Özel idare ödeneğine ilişkin İçişleri Bakanlığı genelgesi

T.C.

İÇİŞLERİ BAKANLIĞI

Mahalli İdareler Genel Müdürlüğü

Sayı : B050MAH0740003/ 17588/40377 10/07/2007

Konu : Özel idare ödeneği

GENELGE

2007/73

??????VALİLİĞİNE

Bazı valiliklerden Bakanlığımıza intikal eden yazılarda; valinin başkanlık etmediği encümen toplantıları için valilere aylık encümen başkanlığı ödeneğinin verilip verilemeyeceği ile vali adına encümene başkanlık eden il özel idaresi genel sekreterlerine aynı ödemenin yapılmasının mümkün olup olamayacağı sorulmaktadır.

5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanununun 25 nci maddesinde, il encümeninin valinin başkanlığında, il genel meclisinin her yıl kendi üyeleri arasında bir yıl için gizli oyla seçeceği beş üye ile biri mali hizmetler birim amiri olmak üzere valinin her yıl birim amirleri arasından seçeceği beş üyeden oluşacağı, valinin katılmadığı encümen toplantısına genel sekreterin başkanlık edeceği; 28 nci maddesinde, encümen başkanına 14000, üyelerine ise 12000 gösterge rakamının Devlet memurları için belirlenen aylık katsayı ile çarpılması sonucu bulunacak miktarda aylık brüt ödenek verileceği, 29 ncu maddesinde valinin il özel idaresinin başı ve tüzel kişiliğinin temsilcisi olduğu; 32 nci maddesinde valinin görev ve yetkilerinden uygun gördüklerini vali yardımcılarına, yöneticilik görevi bulunan il özel idaresi görevlilerine ve ilçelerde kaymakamlara devredebileceği; 35 nci maddesinde genel sekreterin il özel idaresi hizmetlerini vali adına ve onun emirleri yönünde düzenleyip yürüteceği ve bu hizmetlerin yürütülmesinden dolayı valiye karşı sorumlu olacağı hükme bağlanmıştır.

Sayıştay Başkanlığının 2006/51 sayılı yazısında ise; encümen başkanının il valisi olduğu, valinin katılamadığı toplantılara il özel idare hizmetlerini vali adına ve onun emirleri doğrultusunda yürüten ve bunlardan dolayı valiye karşı sorumlu olan il özel idaresi genel sekreterinin başkanlık edeceği ve encümen başkanına ödenen ücretin ise toplantı başına ödenen huzur hakkı değil, maktuen ödenen aylık brüt ödenek olduğu, encümen başkanının hukuken il valisi olması nedeniyle valinin encümen toplantılarına başkan olarak katılıp katılmamasına bakılmaksızın ödemenin il valisine yapılması gerektiği aynı görev için özel idare genel sekreterine encümen toplantılarına fiilen başkanlık ediyor gerekçesiyle mükerrer ödeme yapılamayacağı belirtilmiştir.

Bu çerçevede; encümen başkanlığı ödeneğinin toplantıya katılıp başkanlık etmesine bakılmaksızın il valisine ödenmesi gerekmektedir. Bu durumda valinin katılmadığı encümen toplantılarına başkanlık eden il özel idaresi genel sekreterine başkanlık ödeneği verilmesine imkan bulunmamaktadır.

Bilgilerinizi ve konunun iliniz özel idaresine duyurulması ve uygulamanın buna göre yapılması hususunda gereğini rica ederim.

Osman GÜNEŞ

Bakan

D A Ğ I T I M :

G e r e ğ i :

81 İl Valiliğine