Sosyal Güvenlik Kurumları Harcama Belgeleri Yönetmeliği
BİRİNCİ KISIM
Genel Hükümler
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar
Amaç
MADDE 1 ? (1) Bu Yönetmeliğin amacı, sosyal güvenlik kurumlarında malî
işlemlerin gerçekleştirilmesi ve muhasebeleştirilmesi kapsamında, harcamalarda
ödeme belgesine bağlanacak kanıtlayıcı belgeleri ve bunlardan bu Yönetmelikte
düzenlenmesi gerekenlerin şekil ve türlerini belirlemektir.
Kapsam
MADDE 2 ? (1) Bu Yönetmelik, sosyal güvenlik kurumlarının mevzuatları
çerçevesinde yapacakları harcamalarında ödeme belgesine bağlanacak kanıtlayıcı
belgeleri ve bunlardan şekil ve türleri bu Yönetmelikte düzenlenmesi gerekenleri
kapsar.
Dayanak
MADDE 3 ? (1) Bu Yönetmelik, 10/12/2003 tarihli ve 5018 sayılı Kamu Malî
Yönetimi ve Kontrol Kanununun 33 üncü maddesi hükmüne dayanılarak
hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 4 ? (1) Bu Yönetmelikte geçen;
a) Bakanlık: Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığını,
b) Fatura: İş, mal veya hizmet alımlarında, işin, malın veya hizmetin özelliğine
veya alımın yapıldığı yere göre düzenlenmesi gereken belgelerden;
1) Faturayı,
2) Fatura yerine geçen belgelerden; serbest meslek makbuzunu, gider pusulasını,
müstahsil makbuzunu, giriş ve yolcu taşıma biletleri ile Uluslararası Hava
Taşıyıcıları Birliği üyesi şirketlerce düzenlenen elektronik yolcu biletlerini
ve akaryakıt pompalarına bağlı ödeme kaydedici cihazlara ait satış fişini,
3) Kanunen fatura veya fatura yerine geçen belgeleri düzenlemek zorunda
olmayanlardan alınan Harcama Pusulasını (Örnek No: 2),
4) Kamu kurum ve kuruluşlarınca ve 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol
Kanununun 61 inci maddesi uyarınca düzenlenen Muhasebe Yetkilisi Mutemetlerinin
Görevlendirilmeleri Yetkileri, Denetimi ve Çalışma Usul ve Esasları Hakkında
Yönetmelikte belirlenen asgari bilgileri taşıyan alındıyı,
5) Yurt dışında yapılan iş ve hizmet alımları ile mal alım bedellerinin
ödenmesinde ise, yerel teamüle uygun olarak düzenlenen ve birim amiri veya
ilgili mevzuatında belirtilen yetkililerce onaylı tercümeleri ekli fatura veya
benzeri belgeleri,
c) Harcama talimatı: Kamu ihale mevzuatına tabi olmayan bir giderin Kurum adına
geçici veya kesin olarak ödenebilmesi için giderin konusunu, gerekçesini,
yapılacak iş veya hizmetin süresini, hukukî dayanaklarını, tutarını,
kullanılabilir ödeneğini, tertibini, gerçekleştirme usulü ile gerçekleştirmeyle
görevli olanlara ilişkin bilgileri gösteren ve harcama yetkilisinin imzasını
taşıyan belgeyi (Örnek No: 1),
ç) Kurum : 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanununa ekli IV sayılı
cetvelde sayılan sosyal güvenlik kurumlarını,
d) Onay belgesi: İhale usulüyle yapılacak alımlarda, kamu ihale mevzuatında
standart form olarak belirlenen ihale onay belgelerini; doğrudan temin suretiyle
veya kamu ihale mevzuatında belirtilen istisnai alımlarda ise alım konusu işin
nev'i, niteliği, varsa proje numarası, miktarı, gereken hâllerde yaklaşık
maliyeti, kullanılabilir ödeneği ve tertibi, alımda uygulanacak usulü, avans ve
fiyat farkı verilecekse şartlarını gösteren ve harcama yetkilisinin imzasını
taşıyan belgeyi,
e) Ödeme belgesi: Kurum tarafından, bütçeden yapılacak kesin ödemeler için
düzenlenen Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği eki Ödeme Emri Belgesini, ön
ödeme suretiyle yapılacak ödemelerde ise anılan Yönetmelik eki Muhasebe İşlem
Fişini,
f) Piyasa fiyat araştırması tutanağı: Doğrudan temin usulüyle ihale komisyonu
kurulmadan yapılacak alımlarda; alımı yapmakla görevlendirilen kişi veya
kişilerce yapılan piyasa fiyat araştırması sonucunda alınan teklifleri, uygun
görülen fiyat ile yükleniciyi gösteren ve söz konusu kişi veya kişilerce
imzalanan tutanağı (Örnek No: 3),
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Kullanılacak Belgeler
Ödeme belgeleri ve bağlanacak kanıtlayıcı belgeler
MADDE 5 ? (1) Ödeme belgesi en az üç nüsha düzenlenir. İlk iki nüshası, bu
Yönetmelikte belirtilen kanıtlayıcı belgelerle birlikte muhasebe birimine
verilir. Ödeme belgesinin birinci nüshası ile eki kanıtlayıcı belgeler Sayıştaya
gönderilir, ikinci nüshası ise muhasebe biriminde saklanır.
(2) Kanıtlayıcı belgeler, kamu harcamalarının belirlenmiş usul ve esaslara uygun
olarak yapıldığına ve gerçekleştirildiğine ilişkin, görevlendirilmiş kişi veya
komisyonlarca düzenlenip onaylanan belgelerdir. Kesin veya ön ödeme şeklinde
yapılacak kamu harcamalarında ödeme belgesi olarak bağlanacak kanıtlayıcı
belgeler aşağıda belirtilmiştir.
a) Bütçeden nakden veya mahsuben yapılacak kesin ödemelerde, 30/12/2006 tarihli
ve 26392 mükerrer sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan Merkezi Yönetim Muhasebe
Yönetmeliğinin ekinde yer alan Ödeme Emri Belgesine (Örnek: 1) harcamanın
çeşidine göre bu Yönetmeliğin ilgili maddelerinde belirtilen belgeler
kanıtlayıcı belge olarak bağlanır.
b) Avans veya kredi suretiyle yapılacak ön ödemelerde;
1) Harcama talimatı veya ihale mevzuatına göre yapılacak alımlarda onay belgesi,
2) Gereken hâllerde kredi izin yazısı,
c) Mevzuatları gereği yüklenicilere verilecek avanslarda;
1) Harcama talimatı, ihale mevzuatına göre yapılacak alımlarda onay belgesi,
2) Avans teminatına ilişkin alındının onaylı örneği,
3) Gereken hâllerde üst yöneticinin kararı, Merkezi Yönetim Muhasebe
Yönetmeliğinin ekinde yer alan Muhasebe İşlem Fişine (Örnek: 2) kanıtlayıcı
belge olarak bağlanır.
(3) Ödeme belgesinin birinci nüshasına, kanıtlayıcı belgelerin aslı veya yasal
bir sebeple aslı temin edilemeyenlerin onaylı suretleri bağlanır. Fatura ve
taşınır işlem fişinin asıllarının bağlanması esastır. Ancak, kaybolma, yırtılma,
yanma gibi mücbir sebeplerle aslının temin edilemediği hâllerde, fatura ve/veya
taşınır işlem fişinin onaylı örnekleri bağlanmak suretiyle ödeme yapılabilir.
Onaylı suretlerin, onaylayan ilgili birim yetkilisinin adı, soyadı, unvanı,
imzası ve resmî mühür ile onay tarihini taşıması gerekir.
(4) Elektronik ortamda oluşturulan ortak bir veri tabanından yararlanmak
suretiyle yapılacak harcamalarda, veri giriş işlemleri gerçekleştirme görevi
sayıldığından, ödeme belgesine ayrıca bu verileri kanıtlayıcı belge bağlanmaz.
(5) Üçüncü ve dördüncü fıkraların uygulanmasına ilişkin usul ve esaslar Maliye
Bakanlığınca belirlenir.
Taahhüt dosyası
MADDE 6 ? (1) İhale veya doğrudan temin usulüyle yapılacak her türlü mal ve
hizmet alımları ile yapım işlerine ilişkin ödemelerde; onay belgesi, ihale
komisyonu kararı, 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 22 nci maddesine göre
doğrudan temin usulüyle ihale komisyonu kurulmadan yapılan alımlarda piyasa
fiyat araştırması tutanağı (Örnek No: 3) veya söz konusu maddenin (a), (b) ve
(c) bentleri kapsamında tek kaynaktan yapılan alımlara ilişkin olarak ihale
mevzuatında belirlenen standart form, sözleşme yapılması hâlinde sözleşme ve
kurumca gerekli görülen diğer belgeleri kapsayan taahhüt dosyası, ödemeden önce
veya ilk hakedişle birlikte biri asıl diğeri onaylı suret olmak üzere iki nüsha
(taahhüt olunan işin bedeli bir defada tahakkuk ettirildiği takdirde bir nüsha)
olarak muhasebe yetkilisine verilir.
(2) Taahhüt dosyasının asıl nüshası, ödeme belgesinin Sayıştaya gönderilecek
nüshasına bağlanır. Ancak, mal ve hizmet alımları ile yapım işi bedellerinin bir
defadan fazla tahakkuk ettirilmesi hâlinde, diğer ödemelerde Yönetmeliğin ilgili
maddesinde sayılan belgelerden taahhüt dosyası dışındaki belgeler bağlanır.
Taahhüt dosyasının onaylı sureti ise, bir defadan fazla tahakkuk ettirilen
hakediş ödemelerinin kontrolü için muhasebe biriminde saklanır.
