Her yıl bir çok açık hukuksuzluk içeren Bütçe Kanun tasarısı, Maliye Bakanlığı bürokratları tarafından hazırlanarak Meclise sunulmaktadır. Bu yıl ki en açık hukuksuzluk, Anayasanın Eşitlik maddesi hiç düşünülmeden hazırlanan ve bir kısım 4/B personelin memur olmasını öngören düzenlemedir. Bu bağlamda, 657 sayılı Kanunun 4/B maddesine göre çalışanlar tarafından hazırlanan ve Bütçe Kanun Tasarısının değiştirilmesini öngören öneriyi yayınlıyoruz.

657/4-B SÖZLEŞMELİ PERSONELİN MEMUR KADROSUNA NAKLEDİLMESİNE İLİŞKİN MADDE 35'DEKİ DEĞİŞİKLİK TALEBİMİZ

Bilindiği gibi 657/4-B Sözleşmeli Personel Statüsü 28.6.1978 tarih ve 16330 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren 7/15754 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile oluşturulmuştur.

Sözleşmeli personel çalıştırılmasına ilişkin esaslar oluşturulurken kısa süreli bir çalışma temel alınmış ve özlük haklarına ilişkin düzenlemeler de buna göre oluşturulmuştur. Ancak, Bakanlar Kurulu Kararının çıktığı 1978 tarihinden bugüne kadar geçen zaman gözönüne alındığında bu statünün kısa süreli olmadığı ve sürekli bir istihdam şekline dönüştüğü bilinmektedir. Bu statüde çalışanların karşılaştığı yasal ve hukuki sorunlar nedeniyle yeni bir düzenleme yapılmasına gereksinim bulunmaktadır.

Bu amaçla, 2003 yılı Bütçe Kanun Tasarısı hazırlanırken Madde 35 kapsamında Sözleşmeli (657/ 4-B) olarak çalışan personelden sadece çözümleyici, sistem programcısı ve programcı pozisyonlarında çalışan personelin kadroya geçirilmesi ele alınmıştır.

Oysa kamuda bu statüde farklı kadrolarda çalışan personel bulunmaktadır. 35. maddenin bu haliyle hazırlanması çalışanlar arasında fırsat eşitsizliği yarattığı gibi Anayasanın eşitlik ilkesine de aykırıdır.

Bu nedenle Bütçe Kanun Tasarısında yer alan 35. maddenin 657/4-B statüsünde çalışan tüm personeli kapsaması amacıyla aşağıdaki şekilde değiştirilmesi gerektiği inancındayız.

Madde 35 (Eski) : 657 sayılı Kanunun 4/B maddesi uyarınca çözümleyici, sistem programcısı ve programcı pozisyonlarında, kurumlarınca açılan sınavda başarı göstermek suretiyle çalışmaları uygun görülerek 31/12/2002 tarihi itibariyle bu pozisyonlarda istihdam edilmekte olan personelden; fakültelerin bilgisayar mühendisliği, mühendislik, istatistik, matematik ve fizik bölümlerinden mezun olup en az iki programlama dili bilenler, memurluğa geçmek için kurumlarına yazılı olarak başvurmaları halinde 14/7/1965 tarihli 657 sayılı Kanunda belirtilen genel ve özel şartları taşımaları kaydıyla çalıştıkları kurumda durumlarına uygun boş kadrolarına 31/12/2003 tarihine kadar atanabilirler. Bunlar hakkında sözkonusu pozisyonlarda geçen hizmet süreleri ile ilgili olarak 3/11/1999 tarihli ve 4460 sayılı kanunun 1. maddesinin ikinci, üçüncü ve dördüncü fıkraları hükümleri uygulanır. Bu şekilde atanan personelden boşalan pozisyonlar için hiçbir işleme gerek kalmaksızın iptal edilmiş sayılır.

Madde 35 (Yeni): 657 sayılı Kanunun 4/B maddesi uyarınca çalışmaları uygun görülerek istihdam edilmekte olan personelden memurluğa geçmek için kurumlarına yazılı olarak başvurmaları halinde 14/7/1965 tarihli 657 sayılı Kanunda belirtilen genel ve özel şartları taşımaları kaydıyla çalıştıkları kurumda durumlarına uygun boş kadrolarına 31/12/2003 tarihine kadar atanabilirler. Ancak kadro olmaması durumunda kurumlarınca kadro alınıncaya kadar elde edilen haklar saklı kalmak koşuluyla, bunlar hakkında sözkonusu pozisyonlarda geçen hizmet süreleri ile ilgili olarak 3/11/1999 tarihli ve 4460 sayılı kanunun 1. maddesinin ikinci, üçüncü ve dördüncü fıkraları hükümleri uygulanır. Bu şekilde atanan personelden boşalan pozisyonlar için hiçbir işleme gerek kalmaksızın iptal edilmiş sayılır.