Eğitim Bir Sen'in Açıklamasını Aynen Yayımlıyoruz
Memur-Sen'e bağlı Eğitim Bir Sen'in "Toplu Görüşme Taleplerimiz" başlıklı dosyasına ilişkin eleştirimizi ,15.08.2006 tarihinde, ?Bu Sorunu Gündeme Getirmek İstemezdik Ama?? başlığı ile yayımlamıştık. Toplu görüşme dosyasında, disiplin affı ve geçmişe yönelik harcırah gibi geçtiğimiz aylarda yasalaşan bazı düzenlemelere yer verilmesi nedeniyle eleştirmiş olduğumuz bu haberimize Eğitim Bir Sen tarafından bir açıklama gönderilmiştir. Açıklamayı aynen yayımlıyoruz.
MEMURLAR.NET'İN NOTU
Aşağıdaki açıklamaya ilişkin her detay üzerinden ayrı bir haber yapılması sitemizce mümkündür. Ancak, 15.08.2006 tarihli dosyamızda da belirttiğimiz üzere, böyle bir habercilik sadece Türkiye'deki sendikal gelişime zarar verecektir.
Memurlar.net olarak, sendikal oluşumlara bu derece yıpratıcı tarzda bir habercilik ile yaklaşma gibi bir amaca sahip değiliz. Haberi yayımlamamızdaki sebep, öğretmenler arasında örgütlü 3. büyük sendikanın, hazırladığı dosyalarda ve internet üzerinden yayımladığı haberlerde daha dikkatli olmasını sağlamaktadır. Zaten Eğitim Bir Sen de sitemize gönderdiği ve aşağıda yer alan açıklamasında görüleceği üzere bazı konularda teknik bir hata yapıldığını kabul etmektedir. Eğitim Bir Sen'in açıklaması aşağıda yer almaktadır.
EĞİTİM BİR SEN'İN AÇIKLAMASI
Taleplerimiz, çözüm bekleyen gerçek sorunları kapsamaktadır
15/08/2006 tarihinde memurlar.net isimli internet sitesinde ?Bu Sorunu Gündeme Getirmek İstemezdik Ama ?? başlığıyla yayımlanan haber-yorum şeklindeki yazıya, aynı sitede yayımlanması için hazırlayıp gönderdiğimiz cevap metnini aşağıda sunuyoruz.
Sitenizde sendikamızın ?2006 Toplu Görüşme Taleplerinde yer verilen hükümlerde bir kısmına yönelik olarak çözümlenmiş olduğu iddia edilen bazı sorunların yeniden çözümlenmesi isteğinde bulunduğumuz yönündeki? eleştiriye yönelik açıklama yapma zarureti doğmuştur.
Bilindiği gibi, 4688 Sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları Kanunu kapsamında yer verilen hükümlere bağlı olarak hükümet ve sendikalar arasında gerçekleştirilecek olan toplu görüşme süreci 15 Ağustos itibariyle başlamaktadır. Ancak gerek sendikaların gerekse konfederasyonların toplu görüşme sürecinde masaya getirecekleri sorunlar ve çözüm önerileri ile taleplerinin oluşumu bu tarihten çok önceki bir sürece dayandığı tartışmasızdır. Bu kapsamda, 2006 Toplu Görüşme sürecine ilişkin sendikamızca gündeme getirilecek öneri ve taleplere ilişkin hazırlık süreci de sendikamız ilgili birimlerinin katılımıyla Şubat ayından itibaren yürütülmüş ve toplu görüşme sürecinde gündeme getirilmek üzere bağlı bulunduğumuz Memur-Sen Konfederasyonu'na Haziran ayı itibariyle rapor haline getirilerek sunulmuştur.
Söz konusu raporun yazımının ve konfederasyona iletilmesinin gerçekleştirildiği tarihler itibariyle gerek Disiplin Cezalarının Affına gerekse harcırahların geçmişe dönük ödenmesine ilişkin hükümler yürürlüğe girmemiş olduğundan bu olumsuzlukların giderilmesine yönelik taleplerimize ilk raporumuzda yer vermiştik. Disiplin cezalarının affı, sendikamızın da yoğun kamuoyu oluşturma çalışmalarının ardından kanunlaşınca, biz de Sendika olarak 2006 Toplu Görüşme Taleplerimizden bu hükmü çıkarıp rapora son şeklini verdik ve Memur-Sen'e bağlı diğer sendikaların talepleriyle birlikte kitapçık olarak basılıp basına ve il teşkilatlarımıza gönderdik.