Hakediş raporu
MADDE 7 ? (1) İhale veya doğrudan temin usulüyle yapılacak yapım işleri ile
hizmet alımlarında, sözleşme ve/veya şartname hükümlerine göre yerine getirilen
taahhütlerin bedellerinin ödenmesinde aşağıda belirtilen hakediş raporları
düzenlenir.
a) Yapım İşleri Hakediş Raporu (Örnek No: 4): Bu rapor, yapım işlerinde
yükleniciye ödenecek ara ve kesin hakediş tutarının hesaplanmasına esas olan
belgelerden oluşur. Yapım türüne göre ilgili sayfaları ve gerekli görülen diğer
belgeler düzenlenerek yüklenici ve yapı denetim elemanlarınca imzalanır, yetkili
makamca onaylanır.
b) Hizmet İşleri Hakediş Raporu (Örnek No: 5): Bu rapor, hizmet işlerinde
yükleniciye ödenecek ara ve kesin hakediş tutarının hesaplanmasına esas olan
belgelerden oluşur. Hizmet türüne ve işin özelliğine göre yalnızca ilgili
sayfaları ve gerekli görülen diğer belgeler düzenlenerek yüklenici ve kontrol
elemanlarınca imzalanır, yetkili makamca onaylanır.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Ödeme Yapılacak Kişiler
Ödemenin kimlere yapılacağı
MADDE 8 ? (1) Ödeme; gerçek kişilerde alacaklıya veya duruma göre vekiline,
velisine, vasisine veya mutemedine; alacaklının ölümü hâlinde varislere; tüzel
kişilerde ise kanuni temsilcilerine veya bunların tayin ettikleri vekillere;
kayyım tayinini gerektiren durumlarda kayyıma yapılır.
(2) Ödemenin yapılacağı kişi aşağıda belirtilen belgelere göre tespit edilir:
a) Vekillere yapılacak ödemelerde, vekilin alacaklı adına tahsile yetkili
olduğuna ilişkin noterce düzenlenmiş vekâletname aslı veya bunun noterce
onaylanmış örneği.
b) Velilere yapılacak ödemelerde, veli ve çocukların nüfus cüzdanlarının onaylı
suretleri; mahkemece tayin edilmiş velilere yapılacak ödemelerde mahkeme ilamı.
c) Vasilere yapılacak ödemelerde, vasi tayinine ilişkin mahkeme ilamı.
ç) Varislere yapılacak ödemelerde, veraset ilamı.
d) Tüzel kişilerin alacaklarının kanuni temsilcilerine ödenmesinde, noterce
onaylı imza sirküleri ile ilgilinin tahsile yetkili olduğunu gösteren belge;
bunların tayin ettikleri vekillere yapılacak ödemelerde ise, sadece noterce
düzenlenmiş vekâletname.
e) Kayyımlara yapılacak ödemelerde, kayyım tayinine ilişkin mahkeme ilamı.
f) Resmî kurum ve kuruluşların alacaklarının tahsili için görevlendirilenlere
alındı karşılığı yapılacak ödemelerde, dairesince verilmiş, ilgilinin tatbiki
imzasını içeren yetki belgesi.
g) Herhangi bir alacağı temellük eden kişilere yapılacak ödemelerde, noterce
onaylanmış alacak temliknamesi.
ğ) Kamu personelinin aylık, ücret ve düzenli olarak yapılan benzeri
alacaklarının, harcama yetkililerince yazılı olarak görevlendirilen mutemetlere
ödenmesinde Mutemet Görevlendirme Yazısı (Örnek No: 6).
h) Kamu personelinin yolluk, tedavi gideri ve benzeri münferit alacakları ile
kamu personeli olmayan kişilerin hizmetleri karşılığı gerçekleşen yolluk, ders
ücreti, huzur ücreti, konferans ücreti ve benzeri alacaklarının mutemetlerine
ödenmesinde, her ödemeyle ilgili Şahsi Mutemet Dilekçesi (Örnek No: 7).
ı) Alacakların hak sahiplerinin banka hesaplarına aktarılması suretiyle
ödenmesinde, alacaklının harcama birimince onaylanmış yazılı talebi (Hak
sahipleri tarafından düzenlenen fatura üzerinde alacaklının banka hesap
numarasının yer alması hâlinde ayrıca yazılı talepleri aranmaz.).
(3) İkinci fıkranın (a), (b), (c), (ç), (d) ve (e) bentlerinde belirtilenler
Vekâletname/İlam Kayıt Defterine (Örnek No: 8) kaydedilerek muhasebe biriminde
açılacak dosyada saklanır. İlgilinin durumu, her ödemeden önce kontrol
edildikten sonra ödeme yapılır. Resmî kurum ve kuruluşların alacaklarının
tahsili için görevlendirilenlere dairesince verilmiş yetki belgesi dışında,
ödeme yapılacak kişileri belirleyen diğer belgeler ödeme belgesinin Sayıştaya
gönderilecek nüshasına eklenir.
(4) Kurum aleyhine sonuçlanan davalarla ilgili olarak karşı taraf lehine hükme
bağlanan mahkeme masrafları ve avukatlık ücretinin ibraz olunan ilamda adı
yazılı taraf vekillerine ödenmesinde de vekâletname aranmaz.
(5) Vekâletten veya temsilden azledilenler, azledenler tarafından muhasebe
birimine yazılı olarak bildirilir. Vekâlet veya temsilden azletme yazıları
geldiğinde, Vekâletname/İlam Kayıt Defterinin "Açıklama" sütununa bu husus
kaydedilerek, vekâletnamenin üzerine vekâletten azil yazısının tarihi ve
numarası yazılır.
(6) Kamu personelinin aylık, ücret ve düzenli olarak yapılan benzeri
alacaklarının mutemetlere ödenmesine ilişkin görevlendirme yazıları, malî yılın
ilk ayında ödeme belgesi ile birlikte muhasebe birimine verilir. Mutemet
değişikliği hâlinde yeni mutemet ayrı bir görevlendirme yazısı ile muhasebe
birimine bildirilir. Görevlendirme yazıları, muhasebe biriminde açılacak
dosyalarda saklanır.
İKİNCİ KISIM
Harcamanın Çeşidine Göre Aranacak Belgeler
BİRİNCİ BÖLÜM
Personel Giderleri
Aylıklar
MADDE 9 ? (1) Aylık ve aylıkla birlikte ödenen hakedişler için Aylık Bordrosu
(Örnek No: 9) ve Personel Bildirimi (Örnek No: 10) ile duruma göre ödemenin
yapıldığı ilk aya ait ödeme belgesine aşağıda belirtilen belgeler bağlanır:
a) İlk atamalarda, atama onayı ve işe başlama yazısı.
b) Naklen atamalarda, atama onayı, işe başlama yazısı ve Personel Nakil
Bildirimi (Örnek No: 11).
c) Terfilerde, terfi onayı (Otomatik olarak yapılan kademe ilerlemelerinde terfi
onayı aranmaz.).
ç) Görevden uzaklaştırmalarda, yetkili makamın onayı veya yazısı.
d) Görevden uzaklaştırılmış olanların göreve iadelerinde, yetkili makamın onayı
ve göreve başlama yazısı.
e) Görevden uzaklaştırılmış olanların açıkta kaldıkları sürelere ait
aylıklarının ödenmesinde, harcama talimatı.
f) Ücretli vekâletlerde, vekâlet onayı ve işe başlama yazısı.
g) İkinci görev ödemelerinde, ikinci görev onayı ve işe başlama yazısı.
ğ) Aylıksız izin ve askerlik dönüşü yeniden işe başlamalarda, işe başlama
yazısı.
(2) Malî yılın ilk ayına ait ödemelerde, personelin kıdem aylığına esas hizmet
sürelerini gösteren insan kaynakları birimince onaylı listenin ödeme belgesine
bağlanması gerekir. Diğer aylarda ise durumunda değişiklik olanların listesi,
ödeme belgesine bağlanır.
Zam, tazminat ve benzeri ödemeler
MADDE 10 ? (1) Kamu görevlilerine mevzuatları gereği yapılacak zam, tazminat ve
benzeri ödemelerde aşağıda belirtilen belgeler ödeme belgesine bağlanır.
a) Yabancı dil tazminatı verilebilmesi için, yabancı dil sınav sonuç belgesi;
gördükleri öğrenim nedeniyle yabancı dil bilgisinin tespitine gerek
görülmeyenlerde ise insan kaynakları biriminin yazısı.
b) Özel mevzuatları gereğince yapılacak zam, tazminat ve benzeri ödemelerde,
ilgili mevzuatında belirtilen yetkili makamın onayı.
(2) Birinci fıkranın (a) bendinde belirtilen yabancı dil sınav sonuç belgesi,
onay ve yazının her malî yılın ilk ödemesine ait ödeme belgesine bağlanması
gerekir.
(3) Aylıklarla birlikte ödenen tazminatlar Aylık Bordrosunda (Örnek No: 9);
aylıklarla ödenmeyen tazminatlar ise özel bordrosunda veya Çeşitli Ödemeler
Bordrosunda (Örnek No: 12) gösterilir.
(4) İş riski, iş güçlüğü, malî sorumluluk tazminatı ve eleman teminindeki güçlük
zammı ile özel hizmet tazminatlarına ilişkin ana cetvel ve dağılım listelerinin,
malî hizmetler birimince onaylandığı ayı izleyen aya ait ödeme belgesine
bağlanması gerekir.
Sosyal yardımlar
MADDE 11 ? (1) Kamu personeline yapılacak sosyal yardım ödemelerinde, ödemenin
çeşidine göre aşağıda belirtilen belgeler aranır:
a) Evlenme yardımı: Aile cüzdanının dairesince onaylı örneği veya nüfus kayıt
örneği ödeme belgesine bağlanır.
b) Aile yardımı: Aylıklarla birlikte ödenen bu yardım, personelin ilk işe
girişinde alınacak Aile Yardımı Bildirimine (Örnek No: 13) dayanılarak ödenir.
Bu bildirim, personelin aile yardımından yararlanan eş veya çocuk durumunda
meydana gelen değişiklikler ile yer değiştirme suretiyle atama hâlinde
yenilenir. Bildirimler, ödeme belgesinin Sayıştaya gönderilecek nüshasına
eklenir.
c) Doğum yardımı: Doğum olayının meydana geldiği yeri ve tarihi belirten
ilgilinin dilekçesi ödeme belgesine bağlanır .
