Havacılık tazminatı ve adalet personelinin yol tazminatı komisyondan geçti
Çeşitli kanunlardan değişiklik yapan birden fazla kanun teklifi geçtiğimiz hafta içerisinde Meclis Plan ve Bütçe Komisyonunda görşülerek birleştirilmiştir. birleştirilen ve komisyonda kabul edien kanun teklifleri ile gelir verigisi dilimleri yeniden düzenlenmekte, havacılık tazminatı ve adalet personelinin yol tazminatları ele alınmaktadır. Meclis Genel Kurulunda görüşülecek olan komisyon metni için başlığa tıklayınız.
PLAN VE BÜTÇE KOMİSYONUNUN KABUL ETTİĞİ METİN
GELİR VERGİSİ KANUNU İLE BAZI KANUN VE KANUN HÜKMÜNDE
KARARNAMELERDE DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TASARISI
MADDE 1- 13/7/1956 tarihli ve 6802 sayılı Gider Vergileri Kanununun 28 inci
maddesinin
üçüncü fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
?90 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye göre ikraz işleriyle uğraşanlarla ikinci
fıkrada
belirtilen muamele ve hizmetlerden herhangi birini esas iştigal konusu olarak
yapanlar bu Kanunun
uygulanmasında banker sayılırlar. Bir şahsın münhasıran altın alım ve satımı
ile uğraşması banker
sayılmasını gerektirmez.?
MADDE 2- 6802 sayılı Kanunun 29 uncu maddesinin birinci fıkrasının (p) bendinde
yer alan
?Arbitraj muameleleri? ibaresi ?Arbitraj muameleleri ile Türkiye'de kurulu borsalarda
gerçekleştirilen vadeli işlem ve opsiyon sözleşmelerine ilişkin muameleler?
şeklinde değiştirilmiştir.
MADDE 3- 31/12/1960 tarihli ve 193 sayılı Gelir Vergisi Kanununun 103 üncü maddesi
aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
?MADDE 103- Gelir vergisine tabi gelirler;
8.800 TL'ye kadar % 15
22.000 TL'nin 8.800 TL'si için 1.320 TL, fazlası % 20
50.000 TL'nin 22.000 TL'si için 3.960 TL
(ücret gelirlerinde 76.200 TL'nin 22.000 TL'si için 3.960 TL), fazlası % 27
50.000 TL'den fazlasının 50.000 TL'si için 11.520 TL
(ücret gelirlerinde 76.200 TL'den fazlasının 76.200 TL'si için 18.594 TL), fazlası
% 35
oranında vergilendirilir.?
MADDE 4- 193 sayılı Kanunun geçici 67 nci maddesinin (1) numaralı fıkrasının
birinci
paragrafında yer alan ?Dar mükellef gerçek kişi ve kurumlar için bu oran % 0
olarak uygulanır.?
cümlesi ?5520 sayılı Kurumlar Vergisi Kanununun 2 nci maddesinin birinci fıkrası
kapsamındaki
mükellefler ile münhasıran menkul kıymet ve diğer sermaye piyasası aracı getirileri
ile değer artışı
kazançları elde etmek ve bunlara bağlı hakları kullanmak amacıyla faaliyette
bulunan mükelleflerden
2499 sayılı Sermaye Piyasası Kanununa göre kurulan yatırım fonları ve yatırım
ortaklıklarıyla benzer
nitelikte olduğu Maliye Bakanlığınca belirlenenler için bu oran % 0 olarak uygulanır.?
şeklinde ve
(17) numaralı fıkrasında yer alan ?her bir kazanç? ibaresi ?her bir sermaye
piyasası aracı, kazanç?
şeklinde değiştirilmiştir.
MADDE 5- 193 sayılı Kanunun geçici 69 uncu maddesinin birinci fıkrasında yer
alan ?yine bu
tarihteki mevzuat hükümleri (vergi oranına ilişkin hükümler dâhil) çerçevesinde
kazançlarından
indirebilirler.? ibaresi ?yine bu tarihteki mevzuat hükümleri (bu Kanunun geçici
61 inci maddesinin
ikinci fıkrasında yer alan vergi oranına ilişkin hüküm dâhil) çerçevesinde kazançlarından
indirebilirler.? şeklinde değiştirilmiş ve bu ibareden sonra gelmek üzere ?Şu
kadar ki, vergi
matrahlarının tespitinde yatırım indirimi istisnası olarak indirim konusu yapılacak
tutar, ilgili kazancın
%25'ini aşamaz. Kalan kazanç üzerinden yürürlükteki vergi oranına göre vergi
hesaplanır.? cümleleri
eklenmiştir.
? 106 ?
Türkiye Büyük Millet Meclisi (S. Sayısı: 536)
MADDE 6- 193 sayılı Kanuna aşağıdaki geçici madde eklenmiştir.
?GEÇİCİ MADDE 78- 2010 takvim yılına ilişkin olarak yapılmış ücret ödemeleri
için bu
Kanunun yayımlandığı tarihe kadar yapılmış olan gelir vergisi tevkifat tutarlarının,
103 üncü maddede
bu Kanunla yapılan değişiklik hükmü uyarınca hesaplanan vergiden fazla olması
halinde fark vergi
tutarı terkin edilir; tahsil edilmişse mükelleflerin sonraki dönemlerde ödeyecekleri
gelir vergisinden
mahsup edilir; mahsup imkânının olmaması halinde ise red ve iade olunur. Bu
hükmün
uygulanmasına ilişkin usul ve esaslar Maliye Bakanlığınca belirlenir.?
MADDE 7- 4/1/1961 tarihli ve 213 sayılı Vergi Usul Kanununa 107 nci maddeden
sonra gelmek
üzere aşağıdaki 107/A maddesi eklenmiştir.
?Elektronik ortamda tebliğ
MADDE 107/A- Bu Kanun hükümlerine göre tebliğ yapılacak kimselere, 93 üncü maddede
sayılan usullerle bağlı kalınmaksızın, tebliğe elverişli elektronik bir adres
vasıtasıyla elektronik
ortamda tebliğ yapılabilir.
Maliye Bakanlığı, elektronik ortamda yapılacak tebliğle ilgili her türlü teknik
altyapıyı kurmaya
veya kurulmuş olanları kullanmaya, tebliğe elverişli elektronik adres kullanma
zorunluluğu getirmeye
ve kendisine elektronik ortamda tebliğ yapılacakları ve elektronik tebliğe ilişkin
diğer usul ve esasları
belirlemeye yetkilidir.?
MADDE 8- 213 sayılı Kanunun 114 üncü maddesinin ikinci fıkrası aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir.
?Şu kadar ki, vergi dairesince matrah takdiri için takdir komisyonuna başvurulması,
zamanaşımını durdurur. Duran zamanaşımı mezkûr komisyon kararının vergi dairesine
tevdiini takip
eden günden itibaren kaldığı yerden işlemeye devam eder. Ancak işlemeyen süre
her hâl ve takdirde
bir yıldan fazla olamaz.?
MADDE 9- 213 sayılı Kanunun 140 ıncı maddesinin birinci fıkrasının (1) numaralı
bendinden
sonra gelmek üzere aşağıdaki (2) numaralı bent eklenmiş, mevcut (2) ve (3) numaralı
bentler (3) ve
(4) numaralı bentler olarak teselsül ettirilmiş, aynı fıkraya aşağıdaki (5)
ve (6) numaralı bentler ile
maddenin sonuna aşağıdaki fıkralar eklenmiştir.
?2. Vergi incelemesine başlanıldığı hususunu bir tutanağa bağlayarak bir örneğini
nezdinde vergi
incelemesi yapılana verirler. Ayrıca, tutanağın bir örneğini bağlı olduğu birime,
diğer örneğini de
ilgili vergi dairesine gönderirler.?
?5. Vergi kanunlarıyla ilgili kararname, tüzük, yönetmelik, genel tebliğ ve
sirkülere aykırı vergi
inceleme raporu düzenleyemezler. Ancak, bu düzenlemelerin vergi kanunlarına
aykırı olduğu
kanaatine varırlarsa bu hususu bağlı oldukları birimler aracılığıyla Gelir İdaresi
Başkanlığına
düzenleyecekleri bir rapor ile bildirirler.
6. İncelemeye başlanıldığı tarihten itibaren, tam inceleme yapılması halinde
en fazla bir yıl,
sınırlı inceleme yapılması halinde ise en fazla altı ay içinde incelemeleri
bitirmeleri esastır. Bu süreler
içinde incelemenin bitirilememesi halinde ek süre talep edilebilir. Bu talep
vergi incelemesine yetkili
olanların bağlı olduğu birim tarafından değerlendirilir ve altı ayı geçmemek
üzere ek süre verilebilir.
Bu durumda, vergi incelemesi yapmaya yetkili olanların bağlı olduğu birim tarafından
incelemenin
bitirilememe nedenleri yazılı olarak nezdinde inceleme yapılana bildirilir.
Vergi incelemesi yapmaya
yetkili olanların bağlı olduğu birimler vergi incelemesinin öngörülen süreler
içinde bitirilmesi için
gerekli tedbirleri alırlar.
? 107 ?
Türkiye Büyük Millet Meclisi (S. Sayısı: 536)
Maliye müfettişleri, hesap uzmanları ile bunların yardımcıları ve gelirler kontrolörleri
ile stajyer
gelirler kontrolörleri tarafından düzenlenen vergi inceleme raporları, işleme
konulmak üzere ilgili
vergi dairesine tevdi edilmeden önce, vergi incelemesine yetkili olanların bağlı
olduğu birimler
nezdinde meslekte on yılını tamamlamış en az üç kişiden oluşturulacak rapor
değerlendirme
komisyonları tarafından vergi kanunları ile bunlara ilişkin kararname, tüzük,
yönetmelik, genel tebliğ,
sirküler ve özelgelere uygunluğu yönünden değerlendirilir. İncelemeyi yapanla
komisyon arasında
uyuşmazlık oluşması halinde uyuşmazlığa konu vergi inceleme raporları üst değerlendirme
mercii
olarak, Maliye Bakanlığınca belirlenen tutarları aşan tarhiyat önerisi içeren
vergi inceleme raporları
ise doğrudan, Maliye Teftiş Kurulu Başkanlığı, Hesap Uzmanları Kurulu Başkanlığı
ve Gelirler
Kontrolörleri Başkanlığı bünyesinde oluşturulan rapor değerlendirme komisyonlarının
üyeleri
arasından görevlendirilecek üçer üyeden oluşan dokuz kişilik merkezi rapor değerlendirme
komisyonu tarafından vergi kanunları ile bunlara ilişkin kararname, tüzük, yönetmelik,
genel tebliğ,
sirküler ve özelgelere uygunluğu yönünden değerlendirilir. İncelemeyi yapanlar,
bu komisyon
tarafından yapılacak değerlendirmeye uygun olarak düzenleyecekleri vergi inceleme
raporlarını
işleme konulmak üzere bağlı oldukları birime tevdi ederler.
135 inci madde ile vergi incelemesi yapmaya yetkili kılınan diğer memurlar tarafından
düzenlenen vergi inceleme raporları, Gelir İdaresi Başkanlığı merkez ve taşra
birimlerinde
oluşturulacak rapor değerlendirme komisyonları tarafından değerlendirilir.
Merkezi Rapor Değerlendirme Komisyonu ile diğer rapor değerlendirme komisyonları
yaptıkları
değerlendirme sırasında, verilmiş bir özelgenin 369 uncu maddenin birinci fıkrası
kapsamında olduğu
kanaatine varmaları halinde, söz konusu özelge, Merkezi Rapor Değerlendirme
Komisyonundan üç
üye ile 413 üncü maddeye göre oluşturulan komisyondan iki üyenin katılımıyla
oluşturulacak beş
kişilik bir komisyon tarafından değerlendirilir. Bu komisyonca verilen kararlar,
ilgili rapor
değerlendirme komisyonu ile incelemeye yetkili olanı bağlar.
