Sayıştay AB'ye uyum ile askeri malların denetimine hazırlanırken Milli Savunma Bakanlığı bunu engelleyen bir yönetmelik çıkardı
Sayıştay AB'ye uyum ile askeri malların denetimine
hazırlanırken Milli Savunma Bakanlığı bunu engelleyen bir yönetmelik çıkardı
Askeri malların denetimiyle ilgili yönetmelikte kriz çıktı. Milli Savunma
Bakanlığı'nca hazırlanan ve askeri malların tek tek denetimini öngören
yönetmelikte, "kışlaya girmeye hazırlanan" Sayıştay, devre dışı bırakıldı.
Bakanlık, yönetmelikte Sayıştay'ın adına yer vermediği gibi, kurumu denetimin
adresi olarak da göstermedi. Sayıştay bunun üzerine, "yasalara aykırı" bulduğu
yönetmeliği, Milli Savunma Bakanlığı'na iade etti. Bakanlığa yapılan iade,
Sayıştay Genel Kurulu'nun yönetmelik için "yasalara uygun değil" uyarısı
anlamına geliyor.
KIŞLA YÖNETMELİĞİ
Milli Savunma Bakanlığı'nın hazırladığı yönetmelik, AB uyum yasaları
çerçevesinde en önemli düzenlemeler arasında bulunuyor. Sayıştay, yasası
uyarınca, savunma ve askeri harcamaların tümünü denetliyor. Kurumun, "askeri
malların denetimini" yapabileceğine ilişkin düzenleme ise, bir süre önce
gerçekleşti. Sayıştay Yasası'na konulan "Ek 12. madde" kurumun, bir anlamda
kışlada, (ayniyat) askeri malların denetlenmesini öngörüyor.
Sayıştay, uzun süredir, Milli Savunma Bakanlığı'nın bu konuda
çıkaracağı yönetmeliği bekliyordu. Yönetmelik, Sayıştay'a gönderildikten sonra
ilgili dairelerde didik didik edildi. Dairelerden gelen raporlar daha sonra,
karar mekanizmasının son noktası olan Sayıştay Genel Kurulu'nun gündemine
taşındı. Sayıştay Genel Kurulu, değerlendirmesinde, 832 sayılı Sayıştay Kanunu
ile bu kanuna eklenen 12. maddenin, askeri malların denetiminde Sayıştay'ı
sorumlu kıldığı kararına vardı. Bunun üzerine, Sayıştay Genel Kurulu,
yönetmeliği hem bağlı olduğu "yasaya aykırı", hem de yapılan düzenlemeyle yasaya
eklenen 12. maddeye aykırı buldu. Aykırılık gerekçeleriyle birlikte, yönetmelik
kısa bir süre önce bakanlığa iade edildi. Kulislerde üç ayrı senaryo üzerinde
duruluyor. Milli Savunma Bakanlığı, isterse yönetmeliği aynen yürürlüğe koyar.
Sayıştay Yasası'nı dikkate alır ve ufak tefek değişiklikler yaparak yeniden
düzenler. Veya, Sayıştay Kanunu'nun ek 12. maddesinde "askeri malların
denetimiyle" ilgili hükmü dikkate alır ve Sayıştay'ı bu işle görevlendirir.
YASA NE DİYOR?
832 sayılı Sayıştay Yasası'nın 38. maddesi şöyle: "Tüm genel ve katma bütçeli
dairelerin gelir, gider ve malları Sayıştay'ca denetlenir." Askeri malların
denetini öngören "ek 12. madde" de şöyle: "Silahlı Kuvvetlerin elinde bulunan
devlet mallarının denetlenmesi, milli savunma hizmetlerinin gerektirdiği
gizlilik esaslarına uygun olarak yapılır. Bu denetimin yapılmasına ilişkin esas
ve usuller, Genelkurmay Başkanlığı'nın ve Sayıştay'ın görüşü alınmak suretiyle
Milli Savunma Bakanlığı tarafından hazırlanarak Bakanlar Kurulu'nca kabul edilen
" gizli", gizlilik dereceli bir yönetmelikle düzenlenir. Sayıştay Birinci
Başkanı, Sayıştay kanunu gereğince yapılacak denetimler sırasında gerekli
görmesi halinde, meslek mensuplarıyla birlikte Sayıştay dışından uzman
çalıştırmaya yetkilidir."
sabah