ç) Ölüm yardımı: Ölüm olayının meydana geldiği yeri ve tarihi belirten ilgilinin
dilekçesi ödeme belgesine bağlanır. Normal süresinde ölü olarak doğan çocuklar
için ödenecek ölüm yardımında, buna ilişkin raporun da aranması gerekir.
d) Giyecek yardımı: Nakden verilmesi gereken giyecek yardımı veya dikiş bedeli
ödemelerinde;
1) İlgili mevzuatında belirtilen yetkili makamın onayı,
2) Çeşitli Ödemeler Bordrosu (Örnek No: 12),
3) Ödemenin miktarını gösteren yetkili makamların kararı,
ödeme belgesine bağlanır.
Ek çalışma karşılıkları
MADDE 12 ? (1) Ders, fazla çalışma ücretleri ile huzur hakkı ve toplantı
ücretleri, konferans ücretleri ve diğer ek çalışma ücretlerinin ödenmesinde,
Çeşitli Ödemeler Bordrosu (Örnek No: 12) ile birlikte duruma göre aşağıdaki
belgeler aranır.
a) Eleman yetiştirilmek üzere açılan mesleki okullarda, eğitim merkezlerinde,
kurs, seminer ve hizmet içi eğitim faaliyetlerinde ücretle ders vermekle
görevlendirilenlerin ders ücretlerinin ödenmesinde;
1) Görevlendirme onayı,
2) Çeşitli Ödemeler Bordrosu (Örnek No: 12),
b) Fazla çalışma ücretlerinin ödenmesinde;
1) Saat başına ödenecek fazla çalışma ücretini gösterir onay,
2) Fazla çalışma yapan personel ile çalışılan gün ve süreleri gösterir çizelge,
c) Komisyon ve kurul üyelerinin huzur hakkı ve toplantı ücretlerinin
ödenmesinde;
1) İlgili mevzuatında belirtilmeyenler için ödenecek miktarın tespitine ilişkin
yetkili makamın onay veya yazısı,
2) Üyelerin ad-soyadlarını ve katıldıkları toplantı sayısını gösterir yetkili
makamca onaylı liste,
ç) Konferans ücretlerinin ödenmesinde;
1) Verilecek konferansın sayısını ve her bir konferans için verilecek ücreti
gösterir Harcama talimatı,
2) Konferansın verildiğine ilişkin ilgili dairenin yazısı,
ödeme belgesine bağlanır.
(2) Birinci fıkranın (a), (b) ve (c) bentlerinde belirtilen onay veya yazının
ise ilk ödemeye ait ödeme belgesine bağlanması gerekir.
Ödül ve ikramiyeler
MADDE 13 ? (1) 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu uyarınca ödenecek ödüller ile
ilgili mevzuatları gereği, verilecek ödül, hizmet armağanı, taltif ikramiyesi ve
diğer ödüllerin ödenmesinde;
a) İlgili mevzuatında belirtilen yetkili makamın onayı,
b) Çeşitli Ödemeler Bordrosu (Örnek No: 12),
ödeme belgesine bağlanır.
Sözleşmeli personel ücretleri
MADDE 14 ? (1) Sözleşmeli olarak istihdam edilen personel ücretlerinin
ödenmesinde aşağıda belirtilen belgeler aranır:
a) Yurt içinde, Aylık Bordrosu (Örnek No: 9) ve Personel Bildirimi (Örnek No:
10),
b) İşe başlama yazısı,
c) Sözleşme.
(2) Sözleşmeli personele, sözleşmelerine göre ödenecek tazminat, sosyal yardım,
ek çalışma ve diğer ödemelerde, ödemenin çeşidine göre Yönetmeliğin ilgili
maddelerinde belirtilen belgeler aranır.
(3) Sözleşme ve işe başlama yazısının ilk ödemeye ait ödeme belgesine bağlanması
gerekir.
İşçi ücretleri
MADDE 15 ? (1) 22/5/2003 tarihli ve 4857 sayılı İş Kanunu kapsamına giren
işlerde çalışan işçilere ücret ve ücretle birlikte her ay yapılacak ödemelerde
ödemenin türüne göre aşağıdaki belgeler aranır.
a) Ücret ödemelerinde;
1) Aylık prim ve Hizmet belgesi (Örnek No: 27),
2) Personel Bildirimi (Örnek No: 10),
3) İlk işe başlama, yer değiştirme ve terfilerde, İşçi Hareketleri Onayı (Örnek
No: 15),
4) İşçi Ücret Bordrosu (Örnek No: 14),
5) İşçilerin fazla çalışma, ulusal bayram ve hafta tatili, genel tatil ile
yıllık izin ücretlerinin ödenmesinde, ayrıca buna ilişkin onay,
ödeme belgesine bağlanır.
b) Evlenme, doğum ve ölüm yardımı ödemelerinde; bu Yönetmeliğin 11 inci
maddesinde belirtilen belgeler ödeme belgesine bağlanır.
c) Giyecek yardımı ödemelerinde; nakden yapılacak ödemelerde Çeşitli Ödemeler
Bordrosu (Örnek No: 12),
ödeme belgesine bağlanır.
ç) Kıdem tazminatı ödemelerinde;
1) Harcama talimatı,
2) Hizmet cetveli,
3) Kıdem tazminatının hesaplanmasını gösteren belge,
4) Askerlik borçlanması varsa buna ilişkin belge,
5) Daha önce çalıştığı yerlerden ayrılırken kıdem tazminatı alıp almadığını
gösterir belge,
6) Emekliye ayrılanlarda, kurumdan alınacak emekliliği hakkettiğine ilişkin
belge,
ödeme belgesine bağlanır.
d) İhbar tazminatı ödemelerinde;
1) Harcama talimatı,
2) Hizmet cetveli,
3) İhbar tazminatının hesaplanmasını gösteren belge,
ödeme belgesine bağlanır.
(2) Sendikalarla yapılan toplu sözleşmenin onaylı iki nüshası, yapılacak
ödemelere esas olmak üzere dönem başında muhasebe birimine verilir. Toplu
sözleşmenin bir nüshası ödeme emri belgesi ekinde Sayıştaya gönderilir.
Geçici personel giderleri
MADDE 16 ? (1) Geçici personel giderlerinin ödenmesinde aşağıdaki belgeler
aranır.
a) 30 iş gününü aşmayan sürelerde ve vize alınmaksızın çalıştırılacak işçilerin
ücretlerinin ödenmesinde;
1) Harcama talimatı,
2) İşçi Ücret Bordrosu (Örnek No: 14),
ödeme belgesine bağlanır.
b) 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 4/C maddesi veya özel mevzuatları
gereğince geçici hizmetlerde istihdam edilen kısmi zamanlı çalışanların
ücretleri ile aday çırak, çırak ve stajyer öğrencilerin ücretlerinin
ödenmesinde;
1) Harcama talimatı,
2) Aylık Prim ve Hizmet Belgesi (Örnek No: 27),
3) Çeşitli Ödemeler Bordrosu (Örnek No: 12),
4) Gereken hâllerde puantaj cetveli,
ödeme belgesine bağlanır.
c) 5/6/1986 tarihli ve 3308 sayılı Mesleki Eğitim Kanunu uyarınca sigorta
primlerinin ödenmesinde;
1) Aylık Prim ve Hizmet Belgesi (Örnek No: 27),
2) Aday çırak, çırak veya öğrencilerin onaylı listesi,
ödeme belgesine bağlanır.
İKİNCİ BÖLÜM
Tedavi ve Cenaze Giderleri
Tedavi giderleri
MADDE 17 ? (1) Eczanelere, resmî ve özel sağlık kurum ve kuruluşlarına ve
personele yapılacak ilaç ve ilaç mahiyetinde olmayan ve tedavi amacıyla
kullanılan çeşitli protez ve ortez, cihaz ve malzeme bedelleri ile her türlü
sağlık hizmeti giderlerinin ödenmesinde aranacak kanıtlayıcı belgeler aşağıda
belirtilmiştir.
a) Eczanelere yapılacak ödemelerde;
1) İlgili mevzuatına göre gerekli ise hastanın sevkine ilişkin belge,
2) İlaç fiyat kupürlerinin ve barkod diyagramının yapıştırılmış olduğu reçete,
3) Reçetelerin kişi bazında dökümünü gösteren liste (Fatura üzerinde döküm
yapıldığı takdirde ayrıca liste düzenlenmez.),
4) Fatura,
ödeme belgesine bağlanır.
5) Eczane ile her malî yılda yapılan anlaşmanın bir örneği ilk ödeme belgesi ile
birlikte muhasebe birimine verilir ve muhasebe birimince açılacak dosyada
saklanır.
b) Personel tarafından karşılanan tedavi giderlerinin kendilerine ödenmesinde;
1) İlgili mevzuatına göre gerekli ise hastanın sevkine ilişkin belge,
2) İlaç veya tıbbi malzemeye ilişkin reçete (İlaç bedellerinin ödenmesinde fiyat
kupürlerinin ve barkod diyagramının reçeteye yapıştırılması zorunludur.),
3) Fatura,
ödeme belgesine bağlanır.
4) Yurt dışından getirtilen ilaç bedellerinin ödenmesinde faturanın temin
edilememesi hâlinde fiyat kupürleri esas alınır, bunlar yok ise Sağlık
Bakanlığınca tespit edilen fiyatlar üzerinden ödeme yapılır.
5) Türk Eczacılar Birliğince katma değer vergisi ödenerek ithal edilen ilaç
bedellerinin personele ödenmesinde, (1), (2) ve (3) numaralı alt bentlerde
belirtilen belgelere ilave olarak Türk Eczacılar Birliğince düzenlenen Kişisel
Tedavi Amacıyla Yurt Dışından İthal Edilen İlaçlara İlişkin Liste (Örnek No: 16)
ile alındının tasdikli bir örneği de ödeme belgesine bağlanır.
c) Resmî ve özel sağlık kurum ve kuruluşlarına yapılacak ödemelerde;
1) İlgili mevzuatına göre gerekli ise hastanın sevkine ilişkin belge,
2) Fatura (Birden fazla kişinin tedavi giderinin aynı faturada gösterilmesi
hâlinde, yapılan tetkik ve tedavinin kişi bazında dökümünü gösteren onaylı bir
listesi de aranır.),
3) Yatan hastalar için hasta çıkış özeti (epikriz),
ödeme belgesine bağlanır.
