İlave eğitim-öğretim tazminatı için karar taslağı

DEVLET MEMURLARINA ÖDENECEK ZAM VE TAZMİNATLARDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA İLİŞKİN KARAR TASLAĞI

MADDE 1- 2006/10344 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Devlet Memurlarına Ödenecek Zam ve Tazminatlara İlişkin Kararın;

a) Eki III sayılı "Diğer Tazminatlar" Cetvelinin "A.Eğitim Öğreti Tazminatı" bölümünün (II) numaralı sırası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

"II- Milli Eğitim Bakanlığına bağlı ek V Sayılı Cetvelde sayılan mesleki ve teknik öğretim okul ve kurumlanna, atölye, laboratuvar veya meslek dersleri öğretmeni olarak eğitim ve öğretim hizmetleri sınıfına dahil öğretmen unvanlı kadrolara atananlara, atandıkları branşlara (alanlara) göre aşağıdaki oranlarda ilave eğitim öğretim tazminatı ayrıca ödenir.

Mesleki Açık Öğretim Lisesi ile Mesleki ve Teknik Açık Öğretim Okulu kadrolarında bulunanlar hariç olmak üzere, branşlarında fiilen derse girmeyenlere bu tazminat ödenmez.

a) Bilişim Teknolojileri, Biyomedikal Cihaz Teknolojileri, Denizcilik, Elektrik- Elektronik Teknolojisi, Endüstriyel Otomasyon Teknolojileri, Gemi Yapımı, İtfaiyecilik ve Yangın Güvenliği, Makine Teknolojisi, Metal Teknolojisi, Metalürji Teknolojisi, Motorlu Araçlar Teknolojisi, Plastik Teknolojisi, Radyo-Televizyon, Raylı Sistemler Teknolojisi, Tasarım Teknolojileri, Tekstil Teknolojisi, Uçak Bakımı, Yenilenebilir Enerji Teknolojileri;

- En az 4 yıl yükseköğrenim görenler............................................................................................................................... :........ 15

- En az 2 yıl yükseköğrenim görenler............................................................................................................................... :........ 10

b) Harita-Tapu-Kadastro, İnşaat Teknolojisi, Kimya/Kimya Teknolojisi, Kuyumculuk Teknolojisi, Matbaa, Meteoroloji, Mobilya ve İç Mekan Tasarımı, Müzik Aletleri Yapımı, Seramik ve Cam Teknolojisi, Tarım Teknolojileri, Tesisat Teknolojisi ve İklimlendirme;

- En az 4 yıl yükseköğrenim görenler............................................................................................................................... :........ 12

- En az 2 yıl yükseköğrenim görenler............................................................................................................................... :.......... 8

c) Ayakkabı ve Saraciye Teknolojisi, Gıda Teknolojisi, Hayvan Sağlığı, Hayvan Yetiştiriciliği, Laboratuvar Hizmetleri, Sağlık;

- En az 4 yıl yükseköğrenim görenler............................................................................................................................... :....... 10

- En az 2 yıl yükseköğrenim görenler............................................................................................................................... :....... 7

d) Bahçecilik, El Sanatları Teknolojisi, Giyim Üretim Teknolojisi, Grafik ve Fotoğraf, Güzellik ve Saç Bakım Hizmetleri, Hasta ve Yaşlı Hizmetleri, Sanat ve Tasarım;

- En az 4 yıl yükseköğrenim görenler............................................................................................................................... :.......... 9

- En az 2 yıl yükseköğrenim görenler............................................................................................................................... :.......... 6

e) Adalet, Aile ve Tüketici Hizmetleri, Büro Yönetimi, Çocuk Gelişimi ve Eğitimi, Eğlence Hizmetleri, Gazetecilik, Halkla İlişkiler ve Organizasyon Hizmetleri, Konaklama ve Seyahat Hizmetleri, Muhasebe ve Finansman, Pazarlama ve Perakende, Ulaştırma Hizmetleri, Yiyecek İçecek Hizmetleri, Okulöncesi Öğretmenliği (uygulama sınıfı verilenler);