Ancak sözkonusu metnin sitede ilgili yere konuluşu esnasında bir teknik hata yapılmış ve sehven talepler raporumuzun eski bir nüshası yayımlanmış, bir saat sonra da yanlışlık fark edilerek yenisiyle değiştirilmiştir.
Diğer taraftan, söz konusu haberinizde, çözümlendiği iddia edilen ve buna rağmen talepler arasında yer aldığı söylenen hususlarla ilgili olarak sitenizde yer verilen haberdeki bilgiler gerçeği yansıtmamaktadır. Çözüldü denilen hususların hala kamu çalışanlarını mağdur etmeye devam etmekte olduğu, yürürlükteki mevzuatın incelenmesinden anlaşılacaktır.
Şöyle ki;
1) ?Lojmanlardan yararlanmada evi olmayanlara öncelik tanınması, çalışanların 5 yıldan fazla lojmanlarda oturmaması, hiç yararlanmayanlara öncelik verilmesi,? öneri ve talebimizin içeriğinden de anlaşılacağı üzere temel önerimiz, lojmanlardan evi olmayanlara öncelik verilmesi puanlama boyutuyla ek puan verilmesi değil; lojman tahsis değerlendirmesinin öncelikle evi olmayanlar açısından yapılmasını içermektedir.
2) ?İdareci ve öğretmenlerin seminer dönemlerinde Eylül ve Haziran aylarında ders görevlerini yerine getirmiş sayılacağından ders ücretlerinin kesilmemesi? önerimiz ise, söz konusu uygulamanın yargı kararına dayalı olarak bir genelge ile düzenlenmesiyle yetinmeyip bunun açık bir hüküm şeklinde ?Milli Eğitim Bakanlığına Bağlı Eğitim Kurumları Yönetici ve Öğretmenlerinin Ders ve Ek Ders Saatlerine İlişkin Esaslar? kapsamında açık bir hükme yer verilmek suretiyle düzenlenmesini içermektedir. Personel Genel Müdürlüğü'nün konuyla ilgili genelgesine karşın Maliye Bakanlığı'nın taşra birimlerince (Defterdarlık, Mal Müdürlüğü) bu ücretlerin ödenmemesi yönünde işlem yapılmaktadır. Nitekim bu ay (Denizli örneğindeki gibi) birçok ilde ve ilçede bu ücretler, yorum farklılığı sebebiyle ödenmemiştir. Bu fiili durum ve sorunun somut olarak devam etmesi karşısında bu yönde bir önerinin getirilmesinin kaçınılmaz olduğu açıktır.
3) ?Günlük ders planları uygulamasının kaldırılması. Çünkü ünitelendirilmiş
yıllık planlar ayrıntılı olarak yapılmakta ve uygulanmaktadır.? önerisinin içeriği
incelendiğinde günlük ders planları uygulamasının kaldırılmasına ilişkin gerekçeli
önerimiz açıktır. 2551 sayılı Tebliğler Dergisinde yayımlanan Millî Eğitim Bakanlığı
Eğitim ve Öğretim Çalışmalarının Plânlı Yürütülmesine İlişkin Yönerge'nin Ders
Planı başlıklı 12 nci maddesinde; ?Ders plânı, bir ders için o dersle ilgili
eğitim programlarında yer alan ve birbirleriyle ilişkili öğrenci kazanımlarını
(hedef ve hedef davranışlarını) bir ya da birkaç ders saatinde işlenecek konu
örüntüsünü, konuya ilişkin deney, tartışma soruları, proje ve ödevleri, uygulama
çalışmalarını, ders araç-gerecini içine alan birinci derecede sorumlu olduğu,
zümre öğretmenleri ile şube öğretmenlerinin ortak katkısıyla ders öğretmenlerince
önceden hazırlanan plândır.
Ders plânı, belli bir ders için bir ya da birden çok ders saatinde işlenecek
konuların plânlamasıdır. Ders plânında yer alan öğrenme-öğretme etkinlikleri
öğrencilerin katkısıyla gerçekleştirilir. Ders plânının uygulanmasından ders
öğretmeni sorumludur.