4) Yurt dışında yapılacak tedavilere ilişkin giderlerin ödenmesinde temin edilen
belgelerin ve bunların tercümelerinin misyon şefliğinin veya ihtisas biriminin
onayını taşıması gerekir.
5) Mevzuatı gereğince hekim veya sağlık kurulu raporuna göre ödeme yapılacağı
belirtilen hâllerde raporun da ödeme belgesine bağlanması gerekir.
Cenaze giderleri
MADDE 18 ? (1) Cenaze giderlerinin ödenmesinde;
a) Cenaze, sağlık kurum ve kuruluşu veya belediyece kaldırıldığı takdirde,
ilgili kurum, kuruluş veya belediyece düzenlenen fatura,
b) Cenaze, personelin bağlı bulunduğu kurumca tayin edilen bir personel veya
ailesi ya da yakınları tarafından kaldırıldığı takdirde, yapılan masraflara
ilişkin fatura, perakende satış fişi veya ödeme kaydedici cihazlara ait satış
fişi,
ödeme belgesine bağlanır.
(2) Cenazenin başka bir yere nakli gerektiği takdirde, nakil ve defin giderleri
birinci fıkraya göre ödenir.
(3) Yurt dışında ölenlerden cenazeleri yurda getirilenlerin, yurt dışında
yapılan giderlerine ait belgelerin tercümelerinin ve mahalli rayice uygunluğunun
yetkili misyon şefliği veya ihtisas birimi tarafından onaylanması gerekir.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Yolluklar
Yurt içi geçici görev yolluğu
MADDE 19 ? (1) Yurt içi geçici görev yolluklarının ödenmesinde duruma göre
aşağıdaki belgeler aranır.
a) Yurt içi geçici görev yolluklarının ödenmesinde;
1) Görevlendirme yazısı veya harcama talimatı,
2) Yurt içi/Yurt dışı Geçici Görev Yolluğu Bildirimi (Örnek No: 17),
3) Yatacak yer temini için ödenen ücretlere ilişkin fatura,
ödeme belgesine bağlanır.
b) Denetim elemanlarının yurt içi geçici görev yolluklarının ödenmesinde;
1) Yurt İçi/Yurt Dışı Geçici Görev Yolluğu Bildirimi (Örnek No: 17),
2) Yatacak yer temini için ödenen ücretlere ilişkin fatura,
3) Özel şahıslardan ev veya pansiyon kiralama hâlinde, ilk ödemede kira
sözleşmesinin aslı, sonraki ödemelerde ise onaylı örneği; kira ödemesinin banka
hesabına yatırılmak suretiyle yapılmış olması hâlinde ayrıca banka makbuzu,
ödeme belgesine bağlanır.
Yurt içi sürekli görev yolluğu
MADDE 20 ? (1) Yurt içi sürekli görev yolluklarının ödenmesinde;
a) Atamalarda atama onayı, diğer hâllerde harcama talimatı,
b) Yurt İçi/Yurt Dışı Sürekli Görev Yolluğu Bildirimi (Örnek No: 18),
c) Resmî mesafe haritasında gösterilmeyen yerler için yetkili mercilerden
alınacak onaylı mesafe cetveli,
ödeme belgesine bağlanır.
(2) Kurum personelinden emekliliğini isteyen veya emekliye sevk olunanlara,
haklarında toptan ödeme hükümleri uygulananlara, emekli iken yeniden hizmete
alındıktan sonra cezaen olmamak üzere görevlerine son verilenlere ve bunlardan
görevde iken ölenlerin kanuni mirasçılarına mevzuatları gereğince verilen
tazminatların ödenmesinde ise yetkili makamın onayı ödeme belgesine bağlanır.
Yolluk karşılığı verilen tazminatlar
MADDE 21 ? (1) Yolluk karşılığı verilen tazminatlar ile seyahat kartı
bedellerinin ödenmesinde aşağıda belirtilen belgeler aranır.
a) Memuriyet mahalli dışında seyyar olarak görev yapanların tazminatlarının
ödenmesinde;
1) Çeşitli Ödemeler Bordrosu (Örnek No: 12),
2) Malî hizmetler birimince onaylı, seyyar görev dağılım listesi,
b) Tahsildar, yoklama memuru, mutemet, veznedar, satın alma memuru, tebliğ
memuru, posta ve evrak dağıtıcısı, takip memuru, gibi unvanlarla memuriyet
mahallinde gezici olarak görev yapan memur ve hizmetlilerden fiilen bu
görevlerde çalışanlar ile sayılan unvanlara sahip olmamakla birlikte, fiilen bu
hizmetleri gören personele verilecek seyahat kartı bedellerinin ödenmesinde;
1) İlgililerin adı, soyadı ve unvanları ile fiilen bu görevleri yaptıklarını
gösteren onay,
2) Taşıt işleten kuruma ait fatura,
3) Malî hizmetler birimince onaylı, seyahat kartı verilecek personel listesi,
ödeme belgesine bağlanır.
(2) Seyyar görev dağılım listesi ile seyahat kartı verilecek personel listesinin
malî yılın ilk ödemesine ait ödeme belgesine bağlanması gerekir.
Yurt dışı geçici görev yolluğu
MADDE 22 ? (1) Yurt dışı geçici görev yolluklarının ödenmesinde;
a) Görevlendirme yazısı veya harcama talimatı,
b) Yurt İçi/Yurt Dışı Geçici Görev Yolluğu Bildirimi (Örnek No: 17),
c) Yatacak yer temini için ödenen ücretlere ilişkin fatura,
ödeme belgesine bağlanır.
(2) Yatacak yer temini için alınan faturanın dairesince onaylanmış
tercümelerinin de ödeme belgesine bağlanması gerekir.
Yurt dışı sürekli görev yolluğu
MADDE 23 ? (1) Yurt dışı sürekli görev yolluklarının ödenmesinde;
a) Atamalarda atama onayı, diğer hâllerde harcama talimatı,
b) Yurt İçi/Yurt Dışı Sürekli Görev Yolluğu Bildirimi (Örnek No: 18),
ödeme belgesine bağlanır.
Yolluklara ilişkin diğer hükümler
MADDE 24 ? (1) Yolluklarla ilgili giderlerin ödenmesinde;
a) Takip edilmesi gereken yolun dışında bir yoldan veya kullanılması gereken
taşıt aracından başka bir araçla yolculuk yapılmasının zorunlu olduğu hâllerde,
yetkili makamdan alınacak onayın veya raporun,
b) Uçakla yapılan seyahatlerde yolcu biletinin; bilette kayıtlı gidiş-dönüşten
birisinin kullanılmaması nedeniyle biletin iadesi gerektiği takdirde gerçekleşen
seyahat ücretini gösteren belgenin; yabancı heyet ve temsilcilerin ülkelerine
dönüşlerinde uçak biletlerinin kendilerine verilmesi hâlinde ise söz konusu
giderlerin tutarı ile kurumca karşılandığını belirten ve ilgili birim
yetkilisince imzalanan belgenin,
c) Taksi ile yapılan seyahatlerde (belediye hudutları dâhilindeki taksi
ücretleri hariç) fatura veya perakende satış fişi veya ödeme kaydedici cihazlara
ait satış fişinin,
ç) Geçici görev yolluklarının avans suretiyle ödenmesinde görevlendirme yazısı
veya harcama talimatının; sürekli görev yolluklarının avans suretiyle
ödenmesinde ise atama onayının,
d) Görevine ait mesleki ve sıhhi yeterliliklerinin tespiti veya kurumlarınca
görülecek lüzum üzerine sınav için gönderilenler ile yurt içinde mesleki
bilgilerini artırmak amacıyla memuriyet mahalli dışında açılan kurs veya
okullara gönderilenlerin söz konusu sınav veya kursa katıldığını gösteren
belgenin,
e) 10/2/1954 tarihli ve 6245 sayılı Harcırah Kanununda belirtilen nedenlerden
dolayı yola devam edememe hâlinde, gecikilen günlere ait gündeliklerin
ödenebilmesi için, bu durumu kanıtlayan mülki veya askeri mercilerden alınacak
belgenin,
f) Sürekli görevle başka bir yere atananların atamalarından vazgeçildiği
takdirde, buna ilişkin onay ve ödenecek tazminat miktarını gösteren onaylı
cetvel ile alınmış olan taşıt biletlerinin,
g) Geçici görevle başka bir yere görevlendirilip, sonradan
görevlendirilmelerinden vazgeçilenlerin alınmış olan bilet ücretlerinin
ödenmesinde, buna ilişkin yazı ile taşıt biletlerinin,
ğ) Yurt içi veya yurt dışı tedavi yolluklarının ödenmesinde; bulunduğu yer
dışındaki bir tedavi kurumuna sevk edildiğine veya yurt dışında tedavisinin
gerekli olduğuna ilişkin belgenin (Sevk edildikleri yerlere bir kimse
refakatinde gitmesinin gerekli olduğu hâllerde ise bu durum ayrıca belge
üzerinde gösterilir.),
ödeme belgesine bağlanması gerekir.