Bu maddede yazılı komisyonların başkan ve üyelerine her toplantı günü için (1000)
gösterge
rakamının memur aylık katsayısıyla çarpımı sonucu bulunacak tutar üzerinden
toplantı ücreti ödenir.
Bu şekilde ödenecek toplantı ücretinin bir aylık tutarı (5000) gösterge rakamının
memur aylık
katsayısıyla çarpımı sonucu bulunacak tutarı aşamaz.
Bu maddede belirlenen esaslar çerçevesinde, vergi incelemelerinde uyulacak diğer
usul ve
esaslar, komisyonların teşekkülü ile çalışma usul ve esasları ve Merkezi Rapor
Değerlendirme
Komisyonu tarafından doğrudan değerlendirmeye tabi tutulacak vergi inceleme
raporlarının tutarları,
Vergi İnceleme ve Denetim Koordinasyon Kurulunun önerisi üzerineMaliye Bakanlığınca
çıkarılan
yönetmelikle belirlenir.?
MADDE 10- 213 sayılı Kanunun mükerrer 227 nci maddesinin birinci fıkrasına aşağıdaki
bent
eklenmiştir.
?3. Vergi kanunları kapsamındaki yeminli mali müşavirlik tasdik işlemlerini
elektronik ortamda
gerçekleştirmeye ve tasdike konu işlemleri mükellef grupları, faaliyet ve tasdik
konuları itibarıyla ayrı
ayrı belirlemeye ve uygulatmaya,?
MADDE 11- 213 sayılı Kanunun 353 üncü maddesinin (8) numaralı bendinin sonuna
aşağıdaki
cümle eklenmiştir.
?Ancak, bu bent uyarınca kesilecek özel usulsüzlük cezasının toplamı bir takvim
yılı içinde 114.000
TL'yi aşamaz.?
? 108 ?
Türkiye Büyük Millet Meclisi (S. Sayısı: 536)
MADDE 12- 213 sayılı Kanunun mükerrer 355 inci maddesinin dördüncü fıkrasının
sonuna
aşağıdaki cümle eklenmiş ve beşinci fıkrasında yer alan ?15 gün? ibareleri ?30
gün?, ?1/4? ibaresi
?1/10?, ?1/2? ibaresi ?1/5?, altıncı fıkrasında yer alan ?1/2? ibaresi ?1/5?
şeklinde değiştirilmiştir.
?Ancak, bu fıkra uyarınca bir takvim yılı içinde kesilecek özel usulsüzlük cezasının
toplamı 770.000
TL'yi geçemez.?
MADDE 13- 213 sayılı Kanunun 367 nci maddesinin birinci fıkrası aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir.
?Yaptıkları inceleme sırasında 359 uncu maddede yazılı suçların işlendiğini
tespit eden maliye
müfettişleri, hesap uzmanları ile bunların yardımcıları ve gelirler kontrolörleri
ile stajyer gelirler
kontrolörleri tarafından ilgili rapor değerlendirme komisyonunun mütalaasıyla
doğrudan doğruya ve
vergi incelemesine yetkili olan diğer memurlar tarafından ilgili rapor değerlendirme
komisyonunun
mütalaasıyla vergi dairesi başkanlığı veya defterdarlık tarafından keyfiyetin
Cumhuriyet
başsavcılığına bildirilmesi mecburidir.?
MADDE 14- 213 sayılı Kanunun 369 uncu maddesi başlığı ile birlikte aşağıdaki
şekilde
değiştirilmiştir.
?Yanılma ve görüş değişikliği:
MADDE 369- Yetkili makamların mükellefin kendisine yazı ile yanlış izahat vermiş
olmaları
veya bir hükmün uygulanma tarzına ilişkin bir içtihadın değişmiş olması halinde
vergi cezası kesilmez
ve gecikme faizi hesaplanmaz.
Bir hükmün uygulanma tarzı hususunda yetkili makamların genel tebliğ veya sirkülerde
değişiklik yapmak suretiyle görüş ve kanaatini değiştirmesi halinde, oluşan
yeni görüş ve kanaate
ilişkin genel tebliğ veya sirküler yayımlandığı tarihten itibaren geçerli olup,
geriye dönük olarak
uygulanamaz. Şu kadar ki, bu hüküm yargı mercileri tarafından iptal edilen genel
tebliğ ve sirküler
hakkında uygulanmaz.?
MADDE 15- 213 sayılı Kanunun 413 üncü maddesi başlığı ile birlikte aşağıdaki
şekilde
değiştirilmiştir.
?Mükelleflerin izahat talebi:
MADDE 413- Mükellefler, Gelir İdaresi Başkanlığından veya bu hususta yetkili
kıldığı
makamlardan, vergi durumları ve vergi uygulaması bakımından müphem ve tereddüdü
mucip
gördükleri hususlar hakkında yazı ile izahat isteyebilir.
Gelir İdaresi Başkanlığı, kendisinden istenecek izahatı özelge ile cevaplandırabileceği
gibi, aynı
durumda olan tüm mükellefler bakımından uygulamaya yön vermek ve açıklık getirmek
üzere
sirküler de yayımlayabilir.
Sirküler ve özelgeler, Gelir İdaresi Başkanlığı bünyesinde, Gelir İdaresi Başkanı
veya tevkil
edeceği bir başkan yardımcısının başkanlığında en az üç daire başkanından müteşekkil
bir komisyon
marifetiyle oluşturulur.
Söz konusu komisyonda oluşturulmuş sirküler veya özelgeler ile konu, kapsam
ve ilgili olduğu
mevzuat bakımından tamamen aynı mahiyeti taşıyan bir hususta izahat talebinde
bulunulması halinde,
komisyon tarafından oluşturulan sirküler veya özelgelere uygun olmak şartıyla
Gelir İdaresi
Başkanlığı taşra teşkilatı tarafından da özelgeler verilebilir.
? 109 ?
Türkiye Büyük Millet Meclisi (S. Sayısı: 536)
Sirküler ve vergi mahremiyetine ilişkin hükümler gözönünde bulundurulmak şartıyla
özelgeler,
Gelir İdaresi Başkanlığınca internet ortamında yayımlanır.
Bu maddenin uygulanmasına ilişkin usul ve esaslarMaliye Bakanlığınca çıkarılan
yönetmelikle
belirlenir.?
MADDE 16- 213 sayılı Kanuna aşağıdaki geçici madde eklenmiştir.
?GEÇİCİ MADDE 28- 1/1/2005 tarihinden önceki dönemlere ilişkin olarak, bu maddenin
yürürlüğe girdiği tarihten önce matrah takdiri için takdir komisyonuna sevk
edilmiş olup, komisyonca
takdir edilen matrah üzerinden 31/12/2012 tarihine kadar tarh ve tebliğ edilmeyen
vergiler
zamanaşımına uğrar. Bu hüküm, 374 üncü maddede yer alan ceza kesmede zamanaşımı
açısından da
uygulanır.?
MADDE 17- 1/7/1964 tarihli ve 488 sayılı Damga Vergisi Kanununa ekli (2) sayılı
tablonun ?IVTicari
ve medeni işlerle ilgili kağıtlar? başlıklı bölümünün (30) numaralı fıkrasında
yer alan ?4077
sayılı Tüketicinin Korunması Hakkında Kanunun 10 uncu maddesi çerçevesinde tüketici
finansman
şirketlerince kullandırılacak tüketici kredilerinin? ibaresi ?Finansman şirketlerince
kullandırılacak
kredilerin? şeklinde, (33) numaralı fıkrasında yer alan ?Ekici ile alıcı arasında
düzenlenen tütün alım
satımı mukavelenameleri ile? ibaresi ?Ekici ve alıcı arasında düzenlenen tütün
alım satımı
mukavelenameleri ile 5488 sayılı Tarım Kanunu çerçevesinde, üretici ve alıcı
arasında düzenlenen
tarımsal üretim sözleşmeleri ve? şeklinde değiştirilmiştir.
MADDE 18- 2/7/1964 tarihli ve 492 sayılı Harçlar Kanununun 28 inci maddesinin
birinci
fıkrasının (a) bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
a) Karar ve ilam harcı,
Karar ve ilam harçlarının dörtte biri peşin, geri kalanı kararın verilmesinden
itibaren iki ay içinde
ödenir. Şu kadar ki, ölüm ve cismani zarar sebebiyle açılan maddi ve manevi
tazminat davalarında
peşin alınan harcın oranı yirmide bir olarak uygulanır. Bakiye karar ve ilam
harcının ödenmemiş
olması, hükmün tebliğe çıkarılmasına, takibe konulmasına ve kanun yollarına
başvurulmasına engel
teşkil etmez.?
MADDE 19- 492 sayılı Kanunun 123 üncü maddesine aşağıdaki fıkra eklenmiştir.
?Bu maddede veya diğer kanunlarda yer alan harçtan muafiyete ilişkin hükümler,
bu Kanunun
(1) sayılı Tarifesinin ?(A)Mahkeme Harçları? bölümünün (V) numaralı fıkrasındaki
?keşif harcı? ve
(1) sayılı Tarifesinin ?B) İcra ve iflas harçları? bölümünün (III) numaralı
fıkrasındaki ?haciz, teslim
ve satış harcı? bakımından uygulanmaz.?
MADDE 20- 492 sayılı Kanunun (1) sayılı Tarifesinin ?(A) Mahkeme Harçları? bölümüne
aşağıdaki (V) numaralı fıkra ve (1) sayılı Tarifesinin ?B) İcra ve iflas harçları?
bölümüne aşağıdaki
(III) numaralı fıkra eklenmiştir.
?V. Keşif harcı: 120 TL?
(Mahkemelerce re'sen veya istem üzerine verilen keşif ya da
tespit kararlarını yerine getirmek için)
?III- Haciz, teslim ve satış harcı: 40 TL?
(Yukarıdaki (I) ve (II) numaralı fıkralarda yer alan icra ve iflas
işlemlerinin daire dışında memur eliyle yerine getirildiği her bir işlem için)
? 110 ?
Türkiye Büyük Millet Meclisi (S. Sayısı: 536)
MADDE 21- 14/1/1970 tarihli ve 1211 sayılı Türkiye CumhuriyetMerkez Bankası
Kanununun
61 inci maddesi başlığıyla birlikte aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
?Değerleme farkları
MADDE 61- Türk parasının yabancı paralar karşısındaki değerinin ve uluslararası
piyasalarda
altın fiyatlarının değişmesi nedeniyle Bankanın aktifindeki ve pasifindeki dövizlerin,
efektiflerin ve
yabancı para cinsinden diğer varlık ve yükümlülükler ile altınların değerlemesi
sonucu oluşan
değerleme farkları ayrı bir hesapta izlenir.
Türk parasının yabancı paralar karşısındaki değerinin ve uluslararası piyasalarda
altın
fiyatlarının değişmesi nedeniyle Bankanın aktifindeki ve pasifindeki dövizlerin,
efektiflerin ve
yabancı para cinsinden diğer varlık ve yükümlülükler ile altınların değerlemeye
tabi tutulması sonucu
Banka lehine oluşan gerçekleşmemiş değerleme farkları, değerlemenin yapıldığı
dönem kazancına
dahil edilmez ve kurumlar vergisi matrahının tespitinde gelir olarak dikkate
alınmaz. Banka aleyhine
oluşan gerçekleşmemiş değerleme farkları ise değerlemenin yapıldığı dönem kazancından
düşülmez
ve kurumlar vergisi matrahının tespitinde gider olarak dikkate alınmaz.
213 sayılı Vergi Usul Kanununun 280 inci maddesi hükmü bu madde kapsamında yapılacak
değerlemede uygulanmaz.?
