Belediye müfettişlerinin talepleri

Hem büyükşehirlerde hem de belediyelerde çalışan müfettişler, tespit ettikleri sorunları 7 başlık altında topladı. Belediye müfettişleri tarafından memurlar.net'e gönderilen metni yayımlıyoruz.

SORUNLARIMIZIN ÇÖZÜMÜNE YÖNELİK ÖNERİLERİMİZ

1-) 5442 sayılı İl İdaresi Kanunu'nun "Valilerin Hukuki Durumları, Görev Ve Yetkileri" başlıklı 9. maddesinin ( D) fıkrasının ikinci bendine "belediye müfettişleri" ibaresinin eklenmesi,

Düzenleme metni;

" Bu denetleme ve teftişi Bakanlık, genel müdürlük, belediye müfettişleri veya bu dairelerin amir ve memurlarıyla da yaptırabilir."

GEREKÇE: Büyükşehir Belediye Müfettişlerinin görevlendirilmelerine esas teşkil eden İçişleri Bakanlığı Teftiş Kurulu Başkanlığının 18.11.2003 tarih ve 5520 sayılı görüşünde belediye müfettişlerinin 5442 sayılı Kanun'un 9. maddesi (g) fıkrasında geçen "uzman" ibaresine uygun olarak görevlendirilebilecekleri belirtilmektedir. Oysaki 657 sayılı DMK 36/A-11 maddesinde "Kariyer Meslekler" arasında yer alan Belediye Müfettişlerinin bu çeşit görevlendirmelere muhatap olabilmeleri için bu maddede somut olarak yer almaları gerekir

2-) Büyükşehir Belediyesi Teftiş Kurulu Müfettişlerine verilen araştırma ve ön inceleme görev onaylarının gerek 5442 ve gerekse 4483 sayılı kanunlar açısından

. istisnai ve geçici nitelikte olması gerekirken

. olağan ve sistematik hale gelmesiyle

verilen işin "ikinci görev" kapsamında ve 657 sayılı DMK 87 ve 88. madde hükümlerine göre değerlendirilmesi gerekmektedir.

Düzenleme metni;

Bu bağlamda 4483 sayılı yasa kapsamında izin vermeye yetkili mercilerin ön incelemeyi başka bir kurum veya kuruluşun denetim elemanlarından talep etmesi halinde bu görevin 657 sayılı DMK ' nun "ikinci görev verilecek memurlar ve görevler" başlıklı 88. maddesi B fıkrasına "3) 4483 sayılı Yasa Kapsamında yetkili merciler tarafından başka bir kurum veya kuruluşun denetim elemanlarına verilen araştırma ve/veya ön inceleme görevleri, İkinci görev olarak verilebilir." hükmünün eklenmesi,

3-) Mali haklara yönelik önerilerimiz:

a) 5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanunu 22. maddesine yönelik değişiklik talebimiz

"Genel sekreter, belediye başkanının teklifi üzerine İçişleri Bakanı tarafından atanır. Genel sekreter kadrosuna atananlar, genel idare hizmeti sınıfına dahil bakanlık genel müdürleri, genel sekreter yardımcısı kadrosuna atananlar bakanlık müstakil daire başkanları, Teftiş Kurulu Başkanı kadrosuna atananlar bakanlık genel müdürlük teftiş kurulu başkanları, 1. hukuk müşaviri ve daire başkanlığı kadrosuna atananlar bakanlık daire başkanları, Büyükşehir belediyesi ve bağlı genel müdürlük müfettişi kadrosuna atananlar ise bakanlık genel müdürlük müfettişleri için ilgili mevzuatında öngörülen ek gösterge, makam, görev ve temsil tazminatları ile 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 152 nci maddesi uyarınca ödenen zam ve tazminatlardan aynen yararlanırlar."

Veya ;

b) 14.07.1965 tarihli ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanunun 152'nci maddesinin "II- Tazminatlar" kısmının "A Özel Hizmet Tazminatı" bölümünün;

1) (g) bendinde yer alan "mahalli idarelere bağlı genel müdürlükler hariç" ve (h) bendinde yer alan "Büyükşehir belediyeleri ile bunlara bağlı genel müdürlük Başmüfettiş, müfettiş ve müfettiş yardımcıları" ibareleri çıkarılmış,

2) (g) bendinde yer alan "Başkanlık, Müstakil Genel Müdürlük, Büyükşehir Belediyesi, Büyükşehir Belediyesi bulunan illerin il özel idaresi ile Üniversiteler ve İleri teknoloji Enstitüleri İç Denetçileri" ibaresinden önce gelmek üzere "Büyükşehir belediyeleri ile bunlara bağlı genel müdürlük Başmüfettiş, Müfettiş ve Müfettiş Yardımcıları" ibaresi eklenmiş,

3) 657 sayılı Kanuna ekli (IV) sayılı Makam Tazminatı Cetvelinin 8 inci sırası (d) bendinde yer alan "d) 1000 ibaresi" "d) 2000" olarak değiştirilmiştir.

4-) Belediye müfettişlerinin Valilik tarafından asli ve sürekli görevleri yanında ikinci görev olarak verilen 4483 sayılı yasa kapsamındaki görevlendirilmelerinde, büyükşehir belediye sınırlarını belirleyen 5216 sayılı kanunun geçici 2 nci maddesi hükmü yanında il düzeyinde teftiş ve denetim yaptıkları göz önüne alındığında, emsal görevi yürüten devlet memurları gibi Harcırah Kanunu hükümlerinden yaralanmaları gerektiğinden;

Düzenleme metni; 6245 sayılı Harcırah Kanunu 33ncü madde b fıkrasına"belediye müfettiş ve müfettiş yardımcıları" ibaresinin eklenmesi,

5- Belediye Kanunlarında değişiklik;

a) 5393 sayılı Belediye Kanununda yer alan "Belediye Başkanının Görevleri" başlıklı 38. maddesinde yer alan "Belediye ve bağlı kuruluşları ile işletmelerini denetlemek." ibaresinin "Belediye ve bağlı kuruluşları ile işletmelerini denetlemek veya belediye müfettişleri ile denetletmek" şeklinde değiştirilmesi.

b) 5393 sayılı Kanunun 55. Maddesinin 3. fıkrasının şu şekilde değiştirilmesi "Ayrıca, belediyenin mali işlemler dışında kalan diğer idari işlemleri, hukuka uygunluk ve idarenin bütünlüğü açısından, belediye müfettişleri ve İçişleri Bakanlığı tarafından da denetlenir."

c) 5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanununda "Büyükşehir Belediye Başkanının Görevleri" başlıklı 18. maddesinde yer alan "Belediye personelini atamak, belediye ve bağlı kuruluşlarını denetlemek." ibaresi "Belediye personelini atamak, belediye ve bağlı kuruluşlarını belediye müfettişleri aracılığıyla denetlemek." Şeklinde değiştirilmesi.

6-) Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Norm Kadro İlke ve Standartlarına Dair Yönetmeliğine "Başmüfettiş" ibaresinin eklenmesi.

7) Silah ruhsatı yönetmeliğine "büyükşehir ve bağlı genel müdürlük belediye müfettişi, eklenmesi.