(2) Denetim, kurs, yarışma, gösteri veya benzeri işler nedeniyle toplu olarak
yapılan seyahatlerde, geçici görev yolluğu bildirimleri yerine Toplu Seyahatler
Yolluk Bildirimi (Örnek No: 19) düzenlenir.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Görev Giderleri ve Hizmet Alım Giderleri
Mahkeme harç ve giderleri
MADDE 25 ? (1) Mahkeme harç ve giderlerinin ödenmesinde aşağıdaki belgeler
aranır.
a) Mahkeme harçları ve giderlerine ilişkin ödemelerde;
1) Mahkeme, icra veya noterce düzenlenen alındı,
2) Alındı verilemeyen hâllerde; davayı kovuşturan tarafından düzenlenip ilgili
mahkeme veya dairelerce onaylanan Mahkeme Giderleri Listesi (Örnek No: 20)
(Başka yerdeki mahkemelerde yürütülen yargılamalarda davayı kovuşturan
tarafından yapılan posta giderleri için bu liste daire amirince onaylanır.),
b) Kurum aleyhine sonuçlanan davalarla ilgili mahkeme ve icra harçları ile karşı
taraf avukatına yapılacak vekâlet ücreti ödemelerinde;
1) Kanunları gereği ilamın icrası için kesinleşmiş olma şartı aranan hâllerde
kesinleşmiş mahkeme ilamı,
2) Yetkili merci tarafından icrasının geri bırakılmasına (yürütülmesinin
durdurulmasına) karar verilmeyen mahkeme ilamı,
3) Davaya veya icraya intikal ettikten sonra veya intikal etmeden önce sulh
yoluyla bir hakkın tanınmasından dolayı doğan borçların ödenmesinde, mahkeme
kararı yerine mevzuatı gereği sulha yetkili makam veya merci kararı ve sulhname
veya hakem kararı,
4) Karşı tarafın avukatına yapılacak vekâlet ücreti ödemelerinde fatura
(Ödemenin doğrudan icra dairesinin hesabına yapılması hâlinde serbest meslek
makbuzu aranmaz.),
c) 18/6/1927 tarihli ve 1086 sayılı Hukuk Usulü Muhakemeleri Kanununun 415 inci
maddesinin ikinci fıkrası uyarınca yapılacak ödemelerde;
1) Alındı,
2) Alındı verilemeyen hâllerde ilgili mahkeme veya dairelerce onaylanan Mahkeme
Giderleri Listesi (Örnek No: 20) (Bu liste, başka yerdeki mahkemelerde yürütülen
yargılamalara ilişkin olarak davayı kovuşturan tarafından yapılan posta
giderleri için daire amirince onaylanır.),
3) Mahkeme kararı,
ç) 2/2/1929 tarihli ve 1389 sayılı Devlet Davalarını İntaç Eden Avukat ve
Saireye Verilecek Ücreti Vekâlet Hakkında Kanuna ve 12/8/1961 tarihli ve 5/1560
sayılı Bakanlar Kurulu Kararıyla yürürlüğe konulan 1389 sayılı Kanuna Göre
Vekâlet Ücreti Tevzi Yönetmeliği uyarınca, tahsilinde bütçeye gelir kaydedilen
vekâlet ücretlerinin bütçeye gider yazılarak ilgililere ödenmesinde; Tahsil
Edilen Vekâlet Ücretleri Listesi (Örnek No: 21),
ödeme belgesine bağlanır.
Vergi, resim, harç ve benzeri giderlere ilişkin ödemeler
MADDE 26 ? (1) İş veya mal veya hizmet satınalınması sırasında ödenen vergi,
resim ve harçlar dışında kalan; taşıt vergileri, emisyon ölçüm giderleri,
belediye resim ve harçları, noter harcı, muayene ve ruhsat harçları ve benzeri
giderler ile diğer vergi, resim ve harç ödemelerinde;
a) Harcama talimatı,
b) Alındı,
ödeme belgesine bağlanır.
Bilirkişilik, uzmanlık, tanıklık ve benzeri hizmet ücretleri
MADDE 27 ? (1) Bilirkişilik, uzmanlık, tanıklık ve benzeri hizmet ücretlerinin
ödenmesinde;
a) Mahkeme kararı, muhakkik kararı veya yetkili organların kararı,
b) Çeşitli Ödemeler Bordrosu (Örnek No: 12),
ödeme belgesine bağlanır.
Tarifeye bağlı ödemeler
MADDE 28 ? (1) Komisyon ücretleri ve kovuşturma giderleri, kamu kurum ve
kuruluşlarınca veya kamu kurum ve kuruluşlarının denetim ve gözetimi altında bir
imtiyaz hakkı dâhilinde özel hukuk tüzel kişilerince sunulan tekel niteliğindeki
ilan, sigorta ile gazete, dergi, radyo, televizyon ve benzeri araçların abone
giderlerinin ödenmesinde aşağıdaki belgeler aranır.
a) Komisyon ücretlerinin ödenmesinde;
1) Harcama talimatı,
2) Fatura (banka komisyon ücretlerinde dekont),
b) Kovuşturma giderlerinin ödenmesinde;
1) Mahkeme kararı veya yetkili organların kararı,
2) Çeşitli Ödemeler Bordrosu (Örnek No: 12),
c) İlan giderlerinin ödenmesinde;
1) Harcama talimatı,
2) Fatura,
3) İlanın hangi tarihte ve hangi yayın aracıyla (gazete, radyo, televizyon ve
benzeri araçlarla) yapıldığına ilişkin yazı veya tutanak,
ç) Sigorta giderlerinin ödenmesinde;
1) Harcama talimatı,
2) Sigorta poliçesi veya zeyilname,
d) Gazete, dergi, radyo, televizyon ve benzeri araçların abone giderlerinin
ödenmesinde;
1) Harcama talimatı,
2) Fatura,
ödeme belgesine bağlanır.
Kurs ve toplantılara katılma giderleri
MADDE 29 ? (1) Kamu kurum ve kuruluşları ile meslek teşekkülleri, dernek ve
vakıflar tarafından düzenlenen kurs ve toplantılara katılanların katılma
giderlerinin ödenmesinde;
a) Harcama talimatı veya Görevlendirme yazısı,
b) Fatura, fatura düzenlenemeyen hâllerde katılma ücretini gösteren belge,
c) Kurs ve toplantıya iştirak edildiğine ilişkin belge,
ödeme belgesine bağlanır.
(2) Yurt içinde yerli veya yabancı dernek, vakıf veya kuruluşlarca açılan ve
yeterlilikleri Millî Eğitim Bakanlığınca kabul edilen dil kursları için idarece
karşılanması gereken ders ücretlerinin ödenmesinde, harcama talimatı veya
görevlendirme yazısı yerine ilgili mevzuatında belirtilen yetkili makamın onayı
aranır.
(3) Harcama talimatı veya görevlendirme yazısı veya yetkili makam onayının malî
yılın ilk ödemesine ait ödeme belgesine bağlanması gerekir.
Telif ve tercüme ücretleri
MADDE 30 ? (1) Telif ve tercüme giderlerinin ödenmesinde, harcamanın çeşidine
göre aşağıdaki belgeler aranır.
a) 23/8/2006 tarihli ve 2006/10932 sayılı Bakanlar Kurulu Kararıyla yürürlüğe
konulan Kamu Kurum ve Kuruluşlarınca Ödenecek Telif ve İşlenme Ücretleri
Hakkında Yönetmelik hükümleri uyarınca yapılacak ödemelerde;
1) Telif, işlenme (tercüme dâhil) ve benzeri ücret ödemelerinde; yetkili makamca
onaylanmış ilgili yayın kurulu kararı, Telif ve Tercüme Eser Temliknamesi (Örnek
No: 22), Telif ve Tercüme Ücretleri Hesap Cetveli (Örnek No: 23) ve fatura,
2) İnceleme, redaksiyon, tashih veya koordinatörlük işlerinde görevlendirilecek
kurum dışından ve memur olmayan uzmanlara yapılacak ücret ödemelerinde; eserin
inceleme, tashih, redaksiyon veya koordinatörlük hizmetine gerek görüldüğüne ve
verilecek ücretin tespitine ilişkin yetkili makamın onayı; Telif ve Tercüme
Ücretleri Hesap Cetveli (Örnek No: 23) ve fatura,
3) Yayın kurulu üyelerine yapılacak ücret ödemelerinde; harcama talimatı,
Çeşitli Ödemeler Bordrosu (Örnek No: 12),
4) Yarışma suretiyle sağlanacak eserlerle ilgili ödüllerin ödenmesinde; yetkili
makamın onayını taşıyan yayın kurulu kararı,
b) 4/1/2002 tarihli ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanununa göre yapılacak tercüme
ücreti ödemelerinde;
1) Taahhüt dosyası,
2) Fatura,
3) Hizmet İşleri Hakediş Raporu (Örnek No: 5),
ödeme belgesine bağlanır.
Avukatlık hizmet bedelleri
MADDE 31 ? (1) Avukatlık hizmet bedellerinin ödenmesinde aşağıda belirtilen
belgeler aranır.
a) 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu kapsamına giren ve görevleri nedeniyle
haklarında kamu davası açılmış olup da beraat edenlerin avukatlık ücretleri ve
diğer masraflarının ödenmesinde;
1) İlgilinin beraat ettiğine ilişkin kesinleşmiş mahkeme kararı,
2) Dava ile ilgili yapılan masraflara ait fatura,
ödeme belgesine bağlanır.
b) 8/1/1943 tarihli ve 4353 sayılı Kanunun 22 nci ve 36 ncı maddeleri uyarınca
satın alınan avukatlık hizmet bedellerinin ödenmesinde; bu Yönetmeliğin 37 nci
maddesinde belirtilen belgeler aranır. Ancak ihtisas gerektiren ve ihtiyaç
duyulan hâllerde, 4353 sayılı Kanunun 36 ncı maddesinin birinci fıkrası
gereğince 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 22 nci maddesinin (h) bendine göre
satın alınan avukatlık hizmet bedelleri ödemelerinde ayrıca Bakanlar Kurulu
Kararı aranır.
Proje yarışma ödülleri ile proje teşvik ve destekleme giderleri
MADDE 32 ? (1) Yarışma konusu olan proje ödüllerinin ödenmesinde;
a) Harcama talimatı,
b) Ödül kazananları belirleyen jüri tutanağı,
c) Ödüller önceden belirlenmemiş ise verilecek ödüllerin (derece ve mansiyon)
tutarını gösterir tespit tutanağı,
ç) Fatura,
ödeme belgesine bağlanır.
(2) İlgili mevzuatı gereğince yapılacak proje teşvik ve destekleme giderlerinin
ödenmesinde;
a) Harcama talimatı, ilgili mevzuatında belirtilen hâllerde üst yöneticinin
onayı,
b) Sözleşme,
c) Yetkili komisyonun kabul onayı,
ç) Fatura,
ödeme belgesine bağlanır.
(3) Proje teşvik ve destekleme giderlerinden ihale mevzuatına göre yapılacak mal
ve hizmet alımları ile seyahat giderlerinin ödenmesinde, Yönetmeliğin ilgili
maddelerinde belirtilen belgeler aranır.
