AK Partinin Acil Eylem Planı

1-Hükümetimiz kurulur kurulmaz kapsamlı bir vergi reformu için çalışmalar başlatılacak,
Bu çerçevede ilk bir ay içinde Mali Milat kaldırılacaktır.

--------------------------------------------------------------------------------
2-İlk üç ay içinde ise
? vergi yükünü tabana yayan tedbirler alınacak,
? vergi mevzuatı basitleştirilecek,
? vergi barışı projesi hayata geçirilecektir.

--------------------------------------------------------------------------------
3-Harcama politikalarında kamuda tasarruf ilkesi çerçevesinde;
? ilk bir ay içinde kamu yatırımları stoku gözden geçirilecek ve öncelikler belirlenecektir. Ayrıca Hazine Tek Hesabı yaygınlaştırılarak etkin hale getirilecektir.

--------------------------------------------------------------------------------
4-İlk altı ay içinde ise günümüz koşullarına cevap vermeyen 1050 sayılı Muhasebe-i Umumiye Kanunu değiştirilerek bütçe birliğini sağlayacak, bütçenin hazırlanması sürecini daha etkin kılacak, girdi değil çıktı odaklı bir yaklaşım ve iç mali kontrolü getirecek, kuruluşlara bütçe uygulamasında daha fazla esneklik verecek ve bütçe uygulamasında mali saydamlık ve hesap verebilirliği artıracak yeni bir kamu mali yönetim kanunu çıkarılacaktır.

--------------------------------------------------------------------------------
5-TBMM adına denetim yapan Sayıştay'ın denetim yetkisinin kapsamı, Cumhurbaşkanlığı, TBMM ve Üst Kurullar dahil olmak üzere tüm kamu kurum ve kuruluşların hesaplarını içine alacak şekilde genişletilecektir.

--------------------------------------------------------------------------------
6-Serbest piyasanın daha iyi işlemesi için gerekli koşulların oluşumunu sağlamak, ekonomideki etkinlik ve verimliliği artırmak hedeflerimiz, bir an önce gerçekleştirmek için özelleştirme çalışmalarına hız verilecektir.
Bu kapsamda en geç üç ay içinde;
Özelleştirme kapsamındaki kuruluşlar gözden geçirilerek yeni bir özelleştirme stratejisi ve takvimi belirlenecek,

? Özelleştirme kapsamına alınacak KİT'ler gruplandırılarak her KİT'e uygun özelleştirme stratejisi ve takvimi belirlenecektir.

? Özelleştirme uygulamalarında yurtdışında çalışan kişilerin katılımı teşvik edilecektir.

--------------------------------------------------------------------------------
7-Reel sektörün canlandırılmasına yönelik olarak ilk üç ay içinde;
? Teşvik tedbirleri yeniden düzenlenecek ve teşvik belgesi olmaksızın yatırımları destekleyen bir yapı oluşturulacaktır.

--------------------------------------------------------------------------------
8-Yatırımlarda Devlet Yardımları Çerçeve Kanunu çıkarılacak ve bu kapsamda,
? Yatırımcılara bedelsiz arsa tahsisi sağlanacaktır.
? Doğrudan Yabancı Yatırımların özendirilmesiyle ilgili düzenlemeler yapılacaktır.

--------------------------------------------------------------------------------
9-İlk altı ay içinde ise ekonomik krizin ve sermaye yetersizliğinin yol açtığı nedenlerle kapanan veya düşük kapasite ile çalışan tesislerin ekonomiye kazandırılması ve yeni yatırımların gerçekleştirilmesi yönünde tedbirler alınacaktır.
? Küçük ve Orta Ölçekli İşletmeleri destekleyecek tedbirler alınacak ve düzenlemeler yapılacaktır.
? Çok ortaklı şirketlerin ortaklarının hak ve çıkarlarının korunmasına yönelik düzenlemeler yapılacaktır.

--------------------------------------------------------------------------------
10-Kamuda etkin ve katılımcı bir yapı ve anlayış hakim kılınacak ve reform çalışmaları koordinasyon sağlanarak bütüncül bir anlayış içinde yürütülecektir. Bu kapsamda hükümetin kurulmasını müteakip;
? Başbakanlık bünyesinde icracı kuruluşlar ilgili bakanlıklar ile ilişkilendirilmek suretiyle Başbakanlık makamı tam anlamıyla bir koordinasyon makamı haline getirilecektir.

--------------------------------------------------------------------------------
11-? Bakanlık sayıları azaltılacak ve kendi içinde etkin iletişim ve koordinasyon sağlayan dinamik bir Bakanlar Kurulu oluşturulacaktır.
? Öncelikli alan olarak belirlenen ekonomide hızlı, etkin ve koordineli bir yaklaşımın hayata geçirilmesi bakımından güçlü bir Ekonomi Bakanlığı kurulacaktır.

--------------------------------------------------------------------------------
12-İlk üç aylık süre içinde; Kamu yönetiminde Toplam Kalite ve Yönetişim İlkelerinin hayata geçirilmesi Çerçeve Yasası çıkarılacaktır.