- En az 4 yıl yükseköğrenim görenler............................................................................................................................... :.......... 6

- En az 2 yıl yükseköğrenim görenler............................................................................................................................... :........ 4"

b) Eki V sayılı Cetvel aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

"V SAYILI CETVEL İlave Eğitim Öğretim Tazminatı Ödenecek Milli Eğitim Bakanlığına Bağlı Mesleki ve Teknik Öğretim Okul ve Kurumlan

1 Akşam Sanat Okulu

2 Anadolu Sağlık Meslek Lisesi

3 Çok Programlı Lise (mesleki ve teknik eğitim programları)

4 Denizcilik Anadolu Meslek Lisesi

5 Denizcilik Anadolu Teknik Lisesi

6 Denizcilik Meslek Lisesi

7 Halk Eğitimi Merkezi

8 Kız Teknik ve Meslek Lisesi

9 Meslek Lisesi (İşitme Engelliler)

10 Meslek Lisesi (Ortopedik Engelliler)

11 Mesleki Açık Öğretim Lisesi

12 Mesleki Eğitim Merkezi

13 Mesleki ve Teknik Açık Öğretim Okulu

14 Mesleki ve Teknik Eğitim Merkezi

15 Olgunlaşma Enstitüsü

16 Otelcilik ve Turizm Meslek Lisesi

17 Özel Eğitim İş Uygulama Merkezi

18 Özel Eğitim Mesleki Eğitim Merkezi (Görme Engelliler III. Kademe)

19 Özel Eğitim Mesleki Eğitim Merkezi (Zihinsel Engelliler III. Kademe)

20 Tapu Kadastro Anadolu Meslek Lisesi

21 Tarım Anadolu Meslek Lisesi

22 Tarım Meslek Lisesi

23 Teknik ve Endüstri Meslek Lisesi

24 Ticaret Meslek Lisesi

25 Turizm Eğitim Merkezi

26 Yaygın Eğitim Enstitüsü

27 Ziraat Teknik Lisesi"

TUTANAK

657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 152 nci maddesinde iş güçlüğü, iş riski, temininde güçlük ve mali sorumluluk zamları ile muhtelif tazminatların, hangi İşi yapanlara ve hangi görevlerde bulunanlara ödeneceği, miktarları ile ödeme usul ve esaslarının, ilgili kurumların yazılı isteği ve Devlet Personel Başkanlığının görüşü üzerine Bakanlığımızca hazırlanarak Bakanlar Kurulu kararı ile yürürlüğe konulacağı hükme bağlanmış bulunmaktadır.

Anılan hüküm uyarınca hazırlanarak 17.4.2006 tarihli ve 2006/10344 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulmuş olan Devlet Memurlarına Ödenecek Zam ve Tazminatlara İlişkin Karar 6.1.2013 tarihli ve 2013/4156 sayılı Bakanlar Kurulu Kararının 3 üncü maddesi ile 2013 yılında da uygulanmaktadır.

Ancak, "Kamu Görevlilerinin Geneline ve Hizmet Kollarına Yönelik Mali ve Sosyal Haklara İlişkin 2014 ve 2015 Yıllarını Kapsayan 2. Dönem Toplu Sözleşme"nin "Eğitim, Öğretim ve Bilim Hizmet Koluna İlişkin Toplu Sözleşme" başlıklı ikinci bölümünün "Mesleki ve teknik öğretmenlerin ilave eğitim, öğretim tazminatı" başlıklı 15 inci maddesinde "17/4/2006 tarihli ve 2006/10344 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Devlet Memurlarına Ödenecek Zam ve Tazminatlara İlişkin Karara ekli (III) sayılı Cetvelin A/II bölümünün, Talim ve Terbiye Kurulu kararları doğrultusunda yeniden düzenlenmesi konusunda çalışma yapılacaktır. " hükmüne yer verilmiş bulunmaktadır.