Makine, teçhizat, taşıt, demirbaş bakım ve onarım giderleri
MADDE 33 ? (1) Makine, teçhizat, taşıt, demirbaş bakım giderleri ile bunların
her türlü onarımlarına ilişkin giderlerin ödenmesinde;
a) Taahhüt dosyası,
b) Fatura,
c) Hizmet İşleri Hakediş Raporu (Örnek No: 5),
ödeme belgesine bağlanır.
Ulaştırma ve haberleşme giderleri
MADDE 34 ? (1) Ulaştırma ve haberleşme giderlerinin ödenmesinde aşağıdaki
belgeler aranır.
a) Kamu kurum ve kuruluşlarınca veya kamu kurum ve kuruluşlarının denetim ve
gözetimi altında bir imtiyaz hakkı dâhilinde özel hukuk tüzel kişilerince
sunulan tekel niteliğindeki telefon, teleks, tele faks ile ilgili her türlü hat
ve benzeri ulaştırma ve haberleşme araçlarının kullanım ve abone giderleriyle
telgraf ve posta pulu bedellerinin ödenmesinde; fatura (yurt içi ve yurt dışı
şehirlerarası telefon görüşme bedellerinin resmî-özel ayrımını gösterir,
kullanıcının beyanına dayalı olarak ilgili daire amirince onanmış fatura), ödeme
belgesine bağlanır.
b) Tekel niteliğinde olmayan veya ihale mevzuatına göre temin edilen telefon,
teleks, tele faks ve benzeri ulaştırma ve haberleşme araçlarının her türlü hat
kullanım ve abone giderlerinin ödenmesinde;
1) Taahhüt dosyası,
2) Fatura (şehiriçi, şehirlerarası ve milletlerarası görüşme bedellerinin
resmî-özel ayrımını gösterir, kullanıcının beyanına dayalı olarak ilgili daire
amirince onanmış fatura),
ödeme belgesine bağlanır.
c) Bir bağlantıyla ulaşılan araçlar (telefon, kablo, internet ve benzeri) ile
televizyon ile benzeri araçların abone giderleri, bilgisayar haberleşmesi ve
haber ajansları abonelik giderleri gibi bilgiye abonelik giderlerinin
ödenmesinde;
1) Taahhüt dosyası,
2) Fatura,
ödeme belgesine bağlanır.
Taşıma giderleri
MADDE 35 ? (1) Taşıma giderlerinin ödenmesinde, taşımanın çeşidine göre
aşağıdaki belgeler aranır:
a) İhale suretiyle yapılan taşıma giderlerinin ödenmesinde;
1) Taahhüt dosyası,
2) Fatura,
3) Hizmet İşleri Hakediş Raporu (Örnek No: 5).
4) Yurt dışından yaptırılacak taşıma işlerine ait giderlerin ödenmesinde, (1),
(2) ve (3) numaralı alt bentlerde belirtilen belgelere ilaveten taşıma senedinin
(konşimento) aslı ile bilgisayar sistemi bulunmayan idarelerce yürütülen
işlemlerde teslim kâğıdının (ordino) onaylı bir örneğinin de ödeme belgesine
bağlanması gerekir. Bilgisayar sistemi bulunan idarelerde taşıma senedinin alıcı
nüshasının aslı teslim kâğıdı hükmündedir.
b) Tarifesi belli araçlarla yapılan taşıma giderlerinin ödenmesinde;
1) Onay belgesi,
2) Fatura,
ödeme belgesine bağlanır.
Kiralar
MADDE 36 ? (1) Kira bedellerinin ödenmesinde, kiralamanın çeşidine göre
aşağıdaki belgeler aranır.
a) Taşınmaza ilişkin kira bedellerinin ödenmesinde;
1) Taahhüt dosyası,
2) Fatura,
ödeme belgesine bağlanır.
b) Makine, alet, araç ve taşıt kira bedelleri ile bilgisayar sistemleri ve
yazılımları kira bedellerinin ödenmesinde;
1) Taahhüt dosyası,
2) Fatura,
3) Hizmet İşleri Hakediş Raporu (Örnek No: 5),
ödeme belgesine bağlanır.
Çeşitli hizmet alımları
MADDE 37 ? (1) İhale veya doğrudan temin usulüyle yapılan bakım, onarım,
danışmanlık, araştırma ve geliştirme, muhasebe, anket, temizlik, yemek hazırlama
ve dağıtım, toplantı, kurs, koruma ve güvenlik, sigorta, etüt ve proje, basım ve
yayım, fotoğraf, film alımları, bilgisayar hizmet alımları (gayrimaddi hak
olarak alınan yazılım ve donanımlar hariç) ve benzeri hizmet alımlarına ilişkin
giderlerin ödenmesinde;
a) Taahhüt dosyası,
b) Fatura (sigorta giderlerinin ödenmesinde sigorta poliçesi veya zeyilname),
c) Hizmet İşleri Hakediş Raporu (Örnek No: 5),
ödeme belgesine bağlanır.
BEŞİNCİ BÖLÜM
Temsil ve Tanıtma Giderleri
Temsil, ağırlama, tören, fuar ve tanıtma giderleri
MADDE 38 ? (1) Temsil, ağırlama, tören, fuar, tanıtma ve benzeri faaliyetlerle
ilgili olarak yapılacak her türlü mal ve hizmet alımı ile yapım işlerine ilişkin
giderlerin ödenmesinde, bu Yönetmeliğin ilgili maddelerinde belirtilen belgeler
aranır.
(2) Yabancı konuk ve heyetlerin ağırlanması amacıyla görevlendirilecek personel
ve ilgili yönetmeliklere göre görevlendirilecek mihmandarlar tarafından yapılan
temsil ve ağırlama giderlerinin ödenmesinde;
a) Harcama talimatı,
b) Fatura, perakende satış fişi veya ödeme kaydedici cihazlara ait satış fişi ve
adisyon,
c) Mihmandar Hesap Cetveli (Örnek No: 24),
ödeme belgesine bağlanır.
(3) Ziyafete ilişkin temsil ve ağırlama giderlerinin ödenmesinde alınacak
harcama talimatında, davetli ve misafirlerin sayısı ile mihmandarın yapacağı
harcamaların neleri kapsayacağı belirtilir.
ALTINCI BÖLÜM
Mal, Malzeme ve Gayrimaddi Hak Alım Giderleri
Tüketim mal ve malzemeleri, demirbaş, makine, teçhizat ve taşıt alım giderleri
MADDE 39 ? (1) Her türlü tüketim mal ve malzemeleri ile demirbaş, makine,
teçhizat ve taşıt alımlarına ilişkin giderlerin ödenmesinde;
a) Taahhüt dosyası,
b) Fatura,
c) Muayene ve kabul komisyonu tutanağı,
ç) Taşınır işlem fişi,
ödeme belgesine bağlanır.
d) Özelliğinden dolayı stoklama imkânı bulunmayan ve acil durumlarda
kullanılacak olan ilaç, tıbbi tüketim malzemeleri ile test ve tetkik tüketim
malzemelerinin 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 22 nci maddesinin (f) bendine
göre alınması hâlinde, alımın acil bir durum sebebiyle gerçekleştirildiğine ve
stoklanmasının mümkün bulunmadığına ilişkin belge de ödeme belgesine bağlanır.
(2) Yurt dışından yapılacak alımlarda birinci fıkranın (a), (b), (c) ve (ç)
bentlerinde belirtilen belgelere ilaveten;
a) Dövizin bankaca yurt dışına transfer edildiğine ilişkin belge,
b) Taşıma senedi (konşimento),
ödeme belgesine bağlanır.
(3) Yurt dışından yapılan satın almalarda ödenen vergilerin idarece geri
alınması hâlinde, fatura aslı yerine onaylı örneği aranır.
(4) Alımı bir merkezden yapılan ancak alım yapılan merkez dışındaki birimlere
teslim edilen mal ve malzemeler için, birimlerin teslim aldıklarına ilişkin
belgelere dayanılarak alımı yapan merkezce düzenlenen taşınır işlem fişi ödeme
belgesine bağlanır.
Elektrik, su, doğalgaz ve benzeri tüketim giderleri
MADDE 40 ? (1) Elektrik, su, doğalgaz ve benzeri tüketim giderlerinin
ödenmesinde;
a) Kamu kurum ve kuruluşlarınca veya kamu kurum ve kuruluşlarının denetim ve
gözetimi altında bir imtiyaz hakkı dâhilinde özel hukuk tüzel kişilerince
sunulan tekel niteliğindeki elektrik, su, doğalgaz ve benzeri tüketim giderleri
ile abone giderlerinin ödenmesinde fatura,
b) Tekel niteliğinde olmayan ve ihale mevzuatına göre temin edilen elektrik, su,
doğalgaz ve benzeri tüketim giderlerinin ödenmesinde;
1) Taahhüt dosyası,
2) Fatura,
ödeme belgesine bağlanır.
(2) Farklı bütçeli dairelerin aynı binayı ortaklaşa kullanmaları hâlinde
elektrik, su, doğalgaz ve benzeri tüketimler yalnız bir ölçü aletiyle ölçülüyor
ise fatura yerine, fatura sureti ile her daireye isabet eden tüketim bedeli
tutarını gösterir belgenin ve sözleşmenin ödeme belgesine bağlanması gerekir.
YEDİNCİ BÖLÜM
Taşınmaz Mal Alımları, Kamulaştırma Bedelleri, Onarım Giderleri
Taşınmaz mal alım bedelleri
MADDE 41 ? (1) Taşınmaz mal alım bedellerinin ödenmesinde aranılacak belgeler
aşağıda belirtilmiştir.
a) 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu hükümlerine göre yapılacak alımlarda;
1) Taahhüt dosyası,
2) Tapu senedi veya çaplı tasarruf vesikasının onaylı örneği,
b) 21/7/1953 tarihli ve 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında
Kanun hükümleri uyarınca teferruğ yoluyla elde edilen taşınmaz bedellerinin
ödenmesinde;
1) Teferruğa karar veren makamın yazısı,
2) Satış komisyonu kararı,
3) Tapu senedi veya çaplı tasarruf vesikasının onaylı örneği,
ödeme belgesine bağlanır.