MADDE 22- 23/4/1981 tarihli ve 2451 sayılı Bakanlıklar ve Bağlı Kuruluşlarda
Atama Usulüne
İlişkin Kanuna ekli (2) sayılı cetvele ?Gelir İdaresi Başkanı,? ibaresinden
sonra gelmek üzere ?Gelir
İdaresi Başkan Yardımcıları, Gelir İdaresi Daire Başkanları ve Vergi Dairesi
Başkanları,? ibaresi
eklenmiştir.
MADDE 23- 8/9/1983 tarihli ve 2886 sayılı Devlet İhale Kanununun 72 nci maddesinin
ikinci
fıkrasının sonuna aşağıdaki cümle eklenmiştir.
?Ancak, satış tarihinden itibaren en az yirmi yıl geçen ve veriliş maksadına
uygun olarak kullanılan
taşınmazların, mevcut faaliyet aksatılmaksızın kısmen veya tamamen ticari amaçlarla
değerlendirilmesinin kuruluş gayelerine daha fazla hizmet edeceği hallerde,
elde edilecek gelirin
yüzde otuzunun Hazineye verilmesi koşuluyla taşınmazların satış dahil değerlendirilmesine
Maliye
Bakanlığınca belirlenecek usul ve esaslara göre izin verilebilir.?
MADDE 24- 2886 sayılı Kanunun 75 inci maddesinin birinci fıkrasında yer alan
?13 üncü
maddesinde gösterilen komisyonca takdir ve tespit edilecek? ibaresi ?idareden
taşınmaz ve değerleme
konusunda işin ehli veya uzmanı üç kişiden oluşan komisyonca tespit tarihinden
geriye doğru beş yılı
geçmemek üzere tespit ve takdir edilecek? şeklinde değiştirilmiş, ikinci fıkrasının
başına aşağıdaki
cümle ile aynı maddeye aşağıdaki fıkra eklenmiştir.
?Ecrimisile itiraz edilmemesi halinde yüzde yirmi, peşin ödenmesi halinde ise
ayrıca yüzde
onbeş indirim uygulanır.?
?Köy sınırları içerisinde yer alan Hazinenin özel mülkiyetinde veya Devletin
hüküm ve tasarrufu
altında bulunan taşınmazların işgalcilerinden tahsil edilen ecrimisil gelirlerinin
yüzde beşi, 442 sayılı
Köy Kanununda belirlenen görevlerde kullanılmak kaydıyla, tahsilatı izleyen
ay içinde bu gelirlerin
elde edildiği köy tüzel kişiliği hesabına aktarılmak üzere emanet nitelikli
hesaplara kaydedilir.Maliye
Bakanlığı bu oranı iki katına kadar artırmaya yetkilidir.?
MADDE 25- 2886 sayılı Kanunun geçici 2 nci maddesinden sonra gelmek üzere aşağıdaki
geçici madde eklenmiştir.
? 111 ?
Türkiye Büyük Millet Meclisi (S. Sayısı: 536)
?Terkin edilecek ecrimisiller
GEÇİCİ MADDE 3- Bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten önce tespit ve takdir
edilen, tebliğ
edilen veya tahakkuk ettirilen ecrimisil alacaklarının tespit tarihinden geriye
doğru beş yılı aşan kısmı
hangi aşamada olursa olsun düzeltilir veya terkin edilir, tahsil edilmiş olanlar
iade edilmez.?
MADDE 26- 13/12/1983 tarihli ve 178 sayılı Maliye Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri
Hakkında Kanun Hükmünde Kararnameye 33/A maddesinden sonra gelmek üzere aşağıdaki
33/B
maddesi eklenmiştir.
?Vergi İnceleme ve Denetim Koordinasyon Kurulu
MADDE 33/B- Bakanlığın vergi inceleme ve denetim amaçlarına ulaşmasını sağlamak,
vergi
inceleme ve denetimleri ile raporlamaya ilişkin standart, ilke, yöntem ve teknikleri
geliştirmek,
inceleme ve denetim rehberleri hazırlamak, vergi incelemesi yapmaya yetkili
olanların uyacakları
etik kuralları belirlemek, vergi inceleme birimleri arasında koordinasyonu,
bilgi akışını ve uygulama
birliğini temin etmek, Bakanlığın vergi inceleme ve denetim birimlerinin uygulayacağı
yıllık vergi
inceleme ve denetim planını hazırlamak ve uygulamayı izlemek üzere Vergi İnceleme
ve Denetim
Koordinasyon Kurulu oluşturulur.
Vergi İnceleme ve Denetim Koordinasyon Kurulu; Bakanın veya tevkil etmesi halinde
Müsteşarın başkanlığında, Gelir İdaresi Başkanı, Maliye Teftiş Kurulu Başkanı,
Hesap Uzmanları
Kurulu Başkanı, Gelir İdaresi Başkanlığı Denetim ve Uyum Yönetimi Daire Başkanlığının
bağlı
olduğu Gelir İdaresi Başkan Yardımcısı ve Gelirler Kontrolörleri Başkanından
oluşur. Kurulun
sekretarya görevi Gelir İdaresi Başkanlığı Denetim ve Uyum Yönetimi Daire Başkanlığı
tarafından
yerine getirilir.
Vergi incelemeleri, vergi incelemesi yapmaya yetkili olanlarca, yıllık vergi
inceleme ve denetim
planına uygun olarak yerine getirilir. Vergi incelemesi ve denetimine ilişkin
temel amaç ve hedefler,
Gelir İdaresi Başkanlığı risk analiz sistemi üzerinden yapılan analizler de
dikkate alınarak incelemeye
tabi tutulacak sektörler ile mükellefler ve vergi incelemesi ve denetiminin
uygulanması ve
izlenmesine ilişkin diğer hususlar gerekçeleriyle birlikte yıllık vergi inceleme
ve denetim planında
belirlenir. Teftiş, soruşturma, ihbar, şikâyet ve benzeri nedenlerle yıl içinde
ortaya çıkabilecek vergi
incelemelerinin yapılmasına dair usul ve esaslara da yıllık vergi inceleme ve
denetim planında yer
verilir. Yıllık vergi inceleme ve denetim planı Bakanın onayı ile yürürlüğe
girer.
Vergi incelemesi yapmaya yetkili olanlar tarafından yapılacak tam ve sınırlı
vergi incelemelerinin
kapsamı, vergi incelemesine tabi tutulma bakımından birinci sınıf tüccarların
yıllık iş hacimleri, aktif
ve öz sermaye büyüklükleri esas alınarak gruplara ayrılması ve yapılacak bu
gruplamaya bağlı olarak
vergi incelemesine alınma bakımından asgari süreler getirilmesi ile bu hususlara
dair diğer usul ve
esaslar, Vergi İnceleme ve Denetim Koordinasyon Kurulunun önerisi üzerine Maliye
Bakanlığınca
çıkarılacak yönetmelikle belirlenir.
Vergi İnceleme ve Denetim Koordinasyon Kurulu, yıllık vergi inceleme ve denetim
planı
uygulama sonuçlarını ertesi yılın Nisan ayı sonuna kadar kamuoyuna açıklar.
Gelir İdaresi Başkanlığı,Maliye Teftiş Kurulu Başkanlığı, Hesap Uzmanları Kurulu
Başkanlığı
ile vergi incelemesine yetkili olanlar, vergi incelemesi ve denetimine ilişkin
görevlerini bu maddede
ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan yönetmelikte belirtilen usul ve esaslara
uygun olarak yerine
getirmek zorundadır.
? 112 ?
Türkiye Büyük Millet Meclisi (S. Sayısı: 536)
Kurulun çalışma usul ve esasları, yıllık vergi inceleme ve denetim planının
hazırlanması,
uygulanması ve sonuçlarının izlenmesi ile bu maddede yer alan diğer hususlara
ilişkin usul ve esaslar
Kurulun önerisi üzerine Bakanlıkça çıkarılan yönetmelikle belirlenir.?
MADDE 27- 178 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 43 üncü maddesinin (a) bendine
üçüncü paragraftan sonra gelmek üzere aşağıdaki paragraf eklenmiştir.
?Bakanlıkta daire başkanı veya genel müdür yardımcısı kadrolarında bulunanlar
ile defterdar
kadrosunda en az üç yıl görev yapmış olanlar Personel Genel Müdürlüğünde kontrolör
kadrolarına
atanabilir. Bunlar Personel Genel Müdürlüğü taşra teşkilatının iş ve işlemleriyle
ilgili olarak
defterdarlık birimlerinde inceleme ve araştırma işleri ile GenelMüdürlükçe verilecek
diğer görevleri
yapar. Bu şekilde atananlar yukarıdaki hükümlere göre atanan kontrolörler için
ilgili mevzuatında
öngörülen tüm mali ve sosyal haklardan aynen yararlanır.?
MADDE 28- 25/10/1984 tarihli ve 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanununun 17
nci
maddesinin (2) numaralı fıkrasının (a) bendinin sonunda yer alan ?teslim ve
hizmetleri? ibaresi
?teslim ve hizmetleri ile bunlardan sağlık hizmeti sunanların teşhis ve tedaviye
yönelik olarak
birbirlerine yapacakları teslim ve hizmetler? şeklinde değiştirilmiştir.
MADDE 29- 4/4/1988 tarihli ve 320 sayılıMilli Piyango İdaresi GenelMüdürlüğünün
Kuruluş
ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 2 nci maddesinin ikinci
fıkrası aşağıdaki
şekilde değiştirilmiş ve aynı maddeye aşağıdaki fıkralar eklenmiştir.
?İdare, şans oyunlarının düzenlenmesiyle ilgili aşağıda sayılan iş ve hizmetlerin
tamamını veya
bir kısmını özel hukuk sözleşmeleriyle Türk Ticaret Kanunu hükümlerine göre
kurulmuş anonim
şirketlere yaptırabilir:
a) İdare tarafından belirlenecek şans oyunlarının terminaller ile elektronik
ortamlar üzerinden
oynatılması ve ikramiyelerinin ödenmesi amacıyla mülkiyeti yükleniciye ait olmak
üzere şans
oyunları sisteminin kurulumu ile işletim, bakım ve onarımının yapılması.
b) Merkezi oyun sistemi ile terminaller arasındaki iletişimin sağlanması.
c) Şans oyunlarına ilişkin pazarlama, reklam, tanıtım faaliyetlerinde bulunulması,
çekiliş
sonuçlarının yazılı ve görsel basın aracılığıyla kamuoyuna duyurulması, İdare
ile bayi ve iştirakçilere
danışma ve destek hizmeti verilmesi.
d) Şans oyunlarına ait biletler ile sarf malzemelerinin tedarik ve dağıtımı.
Şans oyunlarının düzenlenmesiyle ilgili ikinci fıkrada sayılan iş ve hizmetlerden
hangilerinin
yaptırılacağı İdare tarafından ihale dokümanı ile belirlenir ve söz konusu iş
ve hizmetler aşağıda
belirtilen usul ve esaslar çerçevesinde yaptırılır:
a) Belirlenen iş ve hizmetler; ihale ile kısımlara bölünmeden, en fazla on yıllık
süreyle ve
hasılattan pay verilmesi suretiyle yaptırılabilir. İhalede saydamlığın, rekabetin,
eşit muamelenin,
güvenilirliğin, gizliliğin, kamuoyu denetiminin, ihtiyaçların uygun şartlarla
ve zamanında
karşılanmasının ve kaynakların verimli kullanılmasının sağlanması esastır.
b) İhaleye katılacak isteklilerin belirli ekonomik ve mali yeterlik ile mesleki
ve teknik yeterliğe
sahip olması esastır. İhaleye katılacak isteklilerin sağlaması gereken ekonomik
ve mali yeterlik ile
mesleki ve teknik yeterlik kriterlerine idari şartnamede yer verilir. İhaleye
katılacak isteklilerden,
yeterliklerinin belirlenmesine ilişkin olarak aşağıda belirtilen bilgi ve belgeler
istenir:
? 113 ?
