Askerlik Borçlanmaları İle İlgili Yeni Düzenleme

Askerlik Borçlanmaları İle İlgili Önemli Düzenleme

T.C. Emekli Sandığı Yönetim Kurulunun daha önce almış olduğu, ancak 2002 yılında Danıştay tarafından iptal edilen karara göre, maaşa ait neredeyse tüm unsurlar askerlik borçlanma miktarının tespitine dahil edilmekteydi. Fakat, bu iptal kararı çerçevesinde yeni bir düzeneleme yapılmaktadır. Yeni düzenleme ile borçlanma miktarında %22'lere varan farklılık ortaya çıkmaktadır. Bu nedenle askerlik borçlanması yaptırmak isteyenlerin en kısa zamanda Emekli Sandığına başvuruda bulunması gerekmektedir. Ayrıntılar için tıklayın.

Şu an için Plan ve Bütçe Komisyonunda karar verilen ve Genel Kurula intikal eden 4827 sayılı Kanun tasrısı ile Askerlik Borçlanma miktarlarına ilişkin olarak aşağıdaki düzenleme yapılmaktadır.
"MADDE 4.- 5434 sayılı Kanunun ek 31 inci maddesinin (d) bendinden sonra gelen ilk fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
T.C. Emekli Sandığına yazılı olarak başvurdukları tarihteki öğrenim durumu itibariyle tabi oldukları personel kanunlarında yer alan hükümlere göre belirlenecek göreve giriş derece, kademe ve ek göstergeleri ile emekli keseneğine esas aylığın hesabına ait tüm unsurların toplamının, o tarihte yürürlükte olan katsayılarla çarpımı sonucu bulunacak tutarlar esas alınarak, yine o tarihteki kesenek ve karşılık oranlarına göre hesap edilir. Bu hüküm, bu Kanunun ek ve değişiklikleri ile diğer kanunlarla getirilen bütün borçlanmalar hakkında da uygulanır."

MADDENİN AÇIKLAMASI
Daha önceki mevcut uygulama borçlanma miktarlarının tespiti; Danıştay' ın E.2000/7516,K.2002/449 sayılı iptal kararı çerçevesinde, sadece giriş derece ve kademe göstergesinin, aylık katsayı ile çarpılarak bulunan miktar üzerinden yapılmakta idi. Bu maddenin yürürlüğe gireceği tarihe kadar uygulanacak askerlik borçlanması aşağıdaki şekilde olacaktır;

Eski Düzenlemeye Askerlik Borçlanma Miktarının Tespiti:
4 yıllık yüksekokulu bitiren ve 13.09.2002 tarihinde, 4 aylık askerlik borçlanması için müracaat eden bir şahsın, borçlanacağı tutarın hesaplanması şu şekilde olacaktır.

Derece : 9
Kademe : 1
Gösterge : 620
Katsayı : 34.300
Kesenek / Karşılık Oranı : % 35
620 x 34.300 = 21.266.000.- (gösterge X katsayı = kes. kar. esas tutar)
21.266.000 x 35 / 100 = 7.443.000. (ke.ka.esas tutar X kes.kar.oranı = bir aylık miktar )
7.443.000 x 4 = 29.772.000.- (bir aylık miktar X borçlanılacak süre = bor.tut.)

Yeni Düzenlemeye Askerlik Borçlanma Miktarının Tespiti:
4 yıllık yüksekokulu bitiren ve 13.09.2002 tarihinde, 4 aylık askerlik borçlanması için müracaat eden bir şahsın, borçlanacağı tutarın hesaplanması şu şekilde olacaktır.
Derece : 9
Kademe : 1
Gösterge : 620
Katsayı : 34.300
Taban aylık tutarı = 329.250 x 1000 = 329.250.000
Kıdem aylık = -
En yüksek devlet memuru maaş oranı = (9500 x 34.300) x %40 = 130.340.000
Toplam matrah = 480.856.000

Kesenek / Karşılık Oranı : % 35 ( 15.4.2003 tarihinden itibaren %36 olarak uygulanacaktır.)

15.04.2003 tarihinden itibaren ise;
480.856.000 x 36 / 100 = 173.108.000 (ke.ka.esas tutar X kes.kar.oranı = bir aylık miktar )
173.108.000 x 4 = 692.432.000.- (bir aylık miktar X borçlanılacak süre = bor.tut.)

Sonuç olarak önceki tutarla karşılaştırma yapıldığında ;
692.432.000 / 29.772.000 = 23.3 kat borçlanılacak tutar artmıştır.

31.12.2002 tarihi itibariyle Danıştay tarafından verilen iptal kararı çerçevesinde sitemizde yer alan haber

Askerlik Borçlanma Miktarı Tespitindeki Önemli Değişiklik
Devlet memurları, askere gitmeleri halinde izinli sayılmaktadırlar. Ancak, askerlik dönüşü sonrasında işe başlayınca, devlet memurları, askerlikte geçen hizmet süresinin emeklilik aylığında değerlendirilmesini talep edebilmekte ve bunun üzerine Emekli sandığınca ödenmesi gerekli bir borç çıkarılmaktadır. Danıştay tarafından bu borcun tespitine ilişkin olarak önemli bir karar verildi. Ayrıntı için tıklayın.

Bugüne kadarki uygulamada, memurun askerlik borçlanması için ödeyeceği miktar, devlet memurunun aylığının hesabına dahil edilen tüm unsurlar hesaba katılarak tespit edilmekteydi. Yürütülen bu uygulama Emekli Sandığı Yönetim Kurulunun 7/11/1996 tarih ve 1611 sayılı kararına dayanmaktaydı.

Fakat bu konu hukuka aykırı olduğunu düşünen bir memur konuyu yargı yoluna götürmüştür. Bunun üzerine Danıştay Onbirinci Dairesince çok önemli yeni bir karar verilmiştir.

Danıştay Onbirinci Dairesi 2002/7516 Esas no'lu kararında, askerlik borçlanmasına ilişkin ödenecek olan miktarın tespitinde sadece Emekli Sandığı Kanunun 31. maddesinin esas alınması gerktiğini hükme bağlamıştır.

Bu karar, bugüne kadar yürütülen mevcut uygulamanın köklü bir şekilde değişmesine neden olmuştur. Çünkü Emekli Sandığı Kanunun 31. maddesine göre, askerlik borçlanması için Emekli Sandığına başvurulduğu tarihteki sadece aylık gösterge rakamı üzerinden bir hesaplanma yapılması gerekmektedir.

Oysaki önceki uygulamalarda, askerlik borçlanması, aylığın hesabında dikkate alınan neredeyse tüm unsurlar yani , ek gösterge, özel hizmet tazminatı, taban aylığı ve kıdem aylığı üzerinden de hesaplanmaktaydı. Bu nedenle de bu tür borçlanmalarda yüksek bir meblağ ortaya çıkmaktaydı.

Yeni düzenlemeye göre 9/1'nde yer alan üniversite mezunu bir memur kısa dönem askerliği için, toplam 56.680.400 lira ödeyecektir.

Derece/Kademe:9/1
Gösterge rakamı:620
Aylık memur maaş katsayısı: 32.650
Kesenek/ Karşılık oranı: %35
620 x 32.650 = 20.243.000.- (gösterge X katsayı = kes. kar. esas tutar)
20.243.000 x 35 / 100 = 7.085.050.- (ke.ka.esas tutar X kes.kar.oranı = Bir aylık miktar )
7.085.050 x 8 = 56.680.400.- (bir aylık miktar X borçlanılacak süre = Borçlanılacak tutar)