Söz konusu Toplu Sözleşme hükmünün 2014 yılında uygulamaya geçirilmesi amacıyla, Milli Eğitim Bakanlığının teklifi üzerine Bakanlığımızca son şekli verilerek hazırlanan "Devlet Memurlarına Ödenecek Zam ve Tazminatlarda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Karar Taslağı" (EK-1) 2.12.2013 Pazartesi günü saat 14.00'de Eğitimciler Birliği Sendikası temsilcisinin de iştirakiyle Maliye Bakanlığı Bütçe ve Mali Kontrol Genel Müdürlüğünde yapılan toplantıda değerlendirilmiştir.

1) Eğitimciler Birliği Sendikası tarafından Karar Taslağı olumlu mütalaa edilmekle birlikte aşağıda belirtilen öneriler getirilmiştir.

a) Taslak metninde yer alan,

"Mesleki Açık Öğretim Lisesi ile Mesleki ve Teknik Açık Öğretim Okulu kadrolarında bulunanlar hariç olmak üzere, branşlarında fiilen derse girmeyenlere bu tazminat ödenmez"

ibaresi çıkarılmalıdır.

Söz konusu ibare, Karara ekli V sayılı Cetvelde belirtilen istisnalar kapsamında isimleri geçmeyen Yaygın Eğitim Enstitüsü, Ders Aletleri Yapım Merkezi, Olgunlaşma Enstitüsü, Akşam Sanat Okulu gibi eğitim kurumlarında görev yapan aynı nitelikteki yönetici ve öğretmenlere ilave eğitim öğretim tazminatı ödenmemesi sonucunu doğurmaktadır.

Ayrıca, atandığı okulda alanında ders görevi bulunmayan ya da atandığı sırada alanında girdiği ders görevi bulunmakta iken daha sonra yapılan program değişikliği nedeniyle alanında gireceği dersi kaldırılan yönetici ve öğretmenler de aynı durumla karşılaşmaktadırlar.

Bu durum, aynı alanda olmalarına ve alanlarında fiilen derse girmemelerine rağmen hükümde istisna tutulan eğitim kurumlarında görev yapanlar ile bu kurumlar dışındaki eğitim kurumlannda görev yapan yönetici ve öğretmenler arasında eşitsizliğe yol açarak çalışma barışını ve eğitim hizmetlerini olumsuz etkileyecektir.

b) Çıkarılan metnin yerine aşağıdaki ibare eklenmelidir,

"Bu tazminat, alanları değişenlere yeni alanları, alan adları değişenlere işbu Kararda bu kapsamda yeni bir düzenleme yapılıncaya kadar eski alanları dikkate alınarak ödenir. Yeni belirlenen ve bu Kararda yer almayan alanlarda bulunanların ilave eğitim öğretim

tazminatları, Kararda yer alan alanlara kaynak olan yüksek öğrenimliler için öngörülen en yüksek oran emsal alınarak ödenir.

Söz konusu tazminatın ödenmesinde öğretmenlerin, branşlarında fiilen derse girmeleri şartı aranmaz

Yapılan görevin niteliğinde bir değişiklik olmamasına rağmen Milli Eğitim Bakanlığı tarafından alan adının değiştirilmesi durumunda alan adının Kararda yer almaması nedeniyle ilave eğitim öğretim tazminatından yararlanamayanların mağduriyeti giderilmiş olacaktır.

2) Eğitimciler Birliği Sendikası tarafından getirilen öneriler,

- İlave eğitim öğretim tazminatına ilişkin düzenlemenin genel bütünlüğünün bozulmasına neden olacağı,

- İstisna tutulan eğitim kurumlan kapsamının genişletilmesinin uygulamanın amacından uzaklaşmasına ve benzeri yeni taleplere yol açacağı,

- Branş (alan) adlarının Milli Eğitim Bakanlığı tarafından değiştirilmesi durumunda, Devlet Memurlarına Ödenecek Zam ve Tazminatlara İlişkin Kararda yapılacak değişikliklerle veya kamu görevlilerine ilişkin yapılacak Toplu Sözleşmelerde hüküm konulmak suretiyle branş (alan) adlarının değiştirilebileceği,

gerekçesiyle Maliye Bakanlığınca olumlu mütalaa edilememiştir.