Türkiye Büyük Millet Meclisi (S. Sayısı: 536)
1) İsteklinin, mevzuatı gereği ilgili odaya kayıtlı olarak faaliyette bulunduğunu
gösterir belgeler.
2) İsteklinin veya ortaklarından birinin ihale konusu iş veya benzer işlerde
son beş yıl içinde,
asgari toplam bir yıl süreyle idari şartnamede belirlenecek sayıda terminalden
oluşan bayi ağını
yurtiçinde veya yurtdışında işletmiş ve belirlenecek tutarda yıllık hâsılatı
gerçekleştirmiş olduğuna
ilişkin iş deneyim belgeleri.
3) İsteklinin, ilgili mevzuatı uyarınca yayımlanması zorunlu olan bilançosu
veya bilançosunun
gerekli görülen bölümleri, yoksa bunlara eşdeğer belgeler.
4) Bir takvim yılında gerçekleşen hasılatın taahhüt edilen hasılatın altında
kalması durumunda,
isteklinin hasılattan aldığı pay oranının, gerçekleşen hasılat ile taahhüt ettiği
hasılat arasındaki farkın
taahhüt edilen hasılata oranı kadar noksan uygulanacağına ilişkin hükmü de içeren
ve miktarı idari
şartnamede belirlenen asgari yıllık hasılat taahhütnamesi.
5) İhale konusu iş kapsamında kullanılacak altyapı ve ekipmanlar ile yapılacak
işin ihale
dokümanında belirtilen standartlara uygunluğunu gösteren, uluslararası kurallara
uygun şekilde
akredite edilmiş kalite kontrol kuruluşları tarafından verilen sertifikalar.
6) İsteklinin organizasyon yapısına ve ihale konusu işi yerine getirmek için
yeterli sayıda ve
nitelikte personel çalıştırdığına veya çalıştıracağına ilişkin bilgi ve belgeler.
Tekliflerin değerlendirilmesi ve uygun teklifin seçimi aşağıda belirtilen usul
ve esaslara göre yapılır:
a) Tekliflerin değerlendirilmesinde, öncelikle belgeleri noksan olduğu veya
geçici teminatı
usulüne uygun olmadığı tespit edilen isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı
bırakılır. Bu ilk
değerlendirme ve işlemler sonucunda belgeleri noksansız ve geçici teminatı usulüne
uygun olan
isteklilerin tekliflerinin ayrıntılı değerlendirilmesine geçilir. Bu aşamada,
isteklilerin ihale konusu
işi yapabilme kapasitelerini belirleyen yeterlik kriterlerine ve tekliflerin
ihale dokümanında belirtilen
şartlara uygun olup olmadığı incelenir. Uygun olmadığı belirlenen isteklilerin
teklifleri değerlendirme
dışı bırakılır.
b) İhaleye teklif vermiş olan tüm istekliler ikinci oturuma davet edilir. Belgeleri
noksan olan
veya istenilen şartlara uygun olmadığı tespit edilen isteklilere değerlendirme
dışı bırakıldığı bildirilir
ve mali teklifleri açılmadan iade edilir. Aynı oturumda, yeterliği sağlayan
isteklilerin mali teklifleri
açılır. Değerlendirme sonucu yeterli görülen isteklilerden ikinci oturuma katılmayanlar
da ihale dışı
bırakılarak geçici teminatları gelir kaydedilir.
c) İkinci oturumda, yeterliği sağlayan isteklilerin mali teklifleri okunur ve
tekliflerin alınış
sırasıyla, ilk tekliflerinden yüksek bir oran olmamak üzere yeni tekliflerini
yazılı olarak sunmaları
istenir. Oturum esnasında, isteklilerden alınan yazılı teklif mektupları istekliler
huzurunda okunur.
İhale komisyonunca ihale, oturuma katılan isteklilerin katılımı ile açık eksiltme
suretiyle
sonuçlandırılır. Açık eksiltmede asgari eksiltilebilecek miktar ile teklif verme
sırası ihale
komisyonunca isteklilerin huzurunda bir tutanakla tespit edilir. Açık eksiltmeye,
yazılı olarak sunulan
mali tekliflerdeki en düşük pay yüzdesi tavan alınmak suretiyle başlanır. İhale
komisyonu başkanı,
isteklilere sırayla söz vererek mali tekliflerini sorar ve talep ettikleri pay
yüzdeleri açık eksiltme
kâğıdına yazılarak karşısına isteklinin imzası alınır. Daha fazla indirim yapamayacağını
beyan ederek
ihaleden çekilenlerin eksiltme kâğıdına imzaları alınır. İmzadan kaçınması halinde,
ihale
komisyonunca durum tutanak ile tespit edilir. Eksiltmeye, tek istekli kalıncaya
kadar devam edilir.
Tek kalan istekli, daha fazla eksiltme yapamaz ise eksiltme tutanağı tek kalan
istekli ve komisyon
üyeleri tarafından imzalanır. İhale komisyonu, ihalede birinci ve ikinci en
düşük teklifleri belirler ve
ihale kararını almak üzere oturumu kapatır.
? 114 ?
Türkiye Büyük Millet Meclisi (S. Sayısı: 536)
d) İhale komisyonu verilen mali teklifleri değerlendirirken varsa diğer mali
tekliflere veya
İdarenin tespit ettiği yaklaşık orana göre teklif oranı aşırı düşük olan teklif
sahiplerinden teklifte
önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak
ister. Yapılan açıklamaları
değerlendirir, bu değerlendirme sonucunda açıklamaları yeterli görülmeyen veya
yazılı açıklamada
bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir.
e) İhale en düşük pay yüzde oranını teklif eden istekli üzerinde bırakılır ve
ihale komisyonu,
gerekçeli kararını ihale yetkilisinin onayına sunar. İhale kararı ihale yetkilisince
onaylanmadan önce
İdare, ihale üzerinde kalan isteklinin kamu ihalelerinden yasaklı olup olmadığını
Kamu İhale
Kurumundan teyit ettirerek buna ilişkin belgeyi ihale kararına ekler. İhale
yetkilisi, karar tarihini
izleyen en geç beş iş günü içinde ihale kararını onaylar veya gerekçesini açıkça
belirtmek suretiyle
ihaleyi iptal eder. İhale komisyonu gerekçesini belirtmek suretiyle, verilmiş
olan bütün teklifleri
reddederek ihaleyi iptal etmekte serbesttir. İhale komisyonu ihaleyi iptal etme
kararı alması
durumunda, bu kararını da ihale yetkilisinin onayına sunar.
f) İhalenin iptal edilmesi halinde bu durum bütün isteklilere, ihalenin iptaline
ilişkin gerekçe de
belirtilmek suretiyle derhal bildirilir. İhalenin iptal edilmesi nedeniyle istekliler
İdareden herhangi bir
hak talebinde bulunamaz.
İdare ile yüklenici arasında imzalanan sözleşmenin iptali veya yükleniciden
kaynaklanan bir
nedenle feshi halinde; oyunların sürekliliğinin sağlanması amacıyla şans oyunları
sistemi ve bunların
fikri ve sınai mülkiyet haklarının tamamının işletim ve kullanım hakkı İdareye
geçer. Yüklenici,
sözleşme süresini geçmemek üzere bu madde hükümlerine göre çıkılacak ihale sonucunda
belirlenen
yeni yüklenicinin faaliyete geçiş tarihine kadar bu hakların İdare veya altıncı
fıkra hükümleri uyarınca
belirlenecek tüzelkişi tarafından kullanımını engelleyemez ve bu hakların kullanılması
karşılığında
herhangi bir bedel veya hak talebinde bulunamaz.
Sözleşmenin feshi veya iptali halinde, sözleşme kapsamındaki iş ve hizmetlerin
tamamı veya bir
kısmı İdare tarafından ilan yapılmaksızın, davet edilenlerle teknik şartlar
ve hasılattan verilecek pay
oranı görüşülmek suretiyle, süresi bir yılı geçmeyen özel hukuk sözleşmeleriyle
tüzelkişilere
yaptırılabilir.
Müteakip ihalenin yapılamaması veya iptal edilmesi ya da belirlenen yeni yüklenicinin
süresinde
faaliyete geçememesi halinde, İdare, sözleşme süresi sona eren yükleniciden
birer yılı geçmemek
üzere sözleşmedeki iş ve hizmetleri aynı şartlarla almaya devam edebilir.
Yüklenici sözleşme süresince şans oyunları ile ilgili Türkiye'deki faaliyetleri
için özel olarak
geliştirdiği oyun ismi, marka, reklam spotları ile bilet ve afiş tasarımları
ve benzerlerinden tescile
kabil olanları kullanmaya başlamadan önce İdare adına tescil ettirir.
Şans oyunlarının düzenlenmesiyle ilgili iş ve hizmetlerin özel hukuk sözleşmeleriyle
Türk
Ticaret Kanunu hükümlerine göre kurulmuş anonim şirketlere yaptırılması amacıyla
yapılacak
ihalede;
a) İhale komisyonu, yaklaşık oran, ihaleye katılamayacak olanlar, yasak fiil
ve davranışlar,
ihalenin ilanı, şartnameler, ihale dokümanının verilmesi, dokümanda değişiklik
ve açıklama
yapılması, tekliflerin hazırlanması ve sunulması, teminatlar ve teminat olarak
kabul edilecek değerler,
tekliflerin alınması ve açılması, kesinleşen ihale kararının bildirilmesi, sözleşmeye
davet, sözleşme
yapılmasında isteklinin görev ve sorumluluğu, sözleşmeye ilişkin esaslar, sözleşmenin
uygulanmasında
? 115 ?
Türkiye Büyük Millet Meclisi (S. Sayısı: 536)
yasak davranışlar, mücbir sebepler ve tebligat ile ilgili olarak 5738 sayılı
Spor Müsabakalarına Dayalı
Sabit İhtimalli ve Müşterek Bahis Oyunlarının Özel Hukuk Tüzel Kişilerine Yaptırılması
Hakkında
Kanunun 5, 6, 8, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 18, 19, 20, 21, 22, 23 ve 27 nci
maddeleri uygulanır.
b) Ceza ve yasaklama hükümleri hariç olmak üzere 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu
ile 4735
sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu hükümleri uygulanmaz.
Şans oyunlarının düzenlenmesiyle ilgili iş ve hizmetlerin özel hukuk sözleşmeleriyle
Türk
Ticaret Kanunu hükümlerine göre kurulmuş anonim şirketlere yaptırılmasına ilişkin
ihale işlemlerine
Bakanlar Kurulu kararı ile başlanır.
Lisansın verilmesine ve şans oyunlarının düzenlenmesiyle ilgili iş ve hizmetlerin
özel hukuk
sözleşmeleriyle Türk Ticaret Kanunu hükümlerine göre kurulmuş anonim şirketlere
yaptırılmasına
ilişkin diğer usul ve esaslar İdare tarafından hazırlanan ve Bakanlık tarafından
yürürlüğe konulan
yönetmelikle düzenlenir.?
MADDE 30- 8/5/1991 tarihli ve 3717 sayılı Adli Personel ile Devlet Davalarını
Takip Edenlere
Yol Gideri ve Tazminat Verilmesi ile 492 Sayılı Harçlar Kanununun Bir Maddesinin
Yürürlükten
Kaldırılması Hakkında Kanunun 2 nci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
?MADDE 2- Daire dışında yapılması gereken her keşif ve icra işlemi için; hâkimlere,
Cumhuriyet savcılarına, askerî mahkemelerdeki subay üyelere, adlî tabiplere,
icra müdürleri ve
yardımcıları ile icra işlemlerini yapmakla yetkili memurlara, hazine avukatlarına,
hazine avukatı
olmayan il ve ilçelerde davaları takibe yetkili daire amirleri ve 3402 sayılı
Kadastro Kanununa göre
yetkili kılınan kişilere (275); yazı işleri müdürlerine, hâkim veya Cumhuriyet
savcısının kararı üzerine
görevlendirilen sosyal çalışmacı, psikolog ve pedagoglara, muhakemat hizmetlerinde
görev yapan
memurlara, zabıt kâtiplerine ve ceza ve infaz kurum personeli hariç olmak üzere
diğer adlî ve idarî
yargı personeline (200); mübaşir ve hizmetlilere (150) gösterge rakamının memur
aylık katsayısı ile
çarpımı sonucu bulunacak tutar kadar yol tazminatı ödenir.
