AİHM'den 'memur' lehine süpriz karar

Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi, memura verilen disiplin cezasının iptali için dava hakkı tanınmamasını gerekçe göstererek Türkiye'yi tazminata mahkûm etti

GÖKÇER TAHİNCİOĞLU Ankara

Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi (AİHM), disiplin cezasına mahkûm edilen memura kararın iptali amacıyla dava açma hakkı tanımadığı gerekçesiyle Türkiye'yi tazminata mahkûm etti. Kararda, disiplin cezalarına karşı yargı yolunun açık olmamasının Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi'nin (AİHS) "etkili başvuru hakkı" maddesinin ihlali anlamına geldiği vurgulandı.

Bayındırlık ve İskân Bakanlığı, memur maaşlarına yapılan zam oranını protesto amacıyla KESK'e bağlı Yapıyol-Sen tarafından düzenlenen eyleme katıldığı gerekçesiyle memurlardan Erhan Karaçay'a "uyarı" cezası verdi. Devlet Memurları Kanunu'na göre, "kınama" ve "uyarma" cezalarına karşı idari yargıya gitme hakkı bulunmayan Karaçay da AİHM'ye başvurdu.

İki maddeye aykırı

1 YTL tazminat talep eden Karaçay'ın başvurusunu önceki gün karara bağlayan AİHM 2. Daire, Karaçay'ın eyleme gittiği için cezalandırılmasının AİHS'nin "toplantı özgürlüğü" başlıklı 11. maddesine aykırı olduğunu vurguladı.

Kararda, cezanın eylemlere katılmaması için caydırıcı amaçla verildiği, bunun da demokratik toplum değerleriyle bağdaşmadığı bildirildi.

AİHM, Karaçay'a verilen cezaya karşı yargı yollarına başvurulamamasını da AİHS'nin "etkili başvuru hakkı" başlıklı 13. maddesine aykırı buldu.

Kararda, disiplin cezalarına karşı dava yolunun kapalı olmasının memurları güvenceden yoksun bıraktığı kaydedildi. Ayrıca, Türkiye'nin Karaçay'a 1 YTL manevi tazminat ödemesi gerektiği vurgulandı.