Kamulaştırma bedelleri
MADDE 42 ? (1) 4/11/1983 tarihli ve 2942 sayılı Kamulaştırma Kanunu uyarınca
yapılacak kamulaştırma bedellerinin ödenmesinde;
a) Satın alma usulü uygulanarak yapılacak kamulaştırmalarda;
1) Kamulaştırma kararı,
2) Kıymet takdir komisyonu kararı,
3) Malik veya yetkili temsilcisi ve uzlaşma komisyonu tarafından imzalanmış
tutanak,
4) Taşınmazın idare adına ferağının verildiğine ilişkin resmî senedin onaylı
örneği,
b) Satın alma usulünün uygulanmadığı kamulaştırmalarda;
1) Kamulaştırma kararı,
2) Kıymet takdir komisyonu kararı,
3) Bedelde taraflarca mahkemede anlaşmaya varıldığı durumlarda, idarenin anlaşma
yapıldığına ilişkin yazısı,
4) Tarafların bedelde anlaştığı veya tarafların anlaşamaması hâlinde hakim
tarafından tespit edilen kamulaştırma bedelinin (bedeli taksitle ödenmek üzere
yapılan kamulaştırmalarda ilk taksitin) hak sahibi veya zilyedi adına bankaya
yatırılması veya ileride belli olacak veya hak sahipliğini ispat edecek kişi
adına bankada bloke edilmesi hususunda idareye süre verildiğine ilişkin mahkeme
talimatı,
ödeme belgesine bağlanır.
Yapı, tesis ve onarım giderleri
MADDE 43 ? (1) Yapı, tesis ve onarım giderlerinin ödenmesinde;
a) Taahhüt dosyası,
b) Fatura,
c) Yapım İşleri Hakediş Raporu (Örnek No: 4),
ödeme belgesine bağlanır.
SEKİZİNCİ BÖLÜM
Transfer Harcamaları
Katılma payı, sermaye teşkilleri, yardım ve benzeri ödemeler
MADDE 44 ? (1) Katılma payı, sermaye teşkilleri, yardım ve benzeri ödemelerde
aşağıdaki belgeler aranır.
a) Kurumlara katılma payları, sermaye teşkilleri, iktisadi transfer ve yardımlar
ile malî transferlere ilişkin ödemelerde, ilgili mevzuatın yetkili kıldığı makam
onayı,
b) Anlaşmaya bağlı ödemelerde, sözleşme veya protokol,
ödeme belgesine bağlanır.
Hane halkına yapılan transferler
MADDE 45 ? (1) Sosyal güvenlik kanunları uyarınca hane halkına yapılan transfer
ödemeleri aşağıda açıklanmıştır.
a) Mevzuatları gereği hak sahiplerine yapılacak emekli, yaşlılık, malullük, ölüm
aylıkları ile ikramiye, toptan ödeme ve benzeri diğer tüm istihkakların
ödenmesinde; ödemelerin kişi sayısı, ödeme türü ve banka/bankalar itibarıyla
gösterildiği onaylı icmal bordrosu ödeme belgesine bağlanır.
(2) Eczanelere yapılacak sağlık ödemelerinde;
a) İlgili mevzuatına göre gerekli ise hastanın sevkine ilişkin belge,
b) İlaç fiyat kupürlerinin ve barkod diyagramının yapıştırılmış olduğu reçete,
c) Reçetelerin kişi bazında dökümünü gösteren liste (Fatura üzerinde döküm
yapıldığı takdirde ayrıca liste düzenlenmez.),
ç) Fatura,
ödeme belgesine bağlanır.
d) Eczane ile her malî yılda yapılan anlaşmanın bir örneği ilk ödeme belgesi ile
birlikte muhasebe birimine verilir ve muhasebe birimince açılacak dosyada
saklanır.
(3) Sigortalı tarafından karşılanan tedavi giderlerinin kendilerine ödenmesinde;
a) İlgili mevzuatına göre gerekli ise hastanın sevkine ilişkin belge,
b) İlaç veya tıbbi malzemeye ilişkin reçete (İlaç bedellerinin ödenmesinde fiyat
kupürlerinin ve barkod diyagramının reçeteye yapıştırılması zorunludur.),
c) Fatura,
ödeme belgesine bağlanır.
(4) Türk Eczacılar Birliğince katma değer vergisi ödenerek ithal edilen ilaç
bedellerinin personele ödenmesinde;
a) Üçüncü fıkrada belirtilen belgelere ilave olarak Türk Eczacılar Birliğince
düzenlenen Kişisel Tedavi Amacıyla Yurt Dışından İthal Edilen İlaçlara İlişkin
Liste (Örnek No: 16) ile alındının tasdikli bir örneği de ödeme belgesine
bağlanır.
b) Yurt dışından getirtilen ilaç bedellerinin ödenmesinde faturanın temin
edilememesi hâlinde fiyat kupürleri esas alınır, bunlar yok ise Sağlık
Bakanlığınca tespit edilen fiyatlar üzerinden ödeme yapılır.
(5) Resmî ve özel sağlık kurum ve kuruluşlarına yapılacak ödemelerde;
a) İlgili mevzuatına göre gerekli ise hastanın sevkine ilişkin belge,
b) Fatura (Birden fazla kişinin tedavi giderinin aynı faturada gösterilmesi
hâlinde, yapılan tetkik ve tedavinin kişi bazında dökümünü gösteren onaylı bir
listesi de aranır.),
c) Yatan hastalar için hasta çıkış özeti (epikriz),
ödeme belgesine bağlanır.
ç) Yurt dışında yapılacak tedavilere ilişkin giderlerin ödenmesinde temin edilen
belgelerin ve bunların tercümelerinin misyon şefliğinin veya ihtisas biriminin
onayını taşıması gerekir.
(6) Sigortalılara yapılacak diğer sağlık giderlerinin ödenmesinde;
a) Geçici iş göremezlik ödeneği için,
1) İş Göremezlik Belgesi (Form 1), (Örnek No: 25), gerekli hâllerde İş
Göremezlik Devam Belgesi (Form 2), (Örnek No: 26),
2) Hastanın sevkine ilişkin belge,
3) İstirahatlı devrede işyerinde çalışmadığına dair yazı,
b) Tedaviye ilişkin yol ve zaruri masraf karşılığı ödemelerinde;
1) Hasta sevkine ilişkin belge,
2) Hastanın ikametgahı dışında tedavisine ilişkin rapor,
3) Uçakla seyahat hâlinde bilet,
c) Maktu analık (doğum ve emzirme) ödemelerinde;
1) Talep dilekçesi,
2) Doğum raporu,
ödeme belgesine bağlanır.
(7) Cenaze ödeneğinin Sigortalının eşi, çocuğu, anası, babası veya kardeşleri
dışında gerçek veya tüzel kişilere ödenmesinde; fatura veya perakende satış
fişi-kasa fişi, ödeme belgesine bağlanır.
(8) Mevzuatı gereğince hekim veya sağlık kurulu raporuna göre ödeme yapılacağı
belirtilen hâllerde raporun da ödeme belgesine bağlanması gerekir.
Dernek, birlik, sandık, kurum, sendika, vakıf ve benzeri teşekküllere yapılacak
ödemeler
MADDE 46 ? (1) Dernek, birlik, sandık, kurum, sendika, vakıf ve benzeri
teşekküller ile kamu kurum ve kuruluşlarının yemek servislerine yardım
mahiyetinde yapılacak ödemelerde, ödemeyi yapacak kamu idaresi üst yöneticisinin
onayı ödeme belgesine bağlanır.
DOKUZUNCU BÖLÜM
Diğer Giderler
Kamu İhale Kanununun 3 üncü maddesi kapsamındaki alımlar
MADDE 47 ? (1) 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 3 üncü maddesi kapsamında
yapılacak alım bedellerinin ödenmesinde aşağıda belirtilen belgeler aranır.
a) Kamu İhale Kanununun 3 üncü maddesinin (c) bendine göre uluslararası
anlaşmalar gereğince sağlanan dış finansman ile yaptırılacak olan ve finansman
anlaşmasında farklı ihale usul ve esaslarının uygulanacağı belirtilen mal ve
hizmet alımları ile yapım işlerine ilişkin giderlerin tahakkuk veya ödenmesinde,
gider türleri itibarıyla Yönetmeliğin ilgili maddelerinde belirtilen belgelerin
ödeme belgesine bağlanması esastır. Bu belgelerden yabancı dilde düzenlenmiş
olanların idarelerince onaylı Türkçe tercümeleri fatura aslı ile birlikte ödeme
belgesine bağlanır, diğer belgelerin asılları ise idarelerinde saklanır.
Sağlanan dış finansmanla yaptırılacak mal ve hizmet alımları ile yapım işlerine
ilişkin olarak düzenlenen taahhüt dosyasına onay belgesi yerine harcama talimatı
ile birlikte;
1) Şartnameler (teknik şartname hariç),
2) İlanın yapıldığına ilişkin tutanak,
3) Kredi anlaşmasında öngörülmüş ise kreditör onay belgesi,
4) Teminata ilişkin alındının onaylı örneği,
5) Karara ilişkin damga vergisi alındısı,
6) Ayrıca, kullanılan dış finansmanın bütçeleştirildiğine ilişkin, 11/7/2002
tarihli ve 24812 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan Dış Proje Kredilerinin Dış
Borç Kaydı, Bütçeleştirilmesi ve Muhasebeleştirilmesine İlişkin Esas ve Usuller
Hakkında Yönetmelik uyarınca düzenlenen bildirim formları,
bağlanır.
7) Taahhüt dosyasının verileceği ve gönderileceği yerler ile nüsha sayıları
hakkında bu Yönetmeliğin 6 ncı maddesi hükümleri uygulanır.
b) Kamu İhale Kanununun 3 üncü maddesinin (e) fıkrasında sayılan kuruluşlardan
yapılan mal ve hizmet alım giderlerinin ödenmesinde;
1) Onay belgesi,
2) Kamu ihale mevzuatında belirtilen parasal limiti aşan mal ve hizmet
alımlarında alım komisyonu kararı,
3) Düzenlenmesi gereken hâllerde protokol,
4) Fatura,
5) Mal ve malzeme alımlarında taşınır işlem fişi,
6) Gereken hâllerde muayene ve kabul komisyonu tutanağı, kabul işleminin idarece
yapılması hâlinde ise idarece düzenlenmiş belge,
7) Hizmet alımlarında Hizmet İşleri Hakediş Raporu (Örnek No: 5),
ödeme belgesine bağlanır.