Bu madde uyarınca yol tazminatı bütçenin ilgili tertibinden her ayın sonunda
ödenir ve ayrıca
yevmiye ödenmez.
Bir kişinin alacağı aylık yol tazminatı tutarı, en yüksek Devlet memuru aylığının
ek gösterge
dahil iki katını geçemez.
Kamu adına takibi gereken işler ile hazine avukatlarına, hazine avukatı olmayan
il ve ilçelerde
davaları takibe yetkili daire amirlerine ödenecek yol giderleri ile yol tazminatı,
bu madde hükümlerine
göre bütçenin ilgili tertibinden ödenir.
Bu madde uyarınca ödenen yol tazminatı damga vergisi hariç herhangi bir vergiye
tabi tutulmaz.
Yol giderleri ilgili kişiler tarafından karşılanır. Görülen işler birden fazla
ise ödenecek yol gideri
uzaklıkla orantılı şekilde hesaplanır.?
MADDE 31- 3717 sayılı Kanuna aşağıdaki geçici maddeler eklenmiştir.
?GEÇİCİ MADDE 2- 21/11/2008 tarihinden bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihe
kadar bu
Kanunun 2 nci maddesi uyarınca banka hesaplarına yatırılan paralar, bu süreler
içinde çalışan
personele çalışma süresi dikkate alınarak 21/11/2008 tarihinden önce yürürlükte
bulunan Kanun
hükümlerine göre dağıtılır. Bu şekilde yapılacak ödemelerin Kanunda öngörülen
üst sınırı aşması
durumunda, artan miktar Hazineye gelir kaydedilir.
? 116 ?
Türkiye Büyük Millet Meclisi (S. Sayısı: 536)
GEÇİCİ MADDE 3- Bu Kanunun 2 nci maddesi uyarınca Adalet Bakanlığı bütçesinden
yapılacak giderler için kullanılmak amacıyla, 2009 yılı yargı harçları gelir
gerçekleşmesinin yüzde
beşini geçmemek üzere Adalet Bakanlığı 2010 yılı bütçesine ödenek eklemeye Maliye
Bakanlığı
yetkilidir.?
MADDE 32- 29/6/2001 tarihli ve 4706 sayılı Hazineye Ait TaşınmazMalların Değerlendirilmesi
ve Katma Değer Vergisi Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanunun 4 üncü
maddesinin
birinci fıkrasının (c) bendinde yer alan ?Hisse oranı yüzde kırkı,? ibaresi
?Hisse oranı yüzde kırkı
veya? şeklinde değiştirilmiş ve aynı maddeye aşağıdaki fıkra eklenmiştir.
?Hazineye ait tarım arazilerinin satışında 5403 sayılı Toprak Koruma ve Arazi
Kullanımı
Kanunundaki kısıtlamalara tabi olan taşınmazlar bu maddenin birinci fıkrasının
(c) bendindeki
kısıtlamalara tabi olmaksızın hissedarına doğrudan veya birden fazla hissedar
olması halinde
hissedarlar arasında pazarlık usulüyle satılabilir.?
MADDE 33- 4706 sayılı Kanunun 5 inci maddesinin beşinci fıkrasına aşağıdaki
cümle eklenmiş,
altıncı fıkrasının birinci cümlesinde yer alan ?üzerinde yapılanma olanlar;?
ibaresinden sonra gelmek
üzere ?Hazine adına tescil tarihine bakılmaksızın? ibaresi eklenmiş, sekizinci
fıkrasının birinci
cümlesinde yer alan ?altı ay? ibaresi ?bir yıl? olarak değiştirilmiş, bu fıkranın
sonuna aşağıdaki cümle
eklenmiş ve maddeye dokuzuncu fıkrasından sonra gelmek üzere aşağıdaki fıkra
eklenmiştir.
?Köy sınırları içerisinde yer alan Hazinenin özel mülkiyetinde veya Devletin
hüküm ve tasarrufu
altında bulunan tarım arazilerinin kiracılarından tahsil edilen kira gelirlerinin
yüzde onu, 442 sayılı
Köy Kanununda belirlenen görevlerde kullanılmak kaydıyla, tahsilatı izleyen
ay içinde bu gelirlerin
elde edildiği köy tüzelkişiliği hesabına aktarılmak üzere emanet nitelikli hesaplara
kaydedilir.Maliye
Bakanlığı bu oranı iki katına kadar artırmaya yetkilidir.?
?Bu süre Bakanlık tarafından 5 yıla kadar uzatılabilir.?
?Bu maddenin altıncı fıkrası uyarınca ilgili belediyelere bedelsiz olarak devredilen
taşınmazların
yapı sahipleri ile bunların kanuni veya akdi haleflerine doğrudan satılması
halinde, ilgili belediyelerin
devre ilişkin taleplerinin defterdarlık veya malmüdürlüğüne intikal tarihinden
itibaren ecrimisil
alınmaz. Ancak taşınmazların genel hükümlere göre değerlendirilmesi halinde
ecrimisil alınır.?
MADDE 34- 4706 sayılı Kanunun ek 2 nci maddesinin sonuna aşağıdaki fıkra eklenmiştir.
?Özel kanunları uyarınca ilgilileri tarafından bedeli ödenmek suretiyle kamulaştırılarak
Hazine
adına tescil edilen veya tapudan terkin edilen taşınmazlar üzerinde ilgilileri
lehine tesis edilecek
irtifak hakları veya verilecek kullanma izinlerinde hasılat payı alınmaz.?
MADDE 35- 4706 sayılı Kanunun geçici 4 üncü maddesinin ikinci fıkrası aşağıdaki
şekilde
değiştirilmiştir.
?Bu madde kapsamında Hazine adına tescil edilen taşınmazlar, büyükşehirlerde
öncelikle
büyükşehir belediyelerine, büyükşehir belediyelerinin talebinin olmaması halinde
ilgili belediyelere,
diğer yerlerde ilgili belediyelere bedelsiz olarak devredilir. Bu taşınmazların
yapı sahiplerine satışı
ve genel hükümlere göre değerlendirilmesi bu Kanunun 5 inci maddesine göre yapılır.?
MADDE 36- 4706 sayılı Kanuna aşağıdaki geçici madde eklenmiştir.
?GEÇİCİ MADDE 12- Bu maddenin yürürlük tarihinden önce bu Kanunun 5 inci maddesine
göre;
? 117 ?
Türkiye Büyük Millet Meclisi (S. Sayısı: 536)
a) Belediyelere devredilen taşınmazlardan devir tarihinden itibaren üç yıl içinde
belediyelerce
satılamaması nedeniyle Hazine adına re'sen tescil edilmesi gereken taşınmazların
aynı amaçla
değerlendirilmesi için talepleri halinde belediyelere iki yıl ek süre verilir.
b) Belediyelere devredilen taşınmazların üzerlerindeki yapı sahipleri veya bunların
kanuni veya
akdi haleflerinden aynı maddede öngörülen altı aylık süre içinde başvurmayanlar
ile yükümlülüklerini
yerine getirmeyenler, bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren altı ay
içinde müracaat etmeleri
halinde, aynı madde hükümlerinden yararlandırılır.
c) Belediyelere devredilen ve belediyelerce de yapı sahipleri ile bunların kanunî
veya akdi
haleflerine doğrudan satılan taşınmazlar için ilgili belediyelerin devre ilişkin
taleplerinin defterdarlık
veya malmüdürlüğüne intikal tarihinden itibaren tahakkuk ettirilen ecrimisil
alacakları hangi aşamada
olursa olsun terkin edilir, tahsil edilmiş olan ecrimisil bedelleri ise satış
bedeline mahsup edilir.?
MADDE 37- 30/3/2005 tarihli ve 5326 sayılı Kabahatler Kanununun 21 inci maddesinin
dördüncü fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
?(4) Zamanaşımı süresi, kararın kesinleşmesinin rastladığı takvim yılını takip
eden takvim yılı
başından itibaren işlemeye başlar.?
MADDE 38- 5/5/2005 tarihli ve 5345 sayılı Kanunun 8 inci maddesinin (f) bendi
ile aynı
Kanuna ekli (1) sayılı listede yer alan ?Gelirler Kontrolörleri Daire Başkanlığı?
ibareleri ?Gelirler
Kontrolörleri Başkanlığı? şeklinde değiştirilmiş, aynı maddeye aşağıdaki fıkra
eklenmiş, 9 uncu
maddesinin son fıkrası yürürlükten kaldırılmış, 28 inci maddesinin birinci fıkrasında
yer alan ?Başkan
yardımcıları, daire başkanları, vergi dairesi başkanları ve? ibaresi yürürlükten
kaldırılmış ve aynı
maddenin son fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
?Yukarıda belirtilen ana hizmet birimlerine (Gelirler Kontrolörleri Başkanlığı
hariç) verilen
görevler gerektiğinde birden fazla daire başkanlığı tarafından yürütülebilir.?
?Gelirler Kontrolörleri Başkanı, gelirler kontrolörü sıfat ve yetkilerini haiz
olup, gelirler
kontrolörü unvanını almış olanlar arasından 2451 sayılı Kanun hükümleri çerçevesinde
müşterek
kararla atanır ve başkan yardımcıları için ilgili mevzuatında öngörülen tüm
mali ve sosyal haklardan
aynen yararlanır.?
MADDE 39- 5345 sayılı Kanunun 13 üncü maddesinin birinci fıkrasının (c) bendi
?c) Vergi
İnceleme ve Denetim Koordinasyon Kurulunun sekreterya hizmetlerini yürütmek.?
şeklinde, (f)
bendinde yer alan ?Başkanlığın vergi inceleme ve denetim yıllık planına uygun
olarak? ibaresi ?Yıllık
vergi inceleme ve denetim planına uygun olarak? şeklinde, (j) bendinde yer alan
?Mükelleflerin?
ibaresi ?Risk Analiz Sistemi üzerinden mükelleflerin? şeklinde değiştirilmiş
ve (d) bendi yürürlükten
kaldırılmıştır.
MADDE 40- 5345 sayılı Kanunun 14 üncü maddesi başlığıyla birlikte aşağıdaki
şekilde
değiştirilmiştir.
?Gelirler Kontrolörleri Başkanlığı
MADDE 14- Gelirler Kontrolörleri Başkanlığı doğrudan Başkana bağlı olup, görevleri
şunlardır;
a) Yıllık Vergi İnceleme ve Denetim Planına uygun olarak, vergi inceleme ve
denetimlerinin
gelirler kontrolörleri ve stajyer gelirler kontrolörleri tarafından yerine getirilmesini
sağlamak.
b) Gelirler kontrolörleri ve stajyer gelirler kontrolörlerinin belirlenecek
görev yerlerinde
çalıştırılmalarına ilişkin usul ve esasları belirlemek.
? 118 ?
Türkiye Büyük Millet Meclisi (S. Sayısı: 536)
c) Vergi inceleme ve denetimlerinin etkinlik ve verimliliğini artırıcı tedbirler
konusunda görüş
ve önerilerde bulunmak.
d) Belirlenecek konularda etüt, araştırma ve incelemeler yapmak.
e) Mevzuatla gelirler kontrolörlerine verilen görevleri yapmak ve yetkileri
kullanmak.
f) Başkan tarafından verilecek diğer görevleri yapmak.?
MADDE 41- 5345 sayılı Kanunun 18 inci maddesinin birinci fıkrasının (c) bendi
aşağıdaki
şekilde değiştirilmiş ve aynı maddeye aşağıdaki fıkralar eklenmiştir.
