2019 yılında, atama izinleri nasıl belirlenecek?
Her yıl merkezi bütçe kanunu ile belirlenen atama izinleri 2019 yılında nasıl belirlenecek ?
Bildiğiniz gibi, her yıl kamu kurumlarına açıktan veya naklen atama suretiyle atanacak serbest memur sayısı merkezi bütçe yönetim kanununda belirtilir, bu sayının kamu kurumlarına dağılımı ise Devlet Personel Başkanlığı ve Maliye Bakanlığı tarafından müşterek yapılarak kamuoyuyla paylaşılırdı.
Bütçe kanununda belirtilen atama izninden öğretim elemanı atamaları, sözleşmeli personel alımları, hakim-savcı alımları, engelli memur alımları, asker, polis ve jandarma personeli atamaları, sağlık personeli atamaları istisna tutulmaktaydı.
Bu kapsamda, kamu kurumlarının serbest memur ihtiyacı için son sekiz yılda bütçe kanununda belirlenen atama sayılarına aşağıdaki tablodan baktığımızda, 2017 yılından itibaren kamuda personel alımı ile ilgili sınırlamalara başlandığını, başta öğretmen atamalarının sözleşmeli sisteme dönmesi sebebiyle atama izinlerinde çok ciddi azalma olduğunu görüyoruz.
|
BÜTÇE YILI |
SERBEST MEMUR ATAMA SAYISI |
|
2011 |
21 000 |
|
2012 |
29 000 |
|
2013 |
65 000 |
|
2014 |
36 000 |
|
2015 |
73 600 |
|
2016 |
51 000 |
|
2017 |
5000 |
|
2018 |
5000 |
Diğer taraftan, 09 Temmuz 2018 tarihi itibarıyla geçtiğimiz yeni Cumhurbaşkanlığı sistemi ile birlikte akabinde yürürlüğe giren; 2 sayılı Genel Kadro ve Usulü Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 11 inci maddesinin 1 inci fıkrasında, "Bu Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi kapsamına giren kurum ve kuruluşlarının; memur ve öğretim elemanı kadrolarına açıktan veya diğer kurum ve kuruluşlardan nakil suretiyle yapabilecekleri yıllık atama sayısı, bu sayı sınırlamasına tabi tutulmayacak atamalar ile uygulamaya ilişkin hususlar, öğretim elemanları için Yükseköğretim Kurulunun görüşü alınmak suretiyle, Strateji ve Bütçe Başkanlığı ile Devlet Personel Başkanlığının müşterek teklifi üzerine Cumhurbaşkanınca belirlenir." düzenlemesi yapılmıştır.
Böylelikle her yıl bütçe kanunu üzerinden TBMM'den geçen kamuya personel atama izni sayısını belirleme yetkisi doğrudan Cumhurbaşkanına verilmiştir.
Ayrıca, Cumhurbaşkanı tarafından bu sayı sınırlamasına tabi tutulmayacak atamalar (sözleşmeli personel alımları, hakim-savcı, doktor, öğretim elemanı, askeri personel, engelli memur alımları vb.) ile uygulamaya ilişkin diğer hususlar belirlenecektir.
Yavuz Selim