Bu plân ilköğretim okullarının 1-5 inci sınıflarında günlük plân diğer sınıf
ve kurumlarda ise ders plânı olarak uygulanacaktır.
Ders plânı, okul müdürü ve müfettişlerce denetlenir.? hükmü incelendiğinde ilköğretim
okullarının 1-5 sınıflarında günlük plan uygulamasının yönetmeliğin amir hükmü
olduğu açıktır. Yani iddia edildiği gibi günlük plan uygulaması kalkmamıştır.
4- ?Öğretmenlerde maaş karşılığı okutacakları ders saatleri eşitlenmeli
ve maaş karşılığı ders saatini dolduranlara eşit sayıda ek ders ödemesi yapılmalı?.
Bilindiği gibi ?Milli Eğitim Bakanlığı Öğretmen ve Yöneticilerinin Ders ve
Ek Ders Saatlerine İlişkin Esaslar? öğretmen ve yöneticilerin ders ve ek
ders saatlerine ilişkin usul ve esasları belirlerken konunun kanun düzeyindeki
dayanağını 439 sayılı Kanun teşkil etmektedir. Her iki düzenlemenin hükümleri
incelendiğinde öğretmenlerin aylık karşılığı okutacakları ders saatlerinin sayısının
farklılık gösterdiği, bu kapsamda sınıf öğretmenleri aylık karşılığı 18, genel
bilgi ve meslek dersleri öğretmenlerinin aylık karşılığı 15, atölye ve laboratuar
dersi öğretmenlerinin aylık karşılığı 20 saat ders okutmakla yükümlü oldukları
anlaşılacaktır. Söz konusu önerimizde bu ders saatlerinin eşitlenmesi talebinde
bulunduğumuz açık olup bu önerimiz mevzuattaki bir eşitsizliğin giderilmesi
amacını içermektedir.
5- ?Genel ve Yerel Seçimlerde Aday Olup Kazanamama Durumunda Aynı
Görevine İadesinin Sağlanması?
Bu öneri sadece sendika yöneticilerini değil; seçimlerde aday olan bütün memurları
kapsayan bir öneridir. Halen yürürlükte olan mevzuatta gerek aday adaylığı seçimi
gerekse aday olduğu seçimi kazanamayan memur ve diğer kamu görevlilerinin ayrıldıkları
göreve atanmaları yönünde bir zorunluluk bulunmamakta olup ayrıldıkları göreve
eş değer göreve atanmaları yönünde hüküm bulunmaktadır. Söz konusu öneri
ve talebimizde ise bu konumda bulunanların eş değer göreve değil; ayrıldıkları
aynı göreve atanmaları yönünde hüküm düzenlenmesi talebi bulunmaktadır.
6- ?İller arası yer değiştirmelerde 1. hizmet bölgesinde görevli öğretmenlerin
yine birinci hizmet bölgesindeki illerin D ve E sınıfı ilçelerine de tayin isteyebilmesi?
Milli Eğitim Bakanlığı'nın konuya ilişkin Yönetmeliğinde D ve E sınıfı ilçelerin
bütünü zorunlu hizmet bölgesi kapsamına alınmakla birlikte uygulamada bu hizmet
sınıfında yer verilen eğitim kurumlarının büyük bölümüne tercih edilebilecek
eğitim kurumları arasında yer verilmemesi nedeniyle sıkıntılar oluştuğu ve bir
çok öğretmenin bu nitelikteki ilçelere tercihleri arasında yer veremediği bilinen
bir durumdur. Bu itibarla, yapmış olduğumuz bu öneri soyut hükme ilişkin değil;
somut uygulamaya ilişkin mağduriyetin giderilmesi amacı içermektedir.
Görüldüğü gibi ?zaten gerçekleşmiş? konular talep edilmemiş, aksine uygulamanın içinden geliyor oluşumuzun avantajıyla eğitim çalışanlarının yaşadıkları sıkıntıları birinci elden biliyor olmanın sorumluluğuyla bu sorunların çözümü, raporumuzda talep edilmiştir.
Memurlar.net okuyucularına ve kamuoyuna saygıyla duyurulur.
Eğitim-Bir-Sen Genel Merkezi