?c) 8/1/1943 tarihli ve 4353 sayılı Kanun hükümlerine göre adli davalarda gerekli
bilgileri
hazırlamak, Başkanlık merkez ve taşra birimlerinin veya Başkanlığın görev alanıyla
ilgili işlemlerden
dolayı Bakanlığın taraf bulunduğu idari yargı mercilerindeki davaları avukat
sıfatını haiz hukuk
müşavirleri ve avukatları vasıtasıyla ait olduğu makam ve mercilerde ikame,
takip ve müdafaa
ettirmek, Başkanlıkça hizmet satın alma yoluyla takip ve müdafaa ettirilen davaları
takip ve koordine
etmek.?
?İdari yargı mercilerindeki davaları ikame, takip ve müdafaa görev ve yetkisi,
ilgisine göre daire
amiri, avukat sıfatını haiz hukuk müşavirleri ve avukatlar tarafından kullanılır.
Hukuk müşavirlerinin temsil yetkisi, Başkanlık merkez ve taşra birimleri ile
Başkanlığın görev
alanı ile ilgili işlemlerden dolayı Bakanlık husumetiyle açılan bütün dava takiplerini,
avukatların
temsil yetkisi ise atandıkları veya görevlendirildikleri iller ile bu illerle
ilişkilendirilen yerlerdeki
dava takiplerini kapsar.
Davalarda temsil yetkisi bulunan hukuk müşavirleri ve avukatların bir listesi
merkezde
Başkanlık, diğer yerlerde vergi dairesi başkanlıklarınca o yerin bölge idare
mahkemesi başkanlığına
verilir. Bu listelerin birer nüshası, mahkeme başkanlığınca yargı çevresinde
bulunan mahkemelere
gönderilir. Danıştaydaki duruşmalarda temsil yetkisini kullanacakların isimleri
ayrıca Danıştay
Başsavcılığına bildirilir. Listede isimleri yer alan hukuk müşavirleri ve avukatlar,
Baroya kayıt ve
vekâletname ibrazı gerekmeksizin temsil yetkilerini kullanırlar. Temsil yetkisi
sona erenlerin isimleri
yukarıda yazılı mercilere derhal bildirilir.
İhtisas gerektiren ve ihtiyaç duyulan hâllerde, 4353 sayılı Kanunun 22 nci maddesinde
belirtilen
usule tabi olmaksızın, Bakanın onayı üzerine Başkanlık, 4734 sayılı Kanunun
22 nci maddesinin (h)
bendi hükmüne göre serbest avukatlardan veya avukatlık ortaklıklarından hizmet
satın alabilir. Bu
kapsamda görevlendirilen avukatlar 213 sayılı Vergi Usul Kanununun 5 inci maddesi
ve 6183 sayılı
Kanunun 107 nci maddesinde yer alan yasaklara uymak mecburiyetindedir. Bu mecburiyete
uymadıkları takdirde bu fiiller için öngörülen hükümlere göre cezalandırılırlar.
Görevleri nedeniyle
idare tarafından bu kişilere verilen bilgiler vergi mahremiyetinin ihlali ve
sırrın ifşaı sayılmaz.
Kurum lehine sonuçlanan davalar nedeniyle hükme bağlanarak karşı taraftan tahsil
edilen vekâlet
ücretlerinin dağıtımı hakkında 2/2/1929 tarihli ve 1389 sayılı Kanun ve ilgili
mevzuat hükümleri
kıyas yoluyla uygulanır.
Davaların takibi, hukuk müşavirleri ve avukatların temsil yetkisinin kullanılma
şekli ve
kapsamına dair usul ve esaslar yönetmelikle düzenlenir.?
MADDE 42- 5345 sayılı Kanunun 29 uncu maddesinin başlığı ?Denetim elemanı, avukat
ve
uzman personel çalıştırılması? şeklinde değiştirilmiş, maddenin ikinci fıkrasından
sonra gelmek üzere
aşağıdaki fıkra eklenmiş, mevcut altıncı fıkrası yürürlükten kaldırılmış ve
aynı maddeye aşağıdaki
fıkralar eklenmiştir.
? 119 ?
Türkiye Büyük Millet Meclisi (S. Sayısı: 536)
?Avukatlar, hukuk fakültesi mezunu olup avukatlık ruhsatını haiz olanlar arasından
yazılı ve
sözlü olarak yapılacak sınav sonucuna göre atanır. Avukatlar, vergi dairesi
başkanlıklarında görev
yaparlar. Görevlerin yürütülmesinde etkinliği ve verimliliği sağlamak amacıyla
avukatlardan biri
koordinatör olarak görevlendirilebilir. Avukatların mesleğe alınmaları ile çalışma
usul ve esasları
yönetmelikle düzenlenir.?
?Başkanlık merkez ve taşra teşkilatında, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu
ve diğer
kanunların sözleşmeli personel çalıştırılması hakkındaki usul ve esaslara bağlı
olmaksızın, Bakan
onayı ile Başkanlığın stratejik plan ve performans programlarında yer alan önemli
projelerin
hazırlanması, gerçekleştirilmesi veya uygulanması amacıyla proje süresi ile
sınırlı olmak üzere tam
veya kısmî zamanlı sözleşmeli personel çalıştırılabilir. Bunlara ödenecek ücret,
657 sayılı Kanunun
4 üncü maddesinin (B) bendine göre çalıştırılanlar için uygulanmakta olan sözleşme
ücreti tavanının
beş katını, çalıştırılabilecek toplam sözleşmeli personel sayısı ise 150'yi
geçemez ve bu fıkrada
belirtilen ücret dışında herhangi bir ödeme yapılamaz. Bu şekilde istihdam edilecek
personelin,
yükseköğretim kurumlarından lisans düzeyinde eğitim veren fakülte veya bölümlerinden
veya bunlara
denkliği Yükseköğretim Kurulunca kabul edilmiş yurt dışındaki yükseköğretim
kurumlarından mezun
olması şarttır. Sözleşmeli personelde aranılacak diğer nitelikler, istihdam
türüne bağlı sözleşmeli
personel sayısı ile ödenecek sözleşme ücretinin tespiti, istihdama dair hususlar
ile sözleşme usul ve
esasları Başkanlıkça belirlenir.
Bu madde hükümlerine göre yapılacak sözlü sınavlar, adayın;
a) Bir konuyu kavrayıp özetleme, ifade yeteneği ve muhakeme gücünün,
b) Liyakati, temsil kabiliyeti, bilgi düzeyi, davranış ve tepkilerinin mesleğe
veya göreve
uygunluğunun,
c) Özgüveni, ikna kabiliyeti ve inandırıcılığının,
ç) Genel yetenek ve genel kültürünün,
d) Bilimsel ve teknolojik gelişmelere açıklığının,
değerlendirilmesi suretiyle yapılır. Sınav kurulu, adaylar hakkında yukarıda
yazılı özelliklerin
her biri için değerlendirme yapar. Yapılan değerlendirmeye göre verilen puanlar
tutanağa geçirilir.
Bunun dışında sözlü sınav ile ilgili herhangi bir kayıt sistemi kullanılmaz.?
MADDE 43- 13/6/2006 tarihli ve 5520 sayılı Kurumlar Vergisi Kanununun 4 üncü
maddesinin
birinci fıkrasının (b) bendinin sonuna aşağıdaki cümle eklenmiş ve (l) bendi
aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir.
?(Bunlardan sağlık hizmeti sunanların teşhis ve tedaviye yönelik olarak birbirlerine
yapacakları
mal ve hizmet satışları bu muafiyeti ortadan kaldırmaz.)?
?(l) Yabancı ülkeler veya uluslararası finans kuruluşları ile yapılan malî ve
teknik işbirliği
anlaşmaları çerçevesinde yalnızca kredi teminatı sağlamak üzere kurulmuş olup
bu faaliyetlerinden
elde ettikleri kazançları teminat sorumluluk fonlarına ekleyen ve sahip oldukları
fonları ortaklarına
dağıtmaksızın, kredi sağlayan banka ve kuruluşlara yatıran kurumlar.?
MADDE 44- Ekli (1) sayılı listede yer alan kadrolar ihdas edilerek 190 sayılı
Genel Kadro ve
Usulü Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin eki (I) sayılı cetvelin Maliye Bakanlığına
ait
bölümüne, (2) sayılı listede yer alan kadrolar ihdas edilerek 190 sayılı Kanun
Hükmünde
Kararnamenin Gelir İdaresi Başkanlığına ait bölümüne eklenmiştir.
? 120 ?
Türkiye Büyük Millet Meclisi (S. Sayısı: 536)
MADDE 45- 15/10/2008 tarihli ve 5804 sayılı 2009 Yılında İstanbul Şehrinde Yapılacak
Beşinci
Dünya Su Forumunun Organizasyonu İle Katma Değer Vergisi Kanununa Bir Geçici
Madde
Eklenmesine Dair Kanunun 2 nci maddesinin birinci fıkrasının üçüncü cümlesi
aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir.
?Forum Sekretaryasının tüzel kişiliği en geç 31/12/2011 tarihinde sona erer
ve bu süre içinde tasfiye
işlemleri tamamlanır.?
MADDE 46- 8/1/1985 tarihli ve 3143 sayılı Sanayi ve Ticaret Bakanlığının Teşkilat
ve Görevleri
Hakkında Kanunun 18 inci maddesinin birinci fıkrasından sonra gelmek üzere aşağıdaki
fıkra
eklenmiştir.
?Bu görevlerin ifası ile ilgili olarak müfettişlerin bilgi ve belge taleplerini,
kamu kurum ve
kuruluşları ile bankalar dâhil gerçek ve tüzel kişiler karşılamakla yükümlüdürler.?
MADDE 47- 1/6/1989 tarihli ve 3568 sayılı Serbest Muhasebeci Mali Müşavirlik
ve Yeminli
Mali Müşavirlik Kanunun 45 inci maddesinin üçüncü fıkrası aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir.
?Hayri ve ilmi kuruluşlar, 233 sayılı Kamu İktisadi Teşebbüsleri Hakkında Kanun
Hükmünde
Kararname kapsamındaki iktisadi devlet teşekkülleri, kamu iktisadi kuruluşları
ve bunların
müesseseleri, bağlı ortaklıkları ve iştirakleri, kamu idarelerinin doğrudan
ya da dolaylı hissedarı
olduğu kurumlar ile Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonunun yönetimindeki kurumların
bu Kanun
kapsamındaki faaliyetlerini yürütmemeleri şartıyla, bu kurum ve kuruluşların
yönetim kurulu
başkanlığı, üyeliği, denetçiliği görevleri ile bilirkişilik ve tasfiye memurluğu
meslekle bağdaşmayan
işler sayılmaz.?
MADDE 48- 22/5/2003 tarihli ve 4857 sayılı İş Kanununun 2 nci maddesinin üçüncü
fıkrasından
sonra gelmek üzere aşağıdaki fıkra eklenmiştir.
"Bu Kanunun uygulanması bakımından;
a) İşyerinde iş sağlığı ve güvenliği hizmetlerinde görev yapmak üzere Bakanlıkça
belgelendirilmiş hekimler, işyeri hekimini; mühendis, mimar ve teknik elemanlar
ise iş güvenliği
uzmanını,
b) İş sağlığı ve güvenliği hizmetlerini vermek üzere, gerekli donanım ve personele
sahip olan
Bakanlıkça yetkilendirilen kamu kurum ve kuruluşları ile Türk Ticaret Kanunu
hükümlerine göre
faaliyet gösteren şirketlerce kurulan ve işletilen müesseseler ortak sağlık
ve güvenlik birimini,
c) İş sağlığı ve güvenliği hizmetlerinde görev yapacak işyeri hekimi ve iş güvenliği
uzmanlarının
eğitimlerini vermek üzere Bakanlıkça yetkilendirilen kamu kurum ve kuruluşları,
üniversiteler ve
Türk Ticaret Kanunu hükümlerine göre faaliyet gösteren şirketlerce kurulan ve
işletilen müesseseler
eğitim kurumunu,
ifade eder."
