar ve emeklilik için gösterge rakamları belirlemeye Bakanlar Kurulu yetkili olacağı hüküm altına alınmıştı.
Bu yetkiye dayanılarak çıkartılan, 10.01.2002 tarihli ve 2002/3546 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile; 15.01.2002 - 14.07.2002 tarihleri arasında geçerli olmak üzere (Bakanlar Kurulu Kararı ile ödenmeye devam etmektedir), aylıklarını 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu, 926 sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanunu, 3466 sayılı Uzman Jandarma Kanunu, 2914 sayılı Yükseköğretim Personel Kanunu ve 2802 sayılı Hakimler ve Savcılar Kanununa göre almakta olan personelden; makam veya yüksek hakimlik tazminatı gösterge rakamları;
1- 6000 olanlara 9000
2- 5500-4500 olanlara 7000
3- 4000 ve aşağısı olanlara 6000
gösterge rakamının, almakta oldukları makam veya yüksek hakimlik tazminatı gösterge rakamlarına ilave edilmesi suretiyle bulunan gösterge rakamının memur aylıklarına uygulanan katsayı ile çarpımı sonucunda bulunacak miktarda görev tazminatı ödenmesi öngörülmüştür. Ayrıca 7000' den daha düşük göstergeler üzerinden makam veya yüksek hakimlik tazminatı alanlardan emekli olanlara da görev tazminatı ödenmesi öngörülmüştür. Bakanlar Kurulu Kararları ile ödenmesine devam edilmektedir.
Bu Kanun Hükmünde Kararnamenin 16 ncı maddesi uyarınca 4505 sayılı Kanunun 5 inci maddesinin (c) bendine göre görev tazminatı net tutarından yapılacak mahsup işlemlerinde, mahsup edilecek ödemelerin net tutarları toplamının 15/1/2002 tarihinden itibaren % 20`si, 15/1/2003 tarihinden itibaren % 40`ı, 15/1/2004 tarihinden itibaren % 60`ı, 15/1/2005 tarihinden itibaren %80`i ve 15/1/2006 tarihinden itibaren ise tamamı dikkate alınacağı belirtilerek hem ücret ödemelerindeki çeşitliğin ortadan kaldırılması amaçlanmıştı.
Diğer taraftan 4747 sayılı Kanunla 631 sayılı KHK'nın Geçici 2 nci maddesine eklenen fıkra ile, ödeme çeşitlerini ve mahsup miktarlarını dikkate almak suretiyle asgari görev tazminatı miktarını belirlemeye Bakanlar Kurulu yetkili kılınmıştır. Buna istinaden çıkartılan 02.04.2002 tarih ve 2002/3929 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile; görev tazminatı olarak yapılan ödemelerden yararlananlara ödenecek görev tazminatı tutarından mahsup edilecek tutarın, görev tazminatının %20'sini geçmesi halinde, görev tazminatının %80'inin asgari görev tazminatı olarak ödenmesi hüküm altına alınmıştır.
Ortaya çıkan tabloyu özetlemek isterse;
1-631 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile getirilen ve ücret adaletinin sağlayacağı
yönünde bir kamuoyu oluşturulmasına karşın bu amacından saparak üst düzey kamu
personelinin maaşlarının daha fazla artırılması sağlanmıştır.
2-Çeşitli kanunların içine sıkıştırılan ek ödeme, fon, tazminat, döner sermaye
gibi ödemelerin belirli bir takvim içinde tavsiye edilerek ücret ödeme kalemlerinin
basitleştirilmesi hedeflenirken, "asgari görev tazminatı" adı altında
bir düzenleme yapılarak; üst düzey kamu personeline hak ettiğinden daha fazla
ödeme yapılmasının yolu açılmıştır.
3-Görev tazminatından yararlandırılması amaçlanan ikinci grup kamu personeli
için yapılacak düzenleme rafa kaldırılmıştır. 2002 yılı sonlarına doğru kamu
personeline seyyanen 100 milyon lira ödeme yapılmış ise de bu düzenlemeden görev
tazminatı alan personel de yararlandırıldığından ücret uçurumu iyice açılmıştır.
Yusuf Çelik-30.03.2003-Elazığ