--------------------------------------------------------------------------------
13-Yolsuzluklar Hakkında Ceza Hukuku Sözleşmesi ile Yolsuzluklar Hakkında Medeni Hukuk Sözleşmesi onaylanacak,
? Yolsuzluk yapanlara verilen cezaların caydırıcılığı artırılacaktır.
? Vatandaşın Bilgi Edinme Hakkı Kanunu çıkarılacaktır.
? Kamu yönetimini halkla buluşturma ve israfı önleme hedefleri doğrultusunda lojman, makam aracı, sosyal tesis, kamu hizmet binası yapımı gibi konularda israfı ve kaynakların gereksiz harcanması önlenecektir.

? Bir yıl içinde Yolsuzlukla mücadele konusu başlı başına bir alan olarak ele alınacak, şeffaflık temelinde, liyakat sistemi bazında yeni bir yasal ve kurumsal yapı içinde kamu yönetiminde yolsuzluğun üzerine net bir şekilde gidilecektir.

--------------------------------------------------------------------------------
14-Devlette genel kurumsal gözden geçirme çalışması yapılacak ve bu çalışmaların sonuçları çerçevesinde kamu kurum ve kuruluşları konusunda düzenlemeler yapılacaktır.
? İhale mevzuatı AB standartlarına çıkarılacaktır,
? Yolsuzluğun önlenmesinde en önemli araç olarak, kamu hizmetlerinin sunumunda toplam kalite yönetimi anlayışı getirilerek bu hizmetlerin (tapu, emniyet, belediye, gümrük, teşvik, izin, ruhsat, ihale, hak ediş, nüfus vb. Hizmetler) sunum standartları ve süreleri, sorumlu olacak görevliler kurumlar ve birimler bazında açık ve net olarak belirlenecektir. Kamu görevlilerinin bu işlemlerle ilgili takdir hakları objektif kriterlere bağlanacaktır.

--------------------------------------------------------------------------------
15-Devlet Personel Rejimi Reformu ile bütün kamu kurum ve kuruluşlarında norm kadro uygulamasına geçilecek, göreve alma ve yükselmede objektif kriterler getirilecek, statüler azaltılacak ve benzer statüler arasındaki ekonomik ve sosyal farklılıklar giderilecek, maaş ve ücret sistemi sadeleştirilecek ve dengesizlikler giderilecek, esnek çalışma usulleri getirilecektir.

--------------------------------------------------------------------------------
16-Merkezi yönetimde yapılacak reform çalışmalarına paralel olarak yerel yönetim reformu öncelikli bir alan olarak ele alınacaktır. Ve bu reform bir yıl içinde tamamlanacaktır.Bu kapsamda;
? Yerel yönetimlerin görev ve yetkileri geniş bir çerçevede yeniden belirlenecek,
? İnsan kaynakları ve mali yapıları güçlendirilecek,
? İl Genel Meclisleri katılımı artıracak şekilde yeniden yapılandırılacak
? Taşra teşkilatları ve personeli aşamalı bir program dahilinde İl İdarelerine bağlanacak,
? Yerel düzeyde sivil toplum katılımını sağlayacak Kent Konseyleri kurulacak,
? Hizmeti etkin şekilde götürecek ölçeğe sahip alt bölgeler bazında bölgesel kalkınma kurumları oluşturulacaktır.

--------------------------------------------------------------------------------
17-Üç ay içinde
Ekonomik ve Sosyal Konsey'in yapısı ve çalışma tarzı yeniden belirlenecek ve etkin bir şekilde çalıştırılacaktır.

--------------------------------------------------------------------------------
18-Bir yıllık süre zarfında
Adaletin zamanında ve hızlı bir şekilde tesisi için adalet hizmetlerinde ve yargılama usullerinde gerekli tüm değişiklikler süratle gerçekleştirilecektir

--------------------------------------------------------------------------------
19-Türk Ceza Kanunu, Türk Ticaret Kanunu, Usul Kanunları gibi temel mevzuat günün gelişmeleri de dikkate alınarak yenilenecektir.

--------------------------------------------------------------------------------
20-Sağlıklı bir toplum kurmanın en etkin yolunun eğitimden geçtiğinin bilincinde olarak bir yıl içinde;
? İlk ve orta öğretimde rehberlik etkin hale getirilerek mesleki ve teknik eğitime ağırlık verilecek,
? eğitimin önündeki her türlü engeller kaldırılacak,
? üniversitelerin idari ve akademik özerkliğe kavuşmaları sağlanacak ve Yüksek Öğretim Kurumu yeniden yapılandırılacaktır,

--------------------------------------------------------------------------------
21-Etkin ve kaliteli bir sağlık sistemi oluşturma, herkesin temel sağlık ihtiyacını özel sektörle işbirliği yaparak yerine getirme, ülkemizde sağlık hizmetlerinin yurt düzeyinde dağılımını dengeli hale getirme hedefleri çerçevesinde;
Bir yıl içinde;
? Devlet hastanesi, sigorta hastanesi, kurum hastanesi ayırımını kaldırılmaya dönük çalışmalar başlatılacak,
? Hastanelerin idari ve mali yönden özerkliğinin sağlanması çalışmaları başlatılacaktır,
? Genel Sağlık Sigortası Sistemi kurulacak,
? Aile hekimliği uygulamasına geçilecek ve sağlam bir sevk zinciri oluşturulacak,
? Koruyucu hekimlik yaygınlaştırılacak,
? Özel sektörün sağlık alanına yatırım yapması özendirilecektir,