MADDE 49 - 4857 sayılı İş Kanununun 81 inci maddesinin üçüncü fıkrası yürürlükten
kaldırılmış, ikinci fıkradan sonra gelmek üzere aşağıdaki fıkralar eklenmiştir.
"İşyeri sağlık ve güvenlik birimleri ile ortak sağlık ve güvenlik birimlerinin
nitelikleri, ortak
sağlık ve güvenlik birimlerinden hizmet alınmasına ilişkin hususlar, bu birimlerde
bulunması gereken
araç, gereç ve teçhizat ile görevlendirilecek işyeri hekimi, iş güvenliği uzmanı
ve diğer sağlık
personelinin nitelikleri, sayısı, işe alınmaları, görev, yetki ve sorumlulukları,
çalışma şartları, görevlerini
nasıl yürütecekleri, eğitimleri ve belgelendirilmeleri ile eğitim kurumlarının
yetkilendirilmeleri, işyeri
? 121 ?
Türkiye Büyük Millet Meclisi (S. Sayısı: 536)
hekimi ve iş güvenliği uzmanı eğitim programlarının ve bu programlarda görev
alacak eğiticilerin
niteliklerinin belirlenmesi ve belgelendirilmeleri ile eğitimlerin sonunda yapılacak
sınavlar ilgili
tarafların görüşü alınarak Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı tarafından çıkarılacak
yönetmelikle
düzenlenir.
İşyeri hekimlerinin, işyeri sağlık ve güvenlik birimleri ile ortak sağlık ve
güvenlik birimlerinde
görevlendirilmeleri ve hizmet verilen işyerlerinde çalışan işçilerle sınırlı
olmak üzere görevlerini
yerine getirmeleri hususunda diğer Kanunların kısıtlayıcı hükümleri uygulanmaz."
MADDE 50- 9/1/1985 tarihli ve 3146 sayılı Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığının
Teşkilat
ve Görevleri Hakkında Kanununun 12 nci maddesinin birinci fıkrasına (1) bendinden
sonra gelmek
üzere aşağıdaki (m) bendi eklenmiş, takip eden bent buna göre teselsül ettirilmiştir.
"m) İşyeri hekimi, iş güvenliği uzmanı, diğer teknik ve sağlık personel
ile işçilere eğitim vermek
için kamu kurum ve kuruluşları, üniversiteler ve Türk Ticaret Kanunu hükümlerine
göre faaliyet
gösteren şirketler ile ortak sağlık ve güvenlik birimlerini yetkilendirmek,
gerektiğinde yetkilerini
iptal etmek, hizmetin etkin ve verimli bir şekilde verilip verilmediğinin kontrol
ve denetimini
sağlamak, işyeri hekimi ve iş güvenliği uzmanının eğitimleri sonundaki sınavları
yapmak veya
yaptırmak, belgelerini vermek,"
MADDE 51- 4/2/1924 tarihli ve 406 sayılı Telgraf ve Telefon Kanununun ek 37
nci maddesinin
birinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiş, maddeye bu fıkradan sonra gelmek
üzere aşağıdaki
fıkra eklenmiş ve maddenin son fıkrasında yer alan "telekomünikasyon"
ibareleri "elektronik
haberleşme" şeklinde değiştirilmiştir.
"Kurum tarafından sayısı sınırlandırılarak, ulusal çapta, kamuya açık mobil
elektronik
haberleşme hizmeti sunmak üzere;
a)Yetkilendirilen işletmeciler aylık brüt satışlarının yüzde 15'ini,
b)Yetkilendirilen işletmecilerin şebekeleri üzerinden elektronik haberleşme
hizmeti sunan diğer
işletmeciler brüt satışlarından, hizmet sunmak için şebeke kullanımı karşılığında
söz konusu
işletmecilere ödedikleri ya da borçlandıkları tutar düşüldükten sonra kalan
tutarın yüzde 15'ini,
Hazine payı olarak öderler."
"Hazine payının hesabında süresinde ödenmeyen bedeller için tahakkuk ettirilen
gecikme faizi
ile vasıtalı vergiler, harç ve resim gibi malî yükümlülükler ile raporlama amacıyla
muhasebeleştirilen
tahakkuk tutarları dikkate alınmaz."
MADDE 52- 4/11/1981 tarihli ve 2547 sayılı Yüksek Öğretim Kanununun 21/1/2010
tarihli ve
5947 sayılı Kanunla değişik 58 inci maddesinin (g) fıkrasına ikinci paragraf
olarak aşağıdaki paragraf
eklenmiştir.
?Bu madde uyarınca 2914 sayılı Kanuna tabi personele yapılan ödemeler, (c) ve
(f) fıkraları
kapsamında bulunanlar haricindeki personel açısından, 375 sayılı Kanun Hükmünde
Kararnamenin
ek 3 üncü maddesinin üçüncü fıkrasının uygulanmasında dikkate alınmaz.?
MADDE 53- 13/10/1983 tarihli ve 2919 sayılı Türkiye BüyükMilletMeclisi Genel
Sekreterliği
Teşkilat Kanununun 14 üncü maddesinin ikinci fıkrasının birinci cümlesi aşağıdaki
şekilde
değiştirilmiştir.
? 122 ?
Türkiye Büyük Millet Meclisi (S. Sayısı: 536)
?Türkiye Büyük Millet Meclisi harcamalarının dış denetimi, her yıl Sayıştay
tarafından
görevlendirilen üç denetçiden oluşan bir komisyonca, yalnızca hesaplar ve bunlara
ilişkin belgeler
esas alınarak yapılır.?
MADDE 54- Ekli (3) sayılı listede yer alan kadrolar iptal edilerek 2919 sayılı
Kanuna ekli kadro
cetvelinden çıkarılmış, ekli (4) sayılı listede yer alan kadrolar ihdas edilerek
aynı cetvele eklenmiştir.
MADDE 55- 10/12/2003 tarihli ve 5018 sayılı KamuMali Yönetimi ve Kontrol Kanununun
69
uncu maddesinin başlığında ve metninde yer alan ?Türkiye Büyük Millet Meclisi
ve? ibareleri
çıkarılmıştır.
MADDE 56- 22/1/1990 tarihli ve 399 sayılı Kamu İktisadi Teşebbüsleri Personel
Rejiminin
Düzenlenmesi ve 233 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin Bazı Maddelerinin Yürürlükten
Kaldırılmasına Dair Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 2 nci maddesi aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir.
?EK MADDE 2- Devlet Hava Meydanları İşletmesi Genel Müdürlüğünün 3 üncü maddesinin
(b) ve (c) bentleri kapsamına giren personeline; aylık tutarı, ?Avrupa Hava
Seyrüsefer Emniyeti
Teşkilatı? prensipleri çerçevesinde personel maliyetlerinin tamamı karşılanan
kadro ve pozisyonlarda
bulunanlar için en yüksek Devlet memuru aylığının (ek gösterge dâhil) brüt tutarının
% 600'ünü,
kısmen karşılanan kadrolar ve pozisyonlarda bulunanlar için aynı miktarın %300'ünü,
pilotlar için
ise %1000'ini, diğerleri için de %150'sini geçmemek üzere Yüksek Planlama Kurulunca
belirlenen
oran, esas ve usullere göre ?Havacılık Tazminatı? ödenir. Yüksek Planlama Kurulu,
yukarıda
belirtilen kriterlere göre aynı tazminat tavanı grubu içerisinde yer alan bir
kadro veya pozisyon
unvanında çalışanlar için uygulanacak tazminat oranını, birimin bulunduğu yer,
iş yoğunluğu,
öğrenim durumu farklılığı, hizmet süresi, personel temininde güçlük gibi kriterleri
birlikte veya ayrı
ayrı dikkate almak suretiyle ve ödenecek tazminat tutarının %30'unu geçmeyecek
şekilde
farklılaştırmaya yetkilidir. Bu şekilde yapılacak ödemeler, sözleşmeli personel
için belirlenen ücret
tavanı ile kapsama dahil personele verilecek diğer hak ve ödemelerin hesabına
esas alınacak matrahın
tespitinde dikkate alınmaz.
Bu tazminat, aylıklara ilişkin esaslar çerçevesinde gelir vergisi ve damga vergisi
hariç herhangi
bir vergi ve kesintiye tabi tutulmaksızın ödenir.?
MADDE 57- 31/5/2006 tarihli ve 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık
Sigortası
Kanununa aşağıdaki ek madde eklenmiştir.
?EK MADDE 4- Kamu idarelerinde çalışanlardan bu Kanunun 66 ncı maddesinin birinci
fıkrasının (a) bendi kapsamına girenler için acil hallerle sınırlı olmak üzere
sadece kendilerinin, aynı
fıkranın (b) bendi ile söz konusu maddenin sekizinci fıkrası kapsamına girenlerin
ise kendilerinin ve
yurtdışında birlikte yaşadıkları bakmakla yükümlü olduğu kişilerin yurtdışında
sağlık hizmetlerinden
yararlandırılması aşağıda belirtilen temel ilkelere göre yürütülür.
1- Eşlerin aylıksız izinli olması veya aylıksız izin süresini borçlanması, bu
Kanunun geçici 4
üncü maddesi kapsamına girenler açısından isteğe bağlı iştirakçiliğin devam
etmesi, sosyal güvenlik
mevzuatı kapsamında eşin kendi adına aylık veya gelir bağlanmış olması, Türkiye'de
ikamet
etmemekle birlikte bu Kanunun 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinin
(3) numaralı
altbendinde geçen ?diğer şirket ve donatma iştiraklerinin ise tüm ortakları?
ibaresi kapsamında
zorunlu olarak sigortalı olmayı gerektiren hallerin devam etmesi, bakmakla yükümlü
olunan aile
ferdi sıfatını ortadan kaldırmaz.
? 123 ?
Türkiye Büyük Millet Meclisi (S. Sayısı: 536)
2- Çocuklar için yetim aylığı bağlanmış olması bakmakla yükümlü olunan aile
ferdi sıfatını
ortadan kaldırmaz.
3- Kamu kurumlarınca bedeli ödenecek sağlık hizmetlerinin kapsamı, bu Kanunun
66 ncı
maddesine göre Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığı tarafından ödenen sağlık hizmetleri
ile sınırlıdır.
Ancak, bulunulan ülke mevzuatı gereğince zorunlu olarak yaptırılması gereken
kontrol ve muayeneler
ile aşı gibi Türkiye'de Sağlık Bakanlığı tarafından doğrudan ve ücretsiz olarak
yürütülmesi sebebiyle
66 ncı madde kapsamında herhangi bir belirleme yapılmamış sağlık hizmetlerine
ilişkin giderler
Türkiye'deki uygulamanın sınırlılıkları dahilinde ayrıca ödenir.
4- 68 inci maddede belirtilen tutar veya oranları geçmemek kaydıyla, Dışişleri
Bakanlığı ve
Maliye Bakanlığı tarafından tespit edilecek tutar, oran ve usule göre katılım
payı alınır. Alınan katılım
payları, ilgisine göre genel bütçeye ya da ilgili kurum bütçesine gelir kaydedilir.
5- Tıbbi lüzum üzerine yaptırılan diş tedavileri sonucu doğan giderler;
a) Diş çekimi, kanal tedavisi, diş dolguları ve travma sonucu oluşan çene defektlerine
yapılan
cerrahi müdahalelerle, protez tamirlerine ait tedavi bedelleri aynen,
b) Diğer diş tedavilerine ait giderler ise, bedeli ödenecek her bir diş tedavisi
kalemi için faturada
yer alan tutarı geçmemek kaydıyla, Sosyal Güvenlik Kurumu tarafından aynı tedavi
için tespit edilen
birim fiyatların %100 oranında artırılması suretiyle bulunacak miktar üzerinden,
ödenir.
