DPB'den, KİT sözleşmeli personelinin yıllık izinleri için önemli açıklama

Hatırlanacağı üzere yapılan yasal düzenlemeyle, KİT sözleşmeli personeline de, memurlar da olduğu gibi, geçen yıl kullanamadıkları yıllık izinlerini cari yılda kullanma imkanı verilmişti. Ancak bu yasal düzenlemede, 2016 yılı izinlerinin, 2017 yılında kullanılıp kullanılamayacağına dair bir açıklık yok idi. Bu açıklığı Devlet Personel Başkanlığı giderdi. Başkanlık yaptığı açıklamada, 2016 yılında kullanılamayan yıllık izinlerin, 2017 yılında kullanabileceğini belirtti.

İŞTE DEVLET PERSONEL BAŞKANLIĞININ RESMİ AÇIKLAMASI

23/2/2017 tarihli ve 6824 sayılı Kanun'un 24'üncü maddesi ile yapılan değişiklik ile 399 sayılı KHK'nin 21'inci maddesinin ikinci fıkrası değiştirilmiştir. Bahse konu fıkrada "Bir sözleşme döneminde kullanılmayan izinlerin müteakip sözleşme döneminde kullanılması mümkün değildir." ibaresi yürürlükten kaldırılarak yerine "Bir sözleşme döneminde kullanılmayan izinler müteakip sözleşme döneminde kullanılabilir. Cari sözleşme dönemi ile bir önceki sözleşme dönemi hariç, önceki sözleşme dönemlerine ait kullanılamayan izin hakları düşer." hükmü yer almaktadır.

Başkanlığımıza ilgili Teşebbüslerden ve şahıslardan yapılan başvurularda, 2016 yılına ilişkin kullanılmayan izin haklarının kullanımı konusunda bir tereddüt oluştuğu anlaşılmıştır.

Fark edileceği üzere eski düzenlemede hakkın "kullanılmasının mümkün olmadığı" açıkça ifade edilerek bir zaman aşımı süresine (müruru zaman) yeni düzenlemede ise, "kullanılamayan izin hakları düşer." demek suretiyle bir hak düşürücü ( sükütu hak) süreye yer verilmiştir.

8/3/2017 tarihinde yürürlüğe giren düzenlemede ise "Cari sözleşme dönemi ile bir önceki sözleşme dönemi hariç, önceki sözleşme dönemlerine ait kullanılamayan izin hakları düşer." denilmektedir. Buradan da açıkça görüleceği üzere yeni yılın girmesi ile birlikte cari yıl ile önceki yıldan eski olan yıllara ait ve kullanılamayan yıllık izin hakları için hak düşürücü süre öngörülmüştür.

Dolayısıyla, mevcut düzenleme neticesinde 2015 yılına ait kullanılmayan izin haklarının düştüğü açıktır. Ancak anılan düzenleme, 2016 yılına ait yıllık izinlerin 2017 yılında kullanılmasına imkan tanıdığı değerlendirilmektedir.

Sonuç olarak, KİT sözleşmeli personelinin 2016 yılında kullanılmayan yıllık izinlerinin 2017 yılında kullanılması gerektiği değerlendirilmektedir.

Diğer taraftan 399 sayılı KHK'nin 6'ncı maddesi çerçevesinde hazırlanan Tip Sözleşmelerde izin hakkının bir sonraki yıla devrinin mümkün olmadığı belirtilmektedir.

Konuya ilişkin açık yasal düzenleme yapıldığından ve bu düzenleme yürürlüğe konulduğundan yasa ile çelişen Tip Sözleşmelerde düzenleme yapılmadan da KİT'lerde görevli sözleşmeli personelin cari yıl ve bir önceki yıla ait kullanılmayan izinlerini kullanabileceği mütalaa edilmektedir.

399 Sayılı Kanun Hükmünde Kararname Hükümlerine Göre Yapılacak Sözleşmelerde Yer Alacak Hususların Tespiti Hakkında Yönetmelik'in 4'üncü maddesinde "399 sayılı Kanun Hükmünde Kararname hükümlerine aykırı olmamak kaydıyla (EK:1) ve (EK:2) de yer alan tip sözleşmelerde teşebbüs ve bağlı ortaklıkların teklifi ve Devlet Personel Başkanlığının uygun görüşü üzerine değişiklik yapılabilir." hükmüne yer verilmiştir. Söz konusu düzenleme çerçevesinde Teşebbüs ve Bağlı ortaklıkların mevzuat uyumu sağlama amacına dönük olarak yapacakları başvurular Başkanlığımızca ivedilikle sonuçlandırılacaktır.

Kamuoyuna saygı ile duyurulur.