Öğretim görevlisi alımlarında 'en az tezli yüksek lisans' şartı için önemli karar

Bildiğiniz üzere, öğretim görevlisi ve araştırma görevlisi kadrolarına alım şartlarını düzenleyen "Öğretim Üyesi Dışındaki Öğretim Elemanı Kadrolarına Yapılacak Atamalarda Uygulanacak Merkezi Sınav İle Giriş Sınavlarına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik" 09 Kasım 2018 tarihli ve 30590 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak bütünüyle değiştirildi.

Yürürlüğe konan yönetmeliğin 6 ncı maddesinin 3 üncü fıkrası ile Yükseköğretim Kurulu tarafından ALES'ten muaf olarak belirlenen 21 alan hariç olmak üzere tüm öğretim görevlisi kadrolarına yapılacak başvurularda adayların en az tezli yüksek lisans mezunu olması şartı getirilmiştir.

Yönetmeliğin yürürlüğe girmeden önceki haline göre konservatuarlar, ön lisans düzeyinde eğitim yapılan birimler (meslek yüksekokulları) ile uygulamalı birimlere alınacak öğretim görevlileri -lisans mezunu olmak ve belgelendirmek kaydıyla alanında en az iki yıl tecrübeli olmak şartı- ile istihdam edilebilmekte iken, yeni yönetmelikle yukarıda bahsettiğimiz 21 alan hariç tüm öğretim görevlisi kadrolarına başvurabilmek için en az tezli yüksek lisans mezunu olmak gerekmiştir.

Bu düzenleme sonrasında Danıştay Sekizinci Dairesi nezdinde açılan yürütme durdurma davasında verilen kararda özetle;

1- Yüksek Lisans programlarının tezli ve tezsiz iki farklı şekilde yürütülebileceği, 06 Şubat 2013 tarihinden önce tezsiz yüksek lisans programına başlamış veya bu programdan mezun olanların doktora eğitimine devam etmelerinin geçiş hükmüyle sağlandığı, dava konusu edilen yönetmelik hükmü uyarınca öğretim görevlisi kadrosuna başvuracak adaylarda tezli yüksek lisans şartı arandığından, tezsiz yüksek lisans mezunu kişilerin bundan böyle öğretim görevlisi kadrosuna başvuramayacağı,

2- Yükseköğretim Kurulu Başkanlığınca yükseköğretim programlarındaki kadrolara yapılacak atamalarda daha nitelikli öğretim görevlisi istihdamı sağlanarak eğitim ve öğretim kalitesinin arttırılmasına yönelik düzenleme yapabileceği; öğretim görevlilerinin özellikle akademik kariyer için düzenlenmiş "tezli yüksek lisans programı" mezunları arasından seçilmesine ilişkin kurallar getirebileceği ve fakat bu düzenleme ile kişilerin hukuk düzenine duyduğu güvene dayanarak ileri sürdükleri haklı beklentilerinin de göz önünde bulundurulmasının gerektiğinin açık olduğu,

3- Öğretim görevlisi kadrolarına atanacaklarda en az tezli yüksek lisans mezunu olma şartının aranmasının daha önce yürürlükte bulunan kurallara göre eğitim hayatına ve akademik kariyerine devam edenlerin veya yürürlükteki şartlara göre akademik çalışma hayatına başlamış kişilerin başka bir kadroya başvurabilmeleri konusundaki haklı beklentilerinin ihlal edilebileceği, ayrı dava konusu yönetmelikte tezsiz yüksek lisans mezunu olmuş kişilere dair bir geçiş düzenlemesinin olmadığı,

Gerekçeleriyle "Öğretim Üyesi Dışındaki Öğretim Elemanı Kadrolarına Yapılacak Atamalarda Uygulanacak Merkezi Sınav İle Giriş Sınavlarına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik"in 7 nci maddesinin 3 üncü fıkrasında yer alan "EN AZ TEZLİ" ibaresinin YÜRÜTMESİ DURDURULMUŞTUR.

DEĞERLENDİRME

1- Alınan karar henüz nihai bir karar olmayıp Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı tarafından Danıştay İdari Dava Daireleri Kuruluna itiraz edilebilecektir.

2- Bu yürütme durdurma kararı sonrasında öğretim görevlisi alımları için üniversitelerin çok acil bir ilan olmadığı müddetçe itiraz sonucuna göre hareket etmelerinde fayda bulunmaktadır. Zira yürütme durdurma kararının Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunca haklı bulunması halinde Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı tarafından dava konusu yönetmelikte değişiklik yapılması muhtemel gözükmektedir.

Yavuz Selim KAPLAN