8) Mal ve hizmet bedellerinin bir defadan fazla tahakkuk ettirilmesi hâlinde,
onay belgesi ile protokole bağlanması gereken alımlarda protokol ilk ödemeye ait
ödeme belgesine bağlanır.
c) Devlet Malzeme Ofisinden yapılacak alımlarda;
1) Onay Belgesi,
2) Fatura,
3) Gereken hâllerde muayene ve kabul komisyonu tutanağı, kabul işleminin idarece
yapılması hâlinde ise idarece düzenlenmiş belge,
4) Taşınır işlem fişi,
ödeme belgesine bağlanır.
5) Mal ve malzeme alım bedellerinin bir defadan fazla tahakkuk ettirilmesi
hâlinde, onay belgesi ilk ödemeye ait ödeme belgesine bağlanır.
Borç ödemeleri
MADDE 48 ? (1) Mahkemelerce kurum tarafından ödenmesi hükme bağlanan borçlar ile
kamu idarelerine emanet olarak bırakılan veya emanet olarak tahsil olunan
paraların kurum görevlilerince zimmete geçirilmesinden doğan ilama bağlı
borçların ödenmesinde aşağıda belirtilen belgeler aranır.
a) Kanunları gereği ilamın icrası için kesinleşmiş olma şartı aranan hâllerde
kesinleşmiş mahkeme ilamı,
b) Yetkili merci tarafından icrasının geri bırakılmasına (yürütülmesinin
durdurulmasına) karar verilmeyen mahkeme ilamı,
c) Davaya veya icraya intikal ettikten sonra veya intikal etmeden önce sulh
yoluyla bir hakkın tanınmasından dolayı doğan borçların ödenmesinde, mahkeme
ilamı yerine mevzuatı gereği sulha yetkili makam veya merci kararı ve sulh name
veya hakem kararı,
ç) Karşı tarafın avukatına yapılacak vekâlet ücreti ödemelerinde fatura
(Ödemenin doğrudan icra dairesinin hesabına yapılması hâlinde serbest meslek
makbuzu aranmaz..),
ödeme belgesine bağlanır.
ÜÇÜNCÜ KISIM
Çeşitli Hükümler
BİRİNCİ BÖLÜM
Ortak Hükümler
Kamu İhale Kanununun 22 nci maddesinin (d) bendine göre yapılacak alımlar
MADDE 49 ? (1) 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 22 nci maddesinin (d) bendine
göre doğrudan temin usulüyle yaptırılacak mal ve hizmet alımları ile yapım işi
bedellerinin ödemelerinde;
a) Onay Belgesi,
b) Piyasa Fiyat Araştırması Tutanağı veya ihale komisyon kararı,
c) Düzenlenmesi gerekli görülmüş ise sözleşme,
ç) Fatura,
d) Muayene ve kabul komisyonu tutanağı, kabul işleminin idarece yapılması
hâlinde ise idarece düzenlenmiş belge,
e) Mal ve malzeme alımlarında, taşınır işlem fişi,
ödeme belgesine bağlanır.
(2) Söz konusu alım bedellerinin ödenmesinde aranılacak belgelere ilişkin diğer
hükümler aşağıda belirtilmiştir.
a) Yurt dışından yapılacak tüketim malı, malzeme, demirbaş, makine, teçhizat ve
taşıt alımlarına ilişkin giderlerin ödenmesinde birinci fıkrada belirtilen
belgelere ilaveten;
1) Dövizin bankaca yurt dışına transfer edildiğine ilişkin belge,
2) Taşıma senedi (konşimento),
ödeme belgesine bağlanır.
3) Yurt dışından yapılan satın almalarda ödenen vergilerin idarece geri alınması
hâlinde, fatura aslı yerine onaylı örneği aranır.
b) Yurt dışından yaptırılacak taşıma işlerine ait giderlerin ödenmesinde,
birinci fıkrada belirtilen belgelere ilaveten;
1) Taşıma senedinin (konşimento) aslı,
2) Bilgisayar sistemi bulunmayan idarelerde yürütülen işlemlerde teslim
kâğıdının (ordino) onaylı bir örneği,
ödeme belgesine bağlanır.
3) Bilgisayar sistemi bulunan idarelerde taşıma senedinin alıcı nüshasının aslı
teslim kâğıdı hükmündedir.
c) Tercüme ücreti ödemeleri ile elektrik, su, doğalgaz ve ulaştırma, haberleşme
giderlerinin ödenmesinde muayene ve kabul işleminin yapıldığına ilişkin belge
aranmaz.
ç) Alımı bir merkezden yapılan ancak alım yapılan merkez dışındaki birimlere
teslim edilen mal ve malzemeler için, birimlerin teslim aldıklarına ilişkin
belgelere dayanılarak alımı yapan merkezce düzenlenen taşınır işlem fişi, ödeme
belgesine bağlanır.
(3) Mal ve hizmet alım bedelleri ile yapım işi bedellerinin bir defadan fazla
tahakkuk ettirilmesi hâlinde, diğer ödemelerde onay belgesi, piyasa fiyat
araştırması tutanağı ve düzenlenmiş ise sözleşme dışındaki belgeler aranır.
Kamu ihale mevzuatına göre yapılan alımlarda aranacak diğer belgeler
MADDE 50 ? (1) Kamu ihale mevzuatına göre yapılan mal ve hizmet alımları ile
yapım işleri bedellerinin ödenmesinde, bu Yönetmeliğin ilgili maddelerinde
sayılan belgelerden başka, duruma göre aşağıda belirtilen belgeler de ödeme
belgesine bağlanır. Söz konusu belgelerin onaylı birer nüshaları muhasebe
biriminde saklanan taahhüt dosyalarına eklenmek üzere ayrıca alınır.
a) Sözleşmelerin devri hâlinde devir sözleşmesi,
b) Süre uzatımı verilmesi hâlinde, buna ilişkin karar ve onay,
c) Kesin kabul farklarının ödenmesinde kesin hesap belgeleri,
ç) Sözleşmede öngörülmeyen iş artışının zorunlu hâle gelmesi ve bu artışın
yüklenicisine yaptırılması hâlinde buna ilişkin onay belgesi ve ek kesin
teminata ilişkin belge.
Vize veya uygun görüş alınması gereken hâllerde aranacak belgeler
MADDE 51 ? (1) Sosyal güvenlik kurumlarının yapacakları harcamalarında, ilgili
mevzuatında vize veya uygun görüş alınmasının belirtildiği hâllerde, duruma göre
vize yazısı veya cetveller ile uygun görüş yazıları ilk ödemeye ait ödeme
belgesine bağlanır.
(2) Ön malî kontrol sonucunda uygun görüş verilmediği hâlde, harcama yetkilileri
tarafından gerçekleştirilen alımların ödenmesinde, uygun görülmediğine ilişkin
görüş yazısının da ödeme belgesine bağlanması gerekir.
Taşınır işlem fişine ilişkin istisnai hükümler
MADDE 52 ? (1) Taşınır işlem fişi, aşağıda belirtilen taşınır mal alımlarında
ödeme belgesine bağlanmaz.
a) Satın alındığı andan itibaren tüketimi yapılan su, doğalgaz, kum, çakıl,
bahçe toprağı, bahçe gübresi ve benzeri madde alımları,
b) Makine, cihaz, taşıt ve iş makinelerinin servislerde yapılan bakım ve
onarımlarında kullanılan yedek parçalar ile doğrudan taşıtların depolarına
konulan akaryakıt, likit gaz (LPG) ve yağ alımları,
c) Dergi ve gazete gibi süreli yayın alımları ile arşivlenme niteliği olmayan
kütüphane materyal alımları,
ç) Kısa sürede tüketilen mutfak tipi tüpler ve yangın söndürme tüplerine yapılan
gaz dolumları ile yazıcı kartuşlarının dolumlarına ilişkin alımlar.
(2) Ancak, bunlardan ihtiyaç duyulduğunda kullanılmak üzere satın alınarak
depolanan ya da arşivlenenler için Taşınır İşlem Fişi aranır. Ciltlemeye tabi
tutulacak süreli yayınlarda ciltletildikten sonra Taşınır İşlem Fişi düzenlenir.
Makine ve taşıtların doğrudan depolarına konulan akaryakıt ve akaryakıt ürünleri
alımlarında; aracın plaka ve kilometresi, teslim alan görevlinin adı soyadı ve
imzası ile alınan ürünün cinsi, birim fiyatı ve tutarı bilgilerini kapsayan
Akaryakıt ve Akaryakıt Ürünleri Alım Fişi ödeme belgesine bağlanır.
İKİNCİ BÖLÜM
Çeşitli ve Son Hükümler
Olağanüstü hâllerde ve yeni bir giderin ortaya çıkması hâlinde yapılacak
düzenlemeler
MADDE 53 ? (1) Bakanlık; olağanüstü hâllerde ve mevzuat değişikliği nedeniyle
ortaya çıkan yeni bir giderin bu Yönetmelikte değişiklik yapılıncaya kadar
ödenmesinde, ödeme belgesine bağlanacak kanıtlayıcı belgeleri giderin çeşidine
göre ayrı ayrı belirlemeye yetkilidir.
Yönetmelik eklerinin biçimi
MADDE 54 ? (1) Bu Yönetmeliğin ekinde yer alan belgeler, aynı bilgileri kapsamak
koşuluyla, ebadına ve şekil şartına bağlı kalmaksızın basılı olarak veya
elektronik ortamda düzenlenebilir.
Yönetmelikte hüküm bulunmayan hususlar
MADDE 55 ? (1) Bu Yönetmelikte hüküm bulunmayan hususlarda 31/12/2005 tarihli ve
26040 mükerrer sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan Merkezi Yönetim Harcama
Belgeleri Yönetmeliği hükümleri uygulanır.
Yürürlük
MADDE 56 ? (1) Maliye Bakanlığı ile Sayıştayın uygun görüşü alınarak hazırlanan
bu Yönetmelik 1/8/2007 tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 57 ? (1) Bu Yönetmelik hükümlerini Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı
yürütür.