6- Gözlük camı ve çerçeveye ilişkin tedavi bedeli, bedeli ödenebilecek her bir
kalem için faturada
yer alan tutarı geçmemek kaydıyla, Sosyal Güvenlik Kurumu tarafından tespit
edilen birim fiyatların
%100 oranında artırılması suretiyle bulunacak miktar üzerinden ödenir.
7- Sürekli görev yaptıkları memuriyet merkezinde tedavileri sağlanamadığı için
aynı ülke içinde
başka bir yere tedavi amacıyla sevk edilenlerin, yurtdışı gündeliklerine dair
karar ekinde yer alan
cetvelde belirlenen miktar kadar gündelik ve fiilen kullandıkları taşıtlara
ilişkin gider belgelendirilmiş
olması kaydıyla ödenir. Kendi araçlarını kullanmış olanlara yapılacak ödeme,
o ülkede aynı yer için
geçerli olan genel ulaşım türü esas alınarak belirlenir.
8- Yurt dışında sağlık hizmetinden ve yol giderlerinden yararlanacak olanların
hastalanmaları
halinde tedavilerinin sağlanabilmesi için, gerekli olması halinde tedaviye mahalli
usule göre lüzum
gösterilmiş olması zorunludur.
9- Kamu kurumlarınca bedeli ödenecek tutarın yurtdışına transferi halinde, yılın
ilk günündeki
kurlar esas alınır.
Kapsama dahil kişilerin sağlık hizmetlerinden yararlanmasına ilişkin usul ve
esaslar ile bu
maddenin uygulanmasına ilişkin diğer hususlar, Maliye Bakanlığının koordinatörlüğünde,
Dışişleri
Bakanlığı, Milli Savunma Bakanlığı, Sağlık Bakanlığı ve Sosyal Güvenlik Kurumu
Başkanlığı
tarafından müştereken çıkarılacak bir yönetmelikle belirlenir.?
MADDE 58- 15/7/1950 tarihli ve 5682 sayılı Pasaport Kanununun; 13 üncü maddesinin
ikinci
fıkrasında yer alan "azami dört sene için muteber olmak üzere verilip icabında
aynı müddetler için
üç defa temdit olunur." ibaresi "Dışişleri Bakanlığınca tespit edilecek
sürede geçerli olmak üzere
verilir." şeklinde; 14 üncü maddesinin birinci fıkrasının (C) bendinin
ikinci paragrafının birinci
cümlesi "Hususi Damgalı Pasaportlar altı aydan az olmamak kaydıyla İçişleri
Bakanlığınca
belirlenecek sürelerde; hizmet damgalı pasaportlar altı aydan az olmamak kaydıyla
pasaport sahibinin
? 124 ?
Türkiye Büyük Millet Meclisi (S. Sayısı: 536)
görevinin müddetine göre İçişleri Bakanlığınca tespit edilecek süre için geçerli
olmak üzere tanzim
edilir." şeklinde; 15 inci maddesinin dördüncü fıkrası; "Umuma mahsus
münferit pasaportlar Kanunda
yazılı istisnalar saklı kalmak ve altı aydan az olmamak kaydıyla İçişleri Bakanlığınca
belirlenecek
sürelerde geçerli olmak üzere düzenlenir." şeklinde; 18 inci maddesinin
birinci fıkrasının (B)
bendinin birinci paragrafı " Bir gidiş ve geliş için verilen pasaportlar
üç aydan az olmamak kaydıyla
İçişleri Bakanlığının takdirine göre belirlenecek süreyle geçerli olmak üzere
tanzim edilir." şeklinde
değiştirilmiştir.
MADDE 59- 5682 sayılı Kanuna aşağıdaki ek madde eklenmiştir.
?EKMADDE 6- Elektronik pasaportlarda refakate kayıt işlemi yapılamaz, bu pasaportlar
temdit
edilemez ve müşterek e-pasaport düzenlenemez.?
MADDE 60- 14/7/1965 tarihli ve 657 sayılı DevletMemurları Kanununun 79 uncu
maddesinin
ikinci fıkrasının birinci cümlesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
?Kurumlarınca gönderilenlerden, uluslararası kuruluşlarda staj yapan ve çalışma
esas ve usulleri
ile misyon şeflikleriyle ilişkileri Devlet Personel Başkanlığının görüşü üzerine
Dışişleri Bakanlığınca
belirlenen memurlara, gittikleri ülkelerde sürekli görevle bulunan ve dokuzuncu
derecenin birinci
kademesinden aylık alan meslek memurlarına ödenmekte olan yurt dışı aylığı tutarı,
diğerlerine bu
tutarın 2/3'ü ödenir.?
MADDE 61- 2/3/1984 tarihli ve 2985 sayılı Toplu Konut Kanununa aşağıdaki ek
madde
eklenmiştir.
?EK MADDE 16- Kanunlar ile verilmiş yetkiler çerçevesinde Başkanlığa devri talep
edilen
taşınmazların kentsel dönüşüm ve gelişim alanı ilan edilen yerlerde kalması
halinde, Başkanlığın
devir talebi önceliklidir. Bu yerlerde Başkanlık mülkiyetinde bulunan taşınmazlar
ile devri talep
edilen taşınmazlara ilişkin olarak Başkanlık, kanunlardan kaynaklanan tüm yetkilerini
münhasıran
kullanır.?
GEÇİCİ MADDE 1- Bu Kanunun yayımı tarihi itibarıyla Gelir İdaresi Başkanlığında
görevli
olan Hazine avukatlarından, bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren
iki ay içinde istekte
bulunanlar arasından Başkanlıkça uygun görülenler, bu Kanunla ihdas edilen avukatlık
kadrolarına
atanabilirler. Vergi dairesi başkanlıklarında görevli bulunan Hazine avukatlarının
görev ve yetkileri,
görevli olduğu vergi dairesi başkanlığına avukat ataması yapılıncaya kadar devam
eder, atama
yapıldıktan sonra görevli Hazine avukatlarının görev ve yetkileri başkaca bir
işleme gerek
kalmaksızın sona ermiş sayılır.
GEÇİCİMADDE 2- 1211 sayılı Türkiye CumhuriyetMerkez Bankası Kanununun bu Kanunla
değişik 61 inci maddesi hükmü, Bankanın aktifindeki ve pasifindeki dövizlerin,
efektiflerin ve
yabancı para cinsinden diğer varlık ve yükümlülükler ile altınların Türk parasının
yabancı paralar
karşısındaki değerinin ve uluslararası piyasalarda altın fiyatlarının değişmesi
nedeniyle 5/5/2001
tarihinden bu kanunun yürürlüğe girdiği tarihe kadar değerlemeye tabi tutulması
sonucu Banka lehine
ve aleyhine oluşan gerçekleşmemiş değerleme farkları için de uygulanır.
GEÇİCİMADDE 3- 5345 sayılı Kanunun geçici 3 üncü maddesinin dördüncü fıkrası
uyarınca
yapılan özel sınavların herhangi birinde yetmiş veya üzeri puan almalarına karşın
atanamayanlardan
halen Gelir İdaresi Başkanlığı kadrolarında görev yapanlar, atama tarihinden
öncesi için kazanılmış
hak doğurmamak kaydıyla, bu Kanunun yayımı tarihinden itibaren üç ay içerisinden
gelir uzmanı
kadrosuna atanırlar.
? 125 ?
Türkiye Büyük Millet Meclisi (S. Sayısı: 536)
GEÇİCİ MADDE 4- Gelir İdaresi Başkanlığına tahsis edilen serbest gelir uzman
yardımcısı
kadrolarından boş bulunan 2.000 gelir uzman yardımcısı kadrosuna, 25/12/2009
tarihli ve 5944 sayılı
2010 yılıMerkezi Yönetim Bütçe Kanunun 22 nci maddesi kapsamında yapılacak atamaların
dışında
olmak üzere, 2010 yılı içinde atama yapılabilir.
GEÇİCİ MADDE 5- 18/2/2009 tarihli ve 5838 sayılı Bazı Kanunlarda Değişiklik
Yapılması
Hakkında Kanunun geçici 2 nci maddesinin;
a) Birinci fıkrasındaki ?1979? ibaresi ?1985? şeklinde, ?30/6/2010? ve ?31/12/2009?
ibareleri
?31/12/2011? şeklinde, ?31/12/2008? ibaresi ?28/2/2009? şeklinde, ?il özel idarelerine
bedelsiz olarak
teslim edenler? ibaresi ?il özel idarelerine bedelsiz olarak teslim eden? şeklinde,
?gerçek ve tüzel
kişilerden,? ibaresi ?gerçek ve tüzel kişiler? şeklinde,
b) İkinci fıkrasında yer alan ?31/12/2009? ibaresi ?31/12/2011? şeklinde,
c) Dördüncü fıkrasında yer alan ?31/12/2009? ibaresi ?31/12/2011? şeklinde,
ç) Beşinci fıkrasında yer alan ?çalınma tarihinden bulunma tarihine kadar, henüz
bulunmadıysa?
ibaresi, ?çalınma veya trafikten çekme tarihinden? şeklinde
değiştirilmiş;
d) Beşinci fıkrasında yer alan ?5/7/2003 tarihinden önce çalınan? ibaresinden
sonra gelmek
üzere ?veya trafikten çekme belgesi alınan? ibaresi, fıkranın sonuna ?5/7/2003
tarihinden önce
trafikten çekme belgesi alınan taşıtlar için bu fıkrada değişikliğin yapıldığı
tarihten önce ödenmiş
olan motorlu taşıtlar vergisi ile buna ilişkin gecikme zammı, gecikme faizi,
vergi cezaları ve idari para
cezaları red ve iade edilmez.? cümlesi
eklenmiş;
e) Birinci fıkrasında yer alan ?il özel idarelerine bedelsiz olarak teslim edenler?
ibaresinden
sonra gelen ?adına? ibaresi ile ?yük ve yolcu taşımacılığı dışında bilanço esasına
göre defter tutmayı
gerektiren başkaca ticari veya mesleki faaliyetten dolayı mükellefiyeti bulunmayanlar?
ibaresi,
f) İkinci fıkrasında yer alan ?ve bu maddenin yürürlüğe girdiği tarih itibarıyla
yük ve yolcu
taşımacılığı dışında bilanço esasına göre defter tutmayı gerektiren başkaca
ticari veya mesleki
faaliyetten dolayı mükellefiyeti bulunmayan? ibaresi,
g) Altıncı fıkrasında yer alan ?taşıtın 31/12/2009 tarihine kadar alıcısı adına
tescili kaydıyla,?
ibaresi
madde metninden çıkarılmıştır.
GEÇİCİMADDE 6- Bu Kanunun 54 üncü maddesi ile kadroları kaldırılan personel,
en geç iki
ay içinde derece ve kademelerine uygun kadrolara atanır ve atama işlemi yapılıncaya
kadar ihtiyaç
duyulan işlerde görevlendirilirler. Bunlar, yeni bir kadroya atanıncaya kadar
eski kadrolarına ait aylık,
ek gösterge ve her türlü zam ve tazminatlar ile diğer mali haklarını almaya
devam ederler.
MADDE 62- Bu Kanunun;
a) 3 üncü, 6 ncı ve 60 ıncı maddeleri 1/1/2010 tarihinden geçerli olmak üzere
yayımı tarihinde,
b) 9 uncu ve 13 üncü maddeleri 1/1/2011 tarihinde,
c) 5 inci maddesi 2010 takvim yılı kazançlarına uygulanmak üzere yayımı tarihinde,
ç) 45 inci maddesi 30/6/2010 tarihinden geçerli olmak üzere yayımı tarihinde,
d) Diğer hükümleri yayımı tarihinde,
yürürlüğe girer.
MADDE 63- Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.