2004 yılındaki naklen atama için harcırah verilmesi gerektiğine dair Tarbzon İd. Mah. kararı
Memurlar.net'te yayınlanmasını istediğiniz mahkeme kararları için tıklayınız.
T.C.
TRABZON İDARE MAHKEMESİ
ESAS NO : 2005/1441
KARAR NO: 2006/267
DAVACI: Gümüşhane Kelkit Söğütlü Beldesi İlköğretim Okulu Kelkit/GÜMÜŞHANE
DAVALI: Kelkit Kaymakamlığı - Kelkit/GÜMÜŞHANE
DAVANIN ÖZETİ: Şanlıurfa İli, Merkez, Uğurlu Beldesi, Uğurlu İlköğretim
Okulu'nda öğretmen olarak görev yapmakta iken 20.05.2004 tarih ve 40697 sayılı
onay ile Gümüşhane İl Milli Eğitim Müdürlüğü emrine isteği üzerine naklen
atanan davacı tarafından, yolluğunun ödenmesi istemiyle yaptığı başvurunun
reddine ilişkin 21.12.2005 tarih ve 5704 sayılı işlemin, hukuka ve usule
aykırı olduğu, anılan atama işlemi nedeniyle kendisine harcırah ödenmesi gerektiği,
6245 sayılı Yasanın 4969 sayılı yasayla değişik 10. maddesinde yer alan "kendi
yazılı talepleri üzerine gönderilenler hariç olmak üzere" ibaresinin Anayasa
Mahkemesinin 04.05.2005 gün ve E:2004/54, K:2005/24 sayılı kararıyla iptal edildiği
ileri sürülerek iptali ile hak ettiği yolluğun yasal faiziyle birlikte tarafına
ödenmesine karar verilmesi istenilmektedir.
SAVUNMANIN ÖZETİ : Savunma verilmemiştir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Trabzon idare Mahkemesi'nce dava dosyası incelenerek işin gereği
görüşüldü:
Dava, Şanlıurfa ili, Merkez Uğurlu Beldesi, Uğurlu İlköğretim Okulu'nda öğretmen
olarak görev yapmakta iken 20.05.2004 tarih ve 40697 sayılı onay ile Gümüşhane
İl Milli Eğitim Müdürlüğü emrine isteği üzerine naklen atanan davacının yolluğunun
ödenmesi istemiyle yaptığı başvurunun reddine ilişkin 21.12.2005 tarih ve 5704
sayılı işlemin iptali ve hak ettiği yolluğun yasal faiziyle birlikte tarafına
ödenmesine karar verilmesi istemiyle açılmıştır.
657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 62. maddesinde; yer değiştirme suretiyle yapılan atamalarda memurlara atama emri tebliğ edilince yolluklarının, ödeme emri aranmaksızın saymanlıkça derhal ödeneceği, 177. maddesinde; bu Kanun hükümlerine tabi Devlet memurlarından bir görevin ifası için sürekli veya geçici olarak görev yerinde ayrılanların yol giderleri ve gündeliklerinin, yolluklar hakkındaki özel kanun hükümlerine göre ödeneceği hükme bağlanmıştır.
6245 sayılı Harcırah Kanununun atama işleminin tesis edildiği tarihte yürürlükte
bulunan 4969 sayılı Kanunun 1. maddesiyle değişik 10.maddesinde; kendi yazılı
talepleri üzerine gönderilenler hariç olmak üzere Yurt içinde veya dışındaki
daimi bir vazifeye naklen tayin olunanlar yabancı memleketlerdeki memuriyet
merkezi tebdil olunan veyahut bu yerlerden yurt içinde diğer bir daimi vazifeye
tayin edilen memur ve hizmetlilere yeni vazife mahalline kadar yol masrafı,
yevmiye, aile masrafı ve yer değiştirme masrafının birlikte verilmesi öngörülmüştür.
6245 sayılı Harcırah Kanunu'nun,4969 sayılı Kanunun 1. maddesinin (a) bendi ile değişik 10.maddesinin 1.bendinin Anayasaya aykırı olduğundan bahisle iptali istemiyle Anayasa Mahkemesi'ne yapılan başvuru üzerine Anayasa Mahkemesinin 04.05.2005 tarih E:2004/54 K:2005/24 sayılı kararı ile söz konusu bendin başına 31.7.2003 günlü 4969 sayılı yasa ile eklenen "kendi yazılı talepleri üzerine gönderilenler hariç olmak üzere" ibaresinin Anayasa'ya aykırı olduğuna ve iptaline karar verilmiş, bu karar 26.11.2005 tarihli Resmi Gazete'de yayınlanmıştır.
Dava dosyasının incelenmesinden, davacının Şanlıurfa İli, Merkez, Uğurlu Beldesi.
Uğurlu İlköğretim Okulu'nda öğretmen olarak görev yapmakta iken 20.05.2004 tarih
ve 40697 sayılı onay ile Gümüşhane İl Milli Eğitim Müdürlüğü emrine isteği üzerine
naklen atandığı, Şanlıurfa-Gümüşhane arası yolluğunun ödenmesi istemiyle 12.12.2005
tarihli dilekçe ile yaptığı başvurunun, davalı idarenin 21.12.2005 tarih ve
5704 sayılı işlemi ile yolluğunun ödenip ödenmeyeceği hususunun naklen gelinen
kutumdan öğrenilebileceği gerekçesiyle reddi üzerine de bakılmakta olan davanın
açıldığı anlaşılmaktadır.
2709 sayılı Kanunla kabul edilen T.C. Anayasası'nın 153. maddesinde Anayasa
Mahkemesi kararlarının kesin olduğu, kararların resmi gazetede hemen yayınlanacağı
ve yasama, yürütme ve başvuru organlarını, idare makamlarını, gerçek ve tüzel
kimileri bağlayacağı, itiraz yolu başlıklı 152. maddesinde de mahkemelerin uygulanmakla
olan kanun veya kanun hükmünde kararnamenin hükümlerini Anayasa'ya aykırı görürse
veya tarafların bu konuda ileri sürdükleri iddiayı ciddi bulursa Anayasa Mahkemesinin
bu konuda vereceği karara kadar davayı geri bırakacağı, Anayasa Mahkemesi'nin
işin kendisine gelişinden başlamak üzere beş ay içinde kararını verip açıklayacağı
bu süre içinde karar verilmezse mahkemenin yürürlükteki kanun hükümlerine göre
davayı sonuçlandıracağı, ancak Anayasa Mahkemesi kararının esas hakkındaki karar
verilinceye kadar gelmesi durumunda mahkemenin buna uymak zorunda olduğu kuralı
yer almıştır.
Buna göre mahkemelerce, bakılmakta olan davalarda uygulanan kanun ya da kanun
hükmünde kararname hükmünün Anayasa Mahkemesi'nce iptal edildiği durumlarda
söz konusu kanun ya da kanun hükmünde kararname hükmüne göre hüküm kurma imkanı
bulunmamaktadır. Aksi durum Anayasa'nm 157. maddesinde yer alan Anayasa Mahkemesi
kararlarının yasama, yürütme ve yargı organlarını, idare makamlarım bağlayacağını
belirten hükme aykırılık teşkil edecektir.
Bu durumda, 6245 sayılı Harcırah Kanununun 10. maddesinin 1. bendine 4969 sayılı
yasa ile eklenen "kendi yazılı talepleri üzerine gönderilenler hariç olmak
üzere" ibaresinin Anayasa Mahkemesi'nce iptaline karar verilmiş olması nedeniyle
davacıya kendi isteği üzerine yapılan ataması sonucu hak ettiği yolluğun ödenmesi
gerekirken, aksi yönde tesis edilen dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmamaktadır.
Açıklanan nedenlerle, dava konusu işlemin iptaline, davacının hak ettiği yolluğun
davalı idarece hesaplanarak davanın açıldığı tarih olan 28.12.2005 tarihinden
itibaren işleyecek yasal faiziyle birlikte davacıya ödenmesine, aşağıda dökümü
yapılan 38,80 YTL yargılama giderinin davalı idareden alınarak davacıya verilmesine,
posta giderinden artan 33,60 YTL mn isteği halinde davacıya iadesine, kararın
tebliğinden itibaren 30 gün içerisinde Trabzon Bölge İdare Mahkemesi'ne itiraz
yolu açık olmak üzere 08.03.2006 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.
Başkan
ERHAN ÇAKAN (33622)
Uye
OSMAN DİNLER
38031
Uye
ÖZLEM EROL
94877
YARGILAMA GİDERLERİ:
Başvurma Harcı: 11,20 YTL
Karar Harcı : 11,20 YTL
Posta Gideri : 16,40 YTL
TOPLAM : 38,80 YTL
Memurlar.net'te yayınlanmasını istediğiniz mahkeme